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多措并举探索援法议事新路径

2021/01/27 阅读:

自“援法议事”活动启动以来,区秉持“民事民提、民事民察、民事民商、民事民决、民事民办、民事民管、民事民督”的理念,坚持开门议事、有事好商量,积极探索乡村治理的路径。

一是织密“治理”网络。树立“党建+”意识,按照“片区成立支部、网格设党小组”,建立“双网融合、精准到人”的治理网络,深入运用“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,围绕网格创建规范达标,建立健全网格化联动体系,形成问题“收集—处理—反馈”闭环机制。关庙镇卓水河社区用“三个一”,即每网格一本民情日记、每户一张便民服务卡、每月一次党群恳谈会,加强网格化管理。网格走访人定期到拆迁群众、老党员、弱势群体家中进行走访,听取他们对新型社区发展的意见建议。结合入户走访,各网格走访人详细记录农户的家庭信息、住房情况、收入情况、存在困难等内容,征求群众对社区工作以及乡村振兴的意见建议,及时把有关内容记录在民情日记本上,并按照要求做好入户走访登记,填写《登记表》。今年以来,已提供帮办、代办服务13件,调处化解矛盾纠纷5件,推进为民办实事项目1个;新掌握在外务工能人7名,提供“三来一加”招商线索2个。发放便民服务卡,服务卡上印有社区党委书记、网格党支部书记、网格长、村(社区)法律顾问联系电话;列出便民服务清单,内容包括厕所维修改造、复印打印、家电维修、医疗服务等服务内容。群众可随时拨打相关电话咨询和反映问题,对村(社区)各类工作提出意见和建议。卓水河社区各网格党支部每月召开党群恳谈会,组织社区“一委两站五岗”负责人、网格党支部书记、党员群众代表、致富带头能人、乡贤等进行座谈,对群众反映的热点、难点问题,细致分析、认真研究、及时解决,围绕社区发展征求意见建议,向群众寻计问策。目前,已开展党群恳谈会4场,庭院议事会9场,23条建议征集到社区,8件群众关切的问题摆上桌面,社区排定落实方案、党员群众共同监督。

二是打造“议事”阵地。依托现有法治公园广场、法治文化长廊、农家书屋、道德讲堂、协商议事堂等阵地作为开展“援法议事”活动的主要场所,积极推进村(社区)法治文化阵地提档升级,打造聚人气、凝民心、释民惑、解民忧的“法治磁场”。围绕“旅游1号线”,先后建成了京东法治广场、曹集法治主题公园、新庄振友“三治”融合广场和法治一条街、大兴“百法园”等各具特色、内容丰富的基层法治文化阵地。春夏时节定期在广场举办法治文艺晚会、播放法治电影、宣传法律法规。大兴镇百法园位于大兴小学旁边,接送学生放学的家长多,这里天然形成了居民议事的场所,为了规范议事秩序和交通秩序,每月的最后1个周五下午向议事委员会提交议事内容,次月第1个周一下午,居民集中到百法园进行议事,事议了、忧虑解了、人心凝聚了,也到了接孩子放学回家的时候了。

三是建好“自治”制度。成立村(社区)民主议事会,制定议事规则,严格落实重大事项决策“四议两公开”制度,让村民更大程度的参与到村(社区)事务中来,不断强化村民“主人翁”意识。定期召开“庭院议事会”“同心议事会”,闲散的村民议事模式变得有章可循,村民自治作用得以充分发挥。推进“三官一律”进网格,探索居民代表议事会、“三治”融合积分制管理等做法,构建乡村善治格局。在总结关庙镇卓水河社区党委积分制管理2年工作的基础上,建立起以村(社区)为实施基本单位,以农户为基本积分单元,明细到户的事项积分管理台账和积分管理卡,设置“正面清单”和“负面清单”,全域推进村民自治积分制管理。8月4日早上,利民社区的会议室里,热闹非凡,议论纷纷,来自村里的党员代表、群众代表、退休老干部、乡贤代表、村干部,在一起就宿连航道征地动员工作展开讨论。为了工程在利民社区境内顺利推进,同时切实保障村内征地农户的自身利益,利民社区把宿连航道征地换失地保险工作提上了本次同心议事会议程。利民社区制定出了“同心议事会”议事制度。通过各组村民推荐出本组内威望最高的老党员、小组长、乡贤人物等作为议事会的主要成员。每个月初、月中和月末“同心议事会”都会在社区党群服务中心内召开,闲散的村民议事模式变得有章可循,村民自治作用得以充分发挥。

四是培优“引领”队伍。发挥党员的先锋示范作用,培育“三老两新法治明白人”队伍(老党员、老军人、老模范、新乡贤和返乡兴村新村干),建立特色调解议事机构,落实村(社区)法律顾问进村入户、司法行政干警下沉基层工作,推进村(社区)各项工作在法治轨道上运行。新庄镇新庄居委会设立“小绿桌”妇女议事室,自成立以来共召开议事会12次。结合社区难题,充分发挥妇女同志性格温和、善于沟通的特点,在社区征地拆迁等问题中勇于担当、主动介入,耐心化解,既保障了妇女姐妹的知情权、参与权和监督权,又为社区的和谐发展奉献了“半边天”的重要力量。而新庄镇振友社区的“老兵调解室”似乎每天都是社区党群服务中心最热闹的地方,每天总有处理不完的家长里短,退伍老兵、社区调解员陈仅根表示社区每个月要处理10余起矛盾纠纷,每年排查化解各项矛盾纠纷200余起,振友社区因此也成为新庄镇唯一一家实现无诉讼、无上访、无重点矛盾纠纷的“三无社区”目标,对提升乡村社会治理效能打造和谐稳定的发展环境。

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