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司法鉴定工作的完善路径

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一、当前司法鉴定工作开展中存在的问题

基层检察员在司法鉴定的投入方面,存在不同程度的“重硬轻软”现象。以电子物证为例,由于修改后的刑诉法明确了电子证据在办案中的地位和作用,因此,很多基层检察院花费重金集中添置一系列电子物证设备,下大力气建设电子物证实验室。但在投入过程中,忽略对电子物证专职检验鉴定人员的培养,出现有设备、没人员的现象,鉴定人员缺少专业知识和实践经验,鉴定水平不高,开展的鉴定工作对办案帮助不大。

二、完善司法鉴定工作的主要对策

(一)完善机制——全力推进司法鉴定工作

1.建章建制,规范鉴定工作。检察技术是一项政策性、法律性和专业性很强的工作,既涉及程序又涉及实体,因此必须本着“高效、实用、可持续发展”的原则,建立健全与检察技术工作相对应的管理制度和工作机制,形成科学合理的运作机制,实现有效的制度保障。2010年3月,为了进一步规范全院司法鉴定的委托与受理工作,推进司法鉴定工作的科学发展,根据最高人民检察院、市检察院司法鉴定工作部署和有关检验鉴定规则,紧紧围绕检察业务工作需要,结合全院实际制定了《某区人民检察院受理司法鉴定程序规定》,完善了司法鉴定流程。

2.注重调研总结,组织检验鉴定专业培训。制作各鉴定门类的调查问卷,调研业务部门的实际需求,注重经验总结和信息宣传,对典型司法鉴定案件,与案件承办部门共同总结办案经验,提炼案件亮点,形成典型案件、模范案件,组织开展相关司法鉴定培训,指导办案,增强办案人员应用鉴定技术的意识。

(二)服务配合——强化检察技术的主动性

1.树立主动服务意识。在新的形势下,检察技术工作要紧紧围绕检察业务,全面履行检察技术工作职责,树立主动服务意识,力争做到“三个满意”:使部门负责人满意,高效及时完成鉴定任务,保证下一步工作的顺利进行;使承办人满意,保证鉴定在案件中发挥有效作用;使当事人满意,保证鉴定的真实性、客观性。根据鉴定中遇到或可能发生的情况,该区检察技术部门还与全院的业务部门签订《鉴定工作协作书》,及时掌握相关部门获取的案件情况,根据不同情况采取不同的方法,并将动态情况及时向业务部门反馈,加强部门之间的案情交流。检验鉴定人员定期与处室沟通,由被动接收业务部门委托向主动挖掘鉴定需求转变。

2.紧抓协调配合,健全各部门与技术处合作沟通的工作机制。注重建设三个层次的交流机制:一是加强与各部门沟通交流,建立定期协调机制。由专人担任鉴定工作联系人,负责与各部门之间的沟通联系及情况的收集。每三个月召开一次技术处与各部门的联合座谈会,就鉴定需求、委托送检、情况反馈等司法鉴定方面的问题进行探讨,不断完善司法鉴定工作相关制度。二是加强与各级检察机关的交流。2012年,该院技术处干警与某分院干警合作开展“常见手机取证分析”课题研究,完成手机取证流程的设计及调研文章一篇。邀请市院技术处法医、文检、司法会计、电子物证等鉴定人员来院授课培训、介绍经验。三是加强与检验鉴定相关企业的合作机制。该院技术处在充分调研的基础上,与瑞源公司就检验鉴定工作长期合作达成初步协议。利用瑞源公司的丰富经验,采用授课、接纳干警实习等多种方式帮助开展检验鉴定培训;同时该院技术处将检验鉴定工作中出现的新需求、新情况及时反馈,以帮助瑞源公司完善其产品。

(三)加大投入——逐步实现技术检察的目标

1.强化物质保障。在电子物证实验室的建设过程中,必须要按照“急需、适用、先进”的原则,紧密结合办案需求,有针对性的配备电子物证设备。充分运用配备的设备,建设电子物证实验室,形成集电脑、手机检验于一体的电子数据检验系统,提高物证鉴定和电子取证方面的装备能力。

2.狠抓队伍建设。一是加大力度培养专职检验鉴定人员,完善梯队式专业人才培养模式。注重以老带新,经验传承,对新招录人员重点进行新鉴定门类的培养,指派有经验鉴定人员进行指导,充分发挥传帮带作用,形成梯队式人才培养机制。二是积极为鉴定人员创造学习、交流的便利条件。为加强应用能力,积累实践经验,该院在人员紧张的情况下选派干警到市院技术处进行为期半年的司法会计学习。为拓宽技术视野、提升专业素养,组织干警参观电子取证设备展、参加美国电子物证检验专家讲学培训班、检察机关电子数据技术论坛、电子物证检验技术认证培训班等。三是以技能比武和年度考核为契机,创建鉴定人员展示平台。针对当前检察技术业务的薄弱点,不断加强岗位练兵和教育培训,鼓励干警通过多种平台展示业务能力,在加强执法办案工作的实践过程中,采取更有效的措施,切实提高执法能力和水平。

本文作者:常青、王世红、李慎海单位:北京市丰台区人民检察院、

中国司法鉴定杂志责任编辑:田老师    阅读:人次