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论全面从严的高校廉政文化的构建

2019/01/09 阅读:

党的十八大以来,我国坚持发展具有中国特色的社会主义,提出了“四个全面”战略布局。其中,全面从严治党将党的廉政建设和反腐败斗争上升到了一个新的高度。强调,新时代推进全面从严治党,必须加强党的全面领导。在党的报告中,再次强调:“在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了、该松口气歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。”对于高校来说,要坚持贯彻对廉政建设的要求,加强高校廉政文化建设,净化教育环境,促进教育的健康发展;要积极传承我国优秀的传统文化,并借鉴这些传统文化,在教育中展开反腐倡廉的教育,扩大廉政文化的影响,加强廉政文化建设。

一、构建高校廉政文化的必要性和意义

高校是我国高等教育最重要的教育场所,是教师育人的地方,是社会上的净土,是大学生走向社会的最后一道关卡。然而目前高校教育受到了来自各个方面的侵蚀和污染,其中最为严重的就是校园风气不断向物质化、利益化的方向发展。近几十年来,随着我国逐渐打开国门,经济发展迅速,高等教育也在全社会的发展带动下不断改革创新,由以往的精英化教育逐渐向大众化教育发展,目前,无论是高等教育的规模还是数量都是以往的数倍。高教育的地位在不断提升,目前已经成为衡量一个国家综合竞争力、综合国力的重要指标。但是,随着高等教育的发展,我国不断提高对其的资金投入,高等教育领域的腐败现象频出,比如高校在招生、基建、学术研究、财务管理等方面的腐败问题层出不穷。根据相关的调查,自我国提出全面从严治党、加强廉政建设以来,已经有许多高校领导受到了处分,被开除了党籍。因此,全面构建高校廉政文化是非常必要和具有重要意义的。首先,曾经强调:“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么……坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利。”由此可见,以习为核心的党中央对惩戒腐败、建设廉政文化十分重视。在党的报告中,再一次强调了要将反腐运动进行到底。其次,在全国高校思想政治工作会议上,反复提到高校反腐活动,并提出了相关的要求,如“三严三实”,即领导干部要严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。如反“四风”,即坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以身作则带领群众把各项工作落到实处。从这些重大会议中都可以看出,国家对高校廉政文化建设非常重视。

二、当前高校廉政文化构建中存在的问题

目前,高校廉政文化的构建虽取得了一些成效,但是其中还存在着不少的问题。(一)高校廉政文化构建的硬件设施建设尚未成型在党的十八大以后,各个高校为贯彻全面从严治党的方针,加快了廉政文化建设的硬件设施建设,比如有些高校加大了对廉政文化建设的资金投入,在校园网上建立了相关的廉政文化模块,在图书馆中加入了更多关于校园廉政文化建设的书籍以及在校园的显眼位置张贴、绘画了一些关于廉政文化的名人故事和标语等等。有些高校还建立了专门的廉政文化基地。从中可以看出,目前我国高校在廉政文化建设上已经有所成效。但是,就整体来看,目前我国高校廉政文化的硬件设施建设还不够完善,尚未成型。比如,就校园网上的廉政文化模块来说,大部分高校仅仅是在表面宣传廉政文化建设,并没有相关的实际内容,没有相关的交流平台,没有相关的匿名举报功能等。根据相关调查,目前大部分人认为高校的廉政文化硬件设施建设还没有达标,存在一定的缺陷。

(二)重视程度较低,廉政文化建设浮于表面目前,在高校廉政文化建设中,大部分高校还停留在走走过场、喊喊口号的阶段,这种情况使得廉政文化建设没有任何约束力和限制,没有起到应有的作用,主要体现在以下几个方面:首先,大部分高校的管理者或者领导出于各种原因并没有重视高校廉政文化建设,没有认识到其重要性,对于上级下达的廉政文化建设的任务只是以走过场、喊口号的方式来应付,形式主义倾向严重。其次,目前的高校廉政文化建设的主体意识不明,即廉政文化建设主体不仅包含了校内的党政干部,还包含学生以及其他的辅助人员等。但是目前大部分高校并没有意识到这一点,导致廉政文化教育受众面较窄,没有形成良好的氛围。

(三)教育形式单一,机制不健全首先,目前大部分高校廉政文化的教育形式主要是通过教师授课、观看相关书籍以及录像等,没有体验性强的教育方式。这些方法都枯燥无味,极易使人感到无聊和厌烦,难以发挥出效果。其次,校内的一些教育机制还不健全,主要体现在监督机制上。自我国实行全面从严治党以来,高校的违法违纪人员中,大部分是高层领导,如党委书记、校长等,也包含了一些中层的干部和基层教师及工作人员。除去这些人员自身的原因外,就是监督机制不完善所导致的后果。由于目前高校的监督部门一般隶属于高层领导管理,这就导致监督部门权限没有覆盖到高校的每一个阶层,无法发挥出其应有的作用。

三、推进高校廉政文化构建的有效路径

高校作为我国人才输出和文化建设的主要场所,对于我国实施全面从严治党、开展廉政建设发挥着重要的作用。因此,高校必须将校园廉政文化建设做好,形成良好的文化氛围,从而促进高校的发展。

(一)强化思想教育强化思想教育是高校廉政文化建设的首要任务,是构建廉政文化的根本。首先,要加强高校内部党员,包括校领导、管理人员以及教职工等关于廉政文化的思想教育。高校的廉政文化教育主体包含了校内所有的成员,尤其对校内的高层领导、管理人员以及教职工的教育十分必要。因此,要加强对他们的思想教育,使其修身立德、爱岗敬业、求真务实、勇于创新,并自觉地严于律己,自觉地抵制腐败的侵蚀,做好带头作用。其次,要加强对学生廉政文化的思想教育。学生是国家未来发展的主力军。因此,必须加强学生的思想教育。一是可以充分发挥课堂教育的作用,让学生在课堂上接收廉政文化知识。二是可以开展关于廉政文化的教育活动,使学生亲身感受廉政文化的内涵,培养学生的廉政信念,帮助学生树立廉政文化观念,为他们以后的发展打下坚实的基础。

(二)健全监督机制强化思想教育的关键在于从源头上强化廉政文化建设,而要想将高校廉政文化建设做好还需要健全当前高校的监督机制。要以全国高校思想政治工作会议的反“四风”精神要求为指导,坚决反对高校内部的形式主义、官僚主义、享乐主义以及奢靡之风。首先,要加强对相关人员的监督。高校的监管部门要制定出可行的责任追究、追查制度,实行垂直监督,使所有的腐败行为无处躲藏,使高校工作的各个环节正常运行。同时还要强化对关键、重点领域的管理,对一些腐败现象高发的领域,比如招生录取、基建采购以及学术研究等领域进行重点的监督。建立相应的、合理的、配套的审查制度,监督这些领域的腐败问题,强化这些关键领域的作用。其次,要建立有效的廉政考核机制。将廉政加入到教职工职位升迁、干部选拔以及学生的考核之中,如果出现了贪腐等问题,在给予相应惩罚的同时还要记录在案,追究责任,只有这样,才能够真正形成有效的震慑作用。要充分发挥群众的监督作用,让高校的学生、教职工以及校外的学生家长和其他相关人员进行联合监督,实现监督的及时和有效。

(三)整合高校内部廉政文化资源高校廉政文化的构建除了要充分发挥高校内部各主体的作用以外,还需要整合校内的廉政文化资源,扩大廉政文化建设的覆盖范围以及教育对象。高校可以通过各种形式来增强廉政文化的感染力以及亲和力。比如,可以利用网络、电视、校园报纸、校园广播等来对全校成员进行廉政文化的宣传,将廉政文化的理念、内涵、作用等传播到校园的每一个角落。再比如可以建立廉政文化论坛,通过在论坛上播放腐败案例的视频、放置图片素材等方法强化廉政文化建设的效果。另外,还需要将廉政文化融入到校园文化之中,营造出和谐的校园文化氛围,利用校园文化来不断影响所有的高校成员,促进高校廉政文化的构建。四、结语综上所述,从严治党是当前我国实行的一项重要的战略方针。对于我国高校来说,构建高校内部廉政文化具有重要的意义。因此,我们应该正视当前高校廉政文化建设中存在的问题及面临的困境,积极探索有效的解决方法和路径,促进高校廉政文化建设的推进和实行,进而推动高校未来的发展和进步。

作者:武治国 单位:信阳师范学院

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