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行政事业单位加强预算管理思考

2018/11/05 阅读:

摘要:随着时代的发展,当前人们对经济概念的认知逐渐加深,在这样的前提下,我国的行政事业单位提出不仅要能够满足人们的社会需求,为人民服务,而且要积极加强自身经济结构建设以及预算管理,从而保证行政事业单位的稳步发展。但是当前我国行政事业单位重核算、轻预算的状况较为严重,在进行预算管理的时候存在诸多问题。本文从行政事业单位预算管理存在的问题入手,进一步探讨行政事业单位加强预算管理的策略。

关键词:行政事业单位;财政预算;预算管理;问题;对策

一、引言

当今社会,人们对行政事业单位的管理服务职能方面的问题越来越关注,行政事业单位健康稳定的高效发展也迫在眉睫。当前行政事业单位的问题之一就是其不能够较好地进行财务管理,资金效能低下。这就需要加强行政事业单位的预算管理工作,保证行政事业单位的稳步发展。但是目前来看,我国大部分行政事业单位还难以做好预算管理工作,其中存在的问题还有待解决。针对这种情况,本文做出如下研究。

二、行政事业单位预算管理中存在的问题

1.领导层对于加强预算管理的理解不够透彻行政事业单位中存在着领导层对加强预算管理的理解不够透彻的问题,其主要的原因是行政事业单位领导认为其本职工作就是行使行政事务的职能,而不是本单位内部建设,因此忽略了行政事业单位中预算管理体系的构建,从而导致了行政事业单位财务管理问题,这也严重阻碍了行政事业单位预算管理的良好发展。

2.行政事业单位财务部门对于加强预算管理了解不够明确我国行政事业单位基层工作人员对拓展业务的学习意愿并不强烈,使得财务部门工作人员对于加强预算管理的内容了解得不够全面,而且存在一定的误解,使财务预算管理工作难以进行。

3.行政事业单位对于预算管理没有足够的资金来维持这种问题在行政事业单位中是极其常见的,其主要的原因在于行政事业单位一贯注重行政事务的建设,造成了行政事业单位预算管理工作开展过程中资金不够充足的问题。这对于行政事业单位预算管理加强而言是存在一定干扰的。

4.行政事业单位加强预算管理缺乏人才保障我国行政事业单位中一直存在着人才短缺的情况,其主要的原因在于行政事业单位对于财务部门较为轻视,因此难以将大量的资源投入到财务建设之中,针对这种情况,行政事业单位加强预算管理也举步维艰。

三、行政事业单位加强预算管理的对策

1.增强领导层对于预算管理的全面认识如果想增强行政事业单位领导层对于预算管理的全面认识,其主要的方法有两个:首先,就是让行政事业单位的领导进行全面学习。确保领导能够全面了解行政事业单位加强预算管理的优势和基本内容,才能够让领导真正支持行政事业单位加强预算管理工作,这样也能够让一些资源向预算管理倾斜,保证预算管理的效果。除此之外,想要让行政事业单位领导加强对预算管理的全面认知,还需要进行相关领导层面的调动。针对我国行政事业单位存在的财务管理问题,就需要让具备更多财务知识的人员加入行政事业单位中,保证行政事业单位预算管理工作真正落实贯彻,也能够体现出行政事业单位真正进行改革的决心。这对于行政事业单位的管理而言是较为重要的,也是我国行政事业单位更好发展的举措之一。

2.提升行政事业单位财务人员对于预算管理的认识我国当前大部分行政事业单位财务部门的工作人员都不能较好地了解预算管理的内容,其主要原因在于预算管理在一定程度上具有管理方面的内容,属于领域交叉的内容。想要让行政事业单位财务部门的人员全面了解加强预算管理的好处和内容,就需要从两个方面来入手:第一个方面就是让财务部门的人员进行学习。财务部门是行政事业单位中的重要部门。在这种情况下,财务部门人员的学习就显得至关重要。如果财务部门人员不能够随着形势发展和需求转变加强学习,会导致财务内容与时代脱节。因此,财务部门的工作人员就需要学习,让专业老师来指导。第二个方面就是让财务部门人员外出进修学习。行政事业单位较为普及的一种学习方式就是进修,这样财务部门员工能够学到最先进的知识,从而更好地进行财务工作。同时,先进知识的学习也能够促进财务部门的人员更好的发展。唯有做到如上两点,才能够保证财务部门人员能够较好地了解预算管理内容,加强预算管理建设。

3.加大行政事业单位预算管理的专项资金投入力度想要更好地进行行政事业单位的预算管理工作,就需要从行政事业单位中的资金分配入手,只有具备更多的可调动资金,才能够保证行政事业单位中预算管理建设合理的完成,否则在资金不够充足的情况下,是难以加强预算管理工作的。在这种现状下,其主要的方法有两个:首先就是提倡专款专用。在进行预算管理加强中,行政事业单位需要按照预算管理内容建设的需求进行专款分配。这样才能够保证预算管理工作的建设资金不会被其他的工作所侵占。这也是因为在行政事业单位原本的运行中,一切以行政事务为主,财务部门的建设资金经常被抽调进入行政事务中。同时,行政事业的不可预知支出也较多,从而导致了我国行政事业单位中的预算难以完成。其次,就是采用优先供给原则。在很多的行政事业单位中,当前最为重要的任务就是预算管理的加强。因此可以将资金优先供给预算管理工作,这样才能够确保行政事业单位中的预算管理工作较好的完成。

4.积极招纳预算管理相关专业人才积极招纳行政事业单位预算管理的相关专业人才其主要的原因在于:人才的招纳能够提升行政事业单位的活力,让行政事业单位更好的发展,人才是行政事业单位的血液。基于这种情况,其主要招纳的方法应该有两个:首先是常规招纳。行政事业单位不同于其他单位,其本身是有着一定的权利的,而且工作也较为稳定,因此能够吸引大部分的社会人才,让这些社会人才甘愿加入行政事业单位的队伍中。其次就是采用校企合作的模式。校企合作不仅仅局限于学校和企业,学校和行政事业单位也可以进行很好的合作。学校可以为行政事业单位培养其专门的财务人才,这些人才能够在毕业后享受行政事业单位编制的待遇,这样能够增强学生的积极性,也能够促进学校的发展。因此,校企合作的模式,在行政事业单位人才招纳中,也是较为有效的一种方式。而且,我国的许多警校,军校都采用此类模式,让许多的学生毕业后就是警察、军官,这也是一种吸引人才的重要手段。除了上述内容之外,还可以采用猎头招聘的方式,这个方式在当前来看有着非常大的优势,因为猎头招聘以如下几个条件为核心:第一个条件就是能力足够。在猎头招聘中,一般都是采用专业能力来当作搜索核心,因此其招聘的人本身能力都是非常突出的,而且这些人的能力能够在行业中作为顶尖人才,因此,足以满足当前单位的大部分需求,这对于单位而言非常重要。能够最大程度解决目前人才短缺的问题。第二个条件就是符合行政事业单位建设体制。常规招聘的人才虽然非常多,但是其本身能力等与单位体制存在一定的冲突,因此这样的人才不适合中长期发展,或者说其本身能力锻炼非常缓慢。但是这些猎头招聘的人才,本身能力突出,能够快速地按照单位的需求改变自身,从而强化行政事业单位对于人才的需求。在这种情况下,猎头招聘的人才优势非常大。不过,通过猎头招聘的人才也有一个非常大的弱势,其本身因为丰厚利益而加入行政事业单位,一旦行政事业单位利益无法满足人才的需求,那么人才的离开是一种必然。因此,猎头招聘的人才不能当作行政事业单位的基石,否则很容易出现一系列问题。这对于行政事业单位而言也是非常重要的。

四、结束语

随着“十三五”规划的逐渐深入,我国行政事业单位面临着巨大的挑战,其中重要任务就是行政事业单位财务管理体制改革。以往行政事业单位在财务方面的建设就存在一定问题,这些问题导致了行政事业单位的资金运转不畅,影响了行政事业单位的内部运转效率。针对这种情况,本文总结了问题,并结合现状与笔者经验,针对系列问题提出了解决对策,希望有助于我国行政事业单位的良好发展。

作者:印曼頔 单位:辽阳县市场监督管理局

行政事业单位加强预算管理思考

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