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建筑师负责制推广策略探析

2019/08/27 阅读:

摘要:建筑师负责制是国际上通行的建筑项目管理模式,该模式下建筑师对建设项目全过程提供咨询服务,本文介绍了建筑师负责制境外的发展现状和境内试点地区的发展现况,最后提出了具体的推进措施与实施路径。

关键词:建筑师负责制;试点;推广策略

1引言

在“一带一路”背景下,中国正大力推进建筑师负责制。在城镇化速度的不断加快和对外开放政策的不断推行的国情之下,中国的建筑师也面临着更加严格的职业要求,从之前纯粹的设计者到建筑工程的统筹管理者[1]。建筑师负责制下的建筑师和其他利益相关方的权责利与传统情况相比有很大不同,由此引发的问题将会是推行建筑师负责制的极大阻碍。基于此,本文将提出建筑师负责制在中国国情下的推广策略。

2建筑师负责制境内外发展现状

2.1境外发展现状

国际上对建筑师设计任务的委托一般都是依据不同国家的法律规定或建筑学会的要求,例如美国的委托制和欧洲、日本的竞赛制。世界上大部分国家的私人投资项目都由业主自主决定建筑师的招标方式,通常采用有限竞争的招标模式;而政府投资的项目,为体现公平性,一般采用建筑设计竞赛和协议评审(而不是设计招标)两种竞争的招标模式(国防、救灾等工程例外)。英国皇家建筑师学会的工作手册(2007年)中规定的职业建筑师设计服务流程包括:准备阶段(评估、设计任务书),设计阶段(方案设计、设计发展、技术设计),施工准备阶段(产品信息、招标文件、招标),施工阶段(施工启动、施工及竣工),使用阶段(竣工后)[2]。新加坡建筑师学会(SIA)规定的建筑师服务程序和日本建设省规定的建筑师业务流程都包含工程施工阶段,其中日本的流程还包含工程监理阶段[3]。香港建筑师通常按照国际通行的做法,提供整个建筑工程项目的“设计、工程管理、施工监察”一条龙完整服务。

2.2境内发展现状

中国住建部《关于在民用建筑中推进建筑师负责制的指导意见》(2018年4月3日征求意见稿)规定建筑师依托所在的设计企业,按照合同约定,提供参与规划、提供策划、完成设计、招标采购、合同管理、指导运维更新拆除等全部或部分服务内容。上海自贸区对接国际标准,实施建筑师负责制的试点,结合国情探索现阶段的发展,对工程审批流程和责任主体作相应的改革与创新。深圳前海自贸区与香港建筑师协会合作,采用香港工程建设模式,通过嘉里建设前海综合发展项目和腾讯前海大厦项目探索总建筑师负责制、施工总承包模式、全过程项目管理等建设管理模式。广西壮族自治区于2017年8月28日得到住建部的同意试点批复。

3建筑师负责制推广策略

3.1明确建筑师的责权利及其他角色职能的变化

建筑师负责制下建筑师的核心工作为完成设计及保证设计实现。相应的,建设单位的职责是为建筑师及相关方提供项目信息,保障建筑师依据合约行使权力,对建筑师的建议和报告做出是否采用的决定并承担决策责任,支付设计及工程款项,协助项目推进。在此环境下建筑师将承担相应的技术审查责任,政府的监管职责将被简化,由原来的审批调整为备案或被告知承诺之后进行审批[4]。同时,工程监理单位不再作为一类独立的责任主体,工程监理职责应由建筑师承担,建筑师可以决定是否外包监理工作。并且工程监理人员是建筑师在工地现场的代表,发现问题应向建筑师报告,并由建筑师负责处理,建筑师对其具有审查责任[5]。

3.2完善建筑行业的保险制度

目前我国存在设计行业与保险相关的法律尚未完善,保险赔付的责任认定方面没有明确的法规基础,保险责任范围不明确等问题。在建筑师负责制下,被业主委托的建筑师将承担更大的责任,所以完善行业保险制度是一个非常重要的环节。美国、日本、英国的建筑师事务所开设者要按照其国家的法律或行业规范购买行业保险。例如在英国,建筑师注册委员会要求每个建筑师都至少购买一个职业责任保险(PLL)[4]。还有英国的《职业行为守则》(标准8)要求每个企业都应对其雇员可能的失职行为购买足够水平的保险,当建筑师发生专业过失时,它能够确保业主的赔偿同时也保护了企业的合伙人。

3.3进一步优化建筑专业的教育模式

建造类课程是建筑学中有关施工建造的重要课程。建造教学将设计课、技术课、实践课相结合,让学生从建筑的本体进行思考与创作,从而提升设计作品的可施工性,进一步满足建筑师负责制下对建筑师的新的要求。但是国内高校建筑学院的建造类课程仍处于起步阶段,未来的发展需要借鉴国外的经验,以英美城市建造课程为参考,戴冬晖等[6]发现英国的城市建造教学会引导学生结合已有案例思考设计的新方法和新思路;美国的城市建造则注重工作现场的场景再现。此外,我国目前建筑学院的教育大多仅重视对学生的设计能力的培养和锻炼,较为忽略与工程管理相关的实践,而建筑师负责制下的建筑师需要有较强的对工程建设全过程的实际掌控能力[7]。所以管理类课程的教学应通过改革弱化对理论知识的掌握而强化对素质的培养,注重理论与实践的有效结合。

4结语

目前国内的建筑行业制度中,建筑师只能将最终的设计图纸提供给甲方,无法为业主提供全过程代理服务,对最终建筑的材料、质量、工期等均不负责,这样建筑师的角色并不能适应建筑师负责制的要求。如果要在中国的国情下推行建筑师负责制,必定要进行建筑师和其他利益相关方权责利的重新界定,确定各个利益相关方在建筑生命周期各阶段的角色,重新制定或者修改与之相适应的相关法律法规和保险制度,改革高校建筑专业的教育模式,为建筑师负责制的推广提供最基本的保障和满足其需求的人才。

参考文献

[1]钟汝波.建筑师负责制与建筑师的角色思考与分析[J].中国高新区,2017(16):44.

[2]陈生辉,杨波.英国注册建筑师制度研究报告[J].工程建设与设计,2018(03):26-30.

[3]姜涌,邓晓梅.建筑师职能的国际比较与中国改革[J].中国勘察设计,2016(04):45-55.

[4]蒋楠.“建筑师负责制”背景下的中国注册建筑师“责、权、利”相关问题辨析[J].建筑师,2018(01):110-115.

[5]邓晓梅,姜涌,廖彬超,王守清.首席监造人制:建筑师负责制的中国化[J].中国勘察设计,2016(04):56-63.

[6]戴冬晖,柳飏.英美城市设计教育解读及其启示[J].规划师,2017,33(12):144-149.

[7]英姿.“建筑师负责制”市场与高校人才培养——以“南宁学院”建筑学人才培养改革初探为例[J].住宅与房地产,2018(07):288.

作者:朱凯莉 魏佳 雷筱妍 丁子珊 汪俊杰 祁神军 单位:华侨大学土木工程学院

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