农行鼓励农业产业化的策略范文

自从党中央国务院提出‘要积极推进农业产业化进程，促进农业产业结构调整和农产品的转化增值.这一要求以来，各地农村积极探索农业产业化建设的路子，大胆尝试，不断总结经验教训，涌现出一批农业产业化的先进典型。随，全球经济一体化进程的加快以及市场经济在农村的逐步深入，农业产业化必将成为我国农业参与国内外市场竞争的必然选择。因此，在目前研究分析我国农业产业化的现状与遇到的困难，探讨农行在农业产业化历史潮流面前的市场定位，不论是对于推进农业产业化进程，还是对于农行自身拓进业务空间，提高市场份额，都具有孟耍惫义。

一、农业产业化的特点、类型与发展中的障碍

尽管目前对农业产业化的表述不尽一致，但基本内涵没有什么质的区别，农业产业化的特点可以概括为四个“化.:市场化、社会化、集约化、一体化。所谓市场化，就是指农业生产与经营都以市场为导向，不论是生产经营的品种、数.、质.、还是生产经营内部主体之间的联结及利益配，，都是受市场支配的。所谓社会化，就是指改变传统的一家一户、分散经营、产销脱节的生产经营模式，转变为生产、经营、加工、销亩、服务相互联系、相互配合的生产经营棋式，由孤立分散的小生产转化为社会化的大生产。所谓集约化，就是指各种生产要索，如劳动力、资金、技术、经验、设备、资漂实行优化配，，以取得最高的比较效益。所谓一体化，就是指农业的产前、产中、产后和产、供、销、贸、工、农触为一体，增强生产经营各环节的协调配合，提高市场竞争力。农业产业化可以有不同的实现形式，根据各地农村的实践，大致可以概括四种类型:一是龙头企业带动型，即以农产品加工、储橄、运销企业为龙头，圈绕一项产业绒一种产品，实行生产、加工、销也一体化经营的一种农业产业化实现形式。龙头企业外辖国内外市场，内辖生产基地与农户，形成一种“企业+基地+农户.的产业格局，其经济利益主体是龙头企业与农户。龙头企业与农户的利益联结方式主要是合同契约，合同分别规定双方的权利义务及违约贵任。二是中介组织带动型。即从事同一农业生产项目的若干农户按照一定的章程联合起来，组成多种形式的农民互助合作组，如蔬菜专业协会等。在中介组织的带动下，实行农产品生产、加工、营销一体化经营的一种农业产业化实现形式。经济利益主体是中介组织和农户，他们之间的经济利益主要通过章程和合同连接起来。三是科技带动型。以科研单位为龙头，以先进的生产技术推广为核心，在科技的带动下，实行农产品生产、加工、营销一体化经营的一种农业产业化实现形式。经济利益主体是科研单位和农户，他们的利益联结与分配方式:

(一)联合生产经营，收益按比例分成;

(二)技术承包，提供种苗，分期偿还资金，按产一缴纳服务费;

(三)规模化生产，产品按保护价保销。四是市场带动型和主导产业带动型。市场带动型即涵过培育农产品专业市场，如水果批发市场，带动区域专业化生产和农产品的生产、加工、营销一体化经营;主导产业带动型即从利用当地资源、发展特色产业和产品入手，发展一乡一业、一村一品，形成生产、加工、销售一体化经营的产业群、产业链。在这种形式下，利益主体的联结呈松散型，主要通过市场机制和等价交换原则各自获取利益。我国农业产业化还处在成长的初期，有许多问题值得探讨，有不少困难瀚要克服。根据笔者的调查和研究，在推进农业产业化进程中目前主要存在三大障碍。

l、分散经营的小生产与农业产业化要求的社会化大生产之间的矛盾难以协调。由于经营规模小而分散，不利于专业化分工和集约化生产，不利于科学技术成果的推广和应用，不利于机械化、自动化的普及和生产效率的提高。同时，农民小生产与大市场之间也存在矛盾，农户只凭直观经验出发鱿者说凭着感觉走，往往会受到市场的惩罚。

2、农业投入不足，农村资金非农化倾向严重，难以满足农业产业化大皿的资金需求。一是国家财政对农业的投入比例太小，与农业的贡献率很不相称。.八五’期间，国家对农业的投入仅占农业投入总最的17.3%.农业投入主要依靠银行信用社的货款和农户自筹资金。二是农村资金非农化，农贷比重逐年下降。目前在农村金融阵地，有吸收存款功能的金融机构除信用社和农行外，还有工行、建行、中行、邮政储蓄，而对农业发放货款的只有信用社和农行，其他金融机构纷纷从农村大肆吸收资金，集中输送到城市，形成了农村支持城市的局面，使得农村本来资金紧缺的矛盾更加突出，据统计资料显示，农行和信用社发放的农业贷款占全国银行各项货款总额的比例1995年为7.05%，1990年为6.5%，1994年为4.9%。投入不足，已成为农业产业化发展中的主要障碍。

3、农业科技和社会化服务体系发展滞后，农民素质不高，制约着农业产业化的发展。目前，我国农民的整体素质偏低，影响了先进科技成果的推广和应用。另一方面，农业科技资源奇缺，科技服务，信息服务等社会化服务体系发展蒲后，使得农户在生产经营过程中很少能获得必要的指导帮助。这就成为阻碍农业产业发展的又一障碍。

二、农行的市场定位一一支持农业产业化的主力军

1996年国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确指出:.耍逐步建立政策性金融，合作性金融，商业性金融分工协作的新的农村金融体系。‘农业银行作为保留在农村的唯一的商业金融，应承担起历史赋予的盆任，找准市场定位，承担起支持农业产业化的里任。

(一)农行支持农业产业化的必耍性分析。首先，农业产业化是继农村家庭联产承包经营贵任制以后的又一次经营体制创新，也是在市场经济条件下我国农业发展的必然趋势，实行农业的产业化、规模化、集约化经营，可以改善农村的产业结构，提高生产经营效益，增加农民收入，从而为农行改善经营提供有利的外部环境条件。如果农行漠视农业产业化的发展，错失农业产业化带来的发展良机，盲目从农村撤退，进军城市，恐怕不但城市挤不进去，连农村这块地盘也会拱手相让。其次，农业产业化是农业在市场经济作用下的产物，而农行在向商业化经营转轨过程中，首先考虑的是市场法则，因此，农行支持农业产业化，正是找准了自身特点与农业产业化经营之间的最佳结合点，而审时度势作出的市场定位。再次，农行的根在农村，优势在农村，发展潜力依然在农村，如果一旦放弃农村进军城市，与中、工、建行争夺城市业务，无疑是以己之翅攻人之长。第四，由于单个独立核算的农村信用社大多数势单力薄，难以满足农业产业化建设大项目大企业的资金需求，这就有必要农行作为商业金融的介入。农行可以发挥资金足、力.强的优势，通过项目的科学论证，集中资金，支持好龙头企业、产业基地建设和科技成果的推广，从而培育和发展自己的黄金客户。另外，农业产业化通过城乡生产耍素的合理流动和组合，有利于加快城乡一体化进程，同时也促进了农行调整业务空间，实现城乡业务联动，有利于实现‘优化乡镇，巩固县市，开拓城市’的总体战略目标。

(二)农行支持农业产业化的基本策略。一是从地育终身客户的角度，积极寻找信贷有效投放点，集中资金，支持好盆点客户。目前，农业产业化大多还处在试点摸索阶段，没有现存了黄金客户，农行应放远眼光，扶持和培育农业产业化的龙头企业、盆要基地建设。要防止撒胡椒面式粗放型投入，要主动参与调查研究，制订计划，挑选项目，审查评沽，通过科学的选项和论证，集中资金，向盆点客户倾斜。二是调整饱货管理思路，逐步形成一体化经营的大色货管理模式。多年来.农行一直沿用传统的按行政区域配纽他贷资金模式，导致他贷资金多方出口，条块分创，形不成合力的状况，一些农业产业化程度高的地区资金涌求.大，投入收益高，而一些农业产业化还处在起步阶段的地区，他贷难以寻找到足够的投放点和投放.。他货资金一体化经营以后，资金可以向优势地区、优势产业倾斜。三是加弦色货风险管理，防范和化解启货风险。农业货款较其他贷款风险大，因为一方面产品有市场风险、技术风险、他息风险，更有农业所独有的自然风险，因此，必须加强风险管理。耍建立风险测评系统，加强风险的预测;要加强贷欲的‘三查’管理，严格执行《贷款通则》等一系列管理制度，减少人为因素而导致的信贷风险;耍建立产业化经营风险垂金，让风险基金分担一部分启货风险。