农村人力资源开发现状范文

摘要：农村人力资源的开发进程对我国新农村发展的作用至关重要。中国是一个农业大国，农村人力资源基数非常大，劳动力丰富，但是质量不高，结构不合理，导致人才利用不高，匮乏和流失等情况存在。重视并加强农村人力资源开发，把人力资源变成人力资本，才是建设农村和解决问题的关键。所以，政府应该加大资金投入和开展相关政策确立农村教育发展策略，加强人力资源开发和建立有效的人力资源激励机制是我国全面建设小康社会的关键。

关键词：农村人力资源开发策略

一、引言

农村人力资源开发主要是指针对农村劳动力特征，有计划、有目的地通过不同的教育和培训手段提高农村劳动力的身体素质、文化知识水平、生产技巧等，优化配置，逐渐优化农村人力资源数量、质量和结构，由此确保农村社会经济发展的进程。农村劳动力开发是持续发展的过程，挖掘农村劳动力的潜能和使其学习掌握更多先进知识和技能是农村人力资源开发的重点，由此提高身体素质、文化素质和生产生活技能，逐渐适应现代经济社会变化发展需求。

二、我国农村人力资源开发存在的问题

1.农村人力资源基数大，剩余劳动力多

我国农村人口基数大，潜在的人力资源丰富。目前我国人口总数已经高达全世界第一，其中农村人口数量高达7亿多，超过人口总数的百分之五十。农村劳动力资源中，农业劳动人口数量仅需要1.7亿人左右，而有两亿多的人口是富余劳动力。而随着近些年科技的发展，农业也逐步采用技术化，机器逐步代替人工，这样导致农村富余劳动力不断增加。

2.农村经营管理者素质较低，尚未形成

现代人力资源开发意识受传统计划经济的惯性和影响，即使是在市场经济的环境下，仍然有受到小农经济的影响和农村人口文化程度低等因素，基层管理人员的素质也不高，这样就会出现市场意识淡薄，管理方法不科学以及经营理念缺乏现代化思想，农民得不到上层有效的组织和领导，不能够实现致富梦想。相关数据显示，初中和小学文化是农村劳动力的主要文化修养程度，只有少数接受过高等教育，由于这些因素极不利于农村劳动力接受新事物，对我国的农村经济和社会全面发展有着极大的阻碍。而大部分管理者也是缺乏接受相关农业和农产品方面的教育，没有扎实的科学知识指导，导致不适应现代化市场快速发展需求和经济全球化的现代化农业经营需要。

3.农村人力资源结构不合理

由人们接受教育文化年限和程度，通常将人力资源分为普通人力资源、技能型人力资源和创新型人力资源。初中以下的为普通人力资源，高一阶的高中、中专学历为技能型人力资源，其他高学历的人才为创新性人力资源。随着国家对教育的逐渐重视，农村人力资源结构逐渐向良性方向发展，但是进程不理想，人力结构仍然不合理。主要表现为：技能型人力资源严重缺乏，而绝大部分都是普通人力资源，创新性人才更是稀少。这表明我国农村人力资源中极度缺乏人才。

三、有效提高农村人力资源开发策略

1.加快人力资本投入，推进农村教育发展

人口的质量取决于人力资本的投入，而教育投资则是人力资本投资的关键部分。因此要想有效地开发我国农村人力资源，就必须改善农村教育经费投入体制和缩小城乡教育的差距。农村教育作为准公共物品的性质，国家要进一步提高对农村教育经费的投入，加强农村教育工作的投资的统筹工作，切实贯彻到政府的每一级管理。鼓励企业和个人捐赠和投资农村教育项目，逐步提高从事农业人员的综合素质，逐步缩小农村和城市之间的教育差距，推动我国农村人口素质的不断提高。

2.分层次培训农村劳动力，提高农村劳动力的技能

由于市场经济发展和增长方式变化多样，因此对社会劳动力素质的要求也逐渐变高，对经营管理人的要求也就随着不断地提高，但是农村劳动力科技素质低，农业科技书在农村几乎很少人能够完全看懂并且掌握。因此，要根据实际情况开展具有针对性、有效性和实用性的培训，分层次地对农民进行培养技术、科学等知识。对于农村管理人员则要提高他们的综合素质和增强管理能力。不断地探索和改进，提高培训质量，只有这样才能够不断地促进我国农村人力资源的综合素质提高，实现农村人力资源有效利用。

3.完善农村教育体系，探索一条开发农村人力资源的新路子

农村教育体制要根据农村劳动力的实际情况确定，这样才能够准确、科学地定位农村教育。目前农村劳动力剩余大部分都是到城镇从事其他非农工作，部分仍然从事农业工作，但具有现代化性质的农业工作，因此可以由以下方面进行入手：第一，努力提高国民教育文化程度，有利于提高农村未来预备劳动力的文化知识，培养人才。要坚持文化教育之时，也要对现代化农业生产知识接轨，同时为了能够更好适应农村劳动力转移到城市从事非农业产业活动，要对非农产业的能力和技术教育重视。第二，就是对现在从事农业劳动的人进行成人教育，整合教育资源尽最大程度提高他们的综合素质；大力发展农村职业教育，适度发展农村高度职业教育也是非常必要。总而言之，要想有效的开发农村人力资源，就要遵循上述方法进行加强完善农村的制度和综合素质培训，只有这样才能够促进农村经济迅速发展，实现农村全面小康。

作者：王建华 单位：山西省岚县社科乡人民政府