谈住房公积金对房地产市场的意义范文

摘要：本文主要诠释此次课题研究的背景及意义，从住房公积金制度发展进程等方面入手，深入剖析了在现今房地产市场发展进程中住房公积金制度存在的现实意义及重要作用。从而能够更加细致全面地了解住房公积金制度，充分掌握并发挥住房公积金制度的各项职能作用，让其在现今房地产市场经济的发展当中更加具有存在的意义及价值，为今后房地产市场飞速发展提供强有力地保障与有效促进的现实作用，维持并带动房地产国内市场业的发展。

关键词：住房；公积金；制度；房地产；市场；意义

住房公积金制度（Housingprovidentfund），主要指是指国家机关、国企、集体企业、外投企业、私营企业及其它的城镇企事单位、民办单位、社会团体在职员工长期缴存的住房储金。用于后期支付员工家庭自建或者购买住房费用的制度，可以说它是房地产的市场经济发展进程中的重要产物，对房地产的市场经济发展可起到一定积极作用及并具有一定的现实意义。为了能够更加深入地了解其在当前房地产国内市场发展当中作用及现实意义，本文针对住房公积金制度在房地产市场发展当中存在意义进行综述分析，望能够为今后相关专家及学者对这一课题的深入研究提供有价值的参考或者依据。

一、研究背景及意义

1.背景伴随社会主义市场经济的迅猛发展，房地产市场呈现出良好的发展趋势。民众日益旺盛的购房需求，对居高不下的房地产价格起到了一定助长作用。但高涨的购房热度并未在当前供不应求的房产市场中满足现实购房消费需求，致使房产市场一直均处于萎靡的发展状态之中，民众需求和房地产发展二者之间的关系是既相互对立、又统一变化的发展关系。

2.意义在当今房地产市场当中，住房公积金制度的存在具有一定的现实意义。从客观上分析，住房公积金制度在当前住房的公积金专项管理制度中具有现实的应用价值，因此深挖其在当前房地产市场发展中的实际潜力、实现住房公积金应用价值的最大化，并发挥其应有的保障作用，意义十分重大。职工购房消费，属于额度较大的消费支出，缴存职工购房能力不断增强，不仅能够改善民众住房基本条件，也对房地产业市场的发展起到一定的带动作用，对GDP的增长还可起到一定的促进作用，同时能够有效防止住房矛盾逐渐恶化。怎样才可充分发挥公积金的专项管理制度的重要作用，改善人民群众基本住房条件，处理并化解好各种住房矛盾，推动购房现实需求与房产市场的和谐共存，这一现实问题将直接关系着国家的繁荣昌盛、社会的和谐安定、更关系到广大民众的安居乐业，应得到社会各界的广泛重视。

二、发展进程

1.起源1980年，邓小平的关于住房问题谈话拉开了中国住房制度深化改革序幕，在此之前较长的一段时间内，中国实行的均是国家统一分配的福利住房制度。在80年代初期，多个省市地区实行住房制度深化改革的试点工作。但因有效而又有极具稳定性的住房资金与综合金融体系较为欠缺，无法起到支撑作用。改革实践存在着局限性，往往局限在了住房社会化监管及住房公售方面上，改革实践进展往往具有滞后性，进展程度缓慢。1991年5月，国务院批准由上海市为试点地区，全面推行该住房的公积金专项制度。推行初期阶段，上海地区就将所筹集到住房独立资金作为房改实践突破点，强制性地来汇缴在职职工的资金，力图形成庞大稳定的资金支持链条，最大程度上改善民众住房基础条件。当时房改的强制性规定，主要是以员工的基本工资作为缴存基数进行缴费，如此一来，便不会对广大员工的正常生活再造成较大影响，对公积金一部分储蓄的积累可起到促进作用，以期尽快形成住房较为可观的储蓄金。

2.房地产市场促使住房公积金专项管理制度更为健全①全面推广并实行住房的公积金专项管理制度住房的公积金专项管理制度在我国上海地区住房深化改革工作中的实施效果较为突出，展示出强大发展潜力。1994年，我国国务院关于住房公积金相关制度，促使该项制度可在全国县级以上单位使用，被广泛推广应用在社会团体、事业单位及城镇企业中。住房资金得以充实化。在持续夯实货币资金的基础上。1999年，国务院颁布住房的公积金专管条例，标志着住房公积金已全面进入了法制时代；2002年，国务院重新修订条例，促使住房的公积金专项管理制度能够在法治保障下变得更为健全。②住房的公积金制度应与时展同行自住房的公积金专项管理制度全面推出后，资金聚集的功能被充分凸显，除了用在缴存职工住房消费提取等以外，大量的资金被逐渐闲置起来。针对这一部分资金，在90年展中期阶段作为我国安居工程辅助性的资金来源，只对我国安居工程领域下放贷款，被运用在各个单位内部建房贷款下放中。在该时展背景之下，只有三资企业和有良好经济效益的部分国企，才对内部员工执行该项政策，直接准入房产市场进行购房消费活动。但是，对于大部分普通员工，这种制度却并未对其惠及、提供有效地帮助，基础住房条件也并未得以改善。随着社会经济持续发展，民众购置房屋的需求只增不减。与此同时超前消费这一观念的盛行，逐渐被民众们所接受，但住房需求却一直得不到满足。房地产市场日益迅猛的发展，得不到广大民众消费呼应，二者之间矛盾日益激化。而要想从根本上处理好这些矛盾，便需投入大量资金，来满足普通民众的购房需求，同时对房地产市场经济持续发展起到一定促进作用。那么，在这一发展及需求环境之下，住房公积金个人贷款得以形成并实现了广泛应用。同时国家也出台了相关政策，将之前针对于单位建设的贷款调整成主要应用在个人建造、购买及修理等住房贷款当中。1999年，我国国务院还颁布了相关条例，规定住房公积金仅能够应用于个人购房贷款的发放。2015年，中国人民银行相继三次降低住房公积金贷款利率，使住房的公积金具体使用条件及范围得以拓宽，这就显现出了住房的公积金专项管理制度真实效能，对于住房保障的积极作用较为明显。

三、存在意义

1.积极作用我国的住房公积金制度形成在社会主义市场经济背景之下，属于住房保障强制性制度。所有社会团体、事业单位及国企等，均需重视住房公积金缴纳，其在我国住房制度当中起着至关重要地作用。有利于筹集建房资金，破除原来住房建设仅依赖于国家、单位的投资限制因素，并能够为实际的住房建设提供稳定有效资金方面的来源，利于房屋购置消费增长，活跃住房消费市场。从总体上来讲，住房公积金制度对于促进我国房地产市场平稳健康发展起着不可或缺的作用。

2.不足之处任何一项制度的确定均需在经过不断地实践探索中才能得以完善和优化，住房公积金制度也不可避免的存在着各种不足之处，主要表现在对住房公积金制度的宣传认识方面不足，现有住房公积金制度并未深入到广大民众心中，未能得到广大缴存职工的重视，住房公积金实际覆盖率有待于进一步加大。加大住房的公积金专项管理制度实际覆盖率，是对于当前住房公积金资金筹集综合能力提升的关键，只有这样才能能够更大范围地发挥住房公积金惠民、利民的作用及优势。

四、结束语

综上所述，经过对住房公积金制度客观有效地分析后，可了解到房地产市场发展进程当中，住房公积金往往扮演着至关重要的角色。通过紧缩或者放宽住房公积金相关政策，可更为灵活地运用住房公积金，这对于房地产市场发展来说往往可起到有效调控的作用。住房公积金制度自身需经过长期探索实践才能够得以不断完善及优化。故需要做到从实际情况出发，以民众基本利益为出发点，让其成为最具中国特色的住房保障专项制度。从而不断为房地产市场的发展助力，让广大民众能够在住房公积金制度当中得到一定实惠，从根本上解决住房难这一问题，从而促进社会和谐稳定地发展。

参考文献

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[5]王宇.探析住房公积金在房地产经济中的意义[J].居业，2015，（2）：64-65.

作者：宋泽敏 单位：包头市住房公积金管理中心