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邮政电信范文

邮政电信

邮政电信范文第1篇

汪神庙电站位于宋家河村汪神庙组,是20世纪60年代(时期)由我村大众集体所建,后来几经改造晋级,到目前曾经是一座装机400kw,年发电量约100万度的小型电站。2010年,镇政府为了进一步开发应用水利资源,经过招商引资的方式,与上海逸安公司达成改制合资协议,由该公司投资1700万对电站停止晋级改造,由目前装机400kw晋级成2400kw,由目前发年电量100万度晋级到达800万度。但我村的一些大众由于缺乏对相关法规、政策的理解,对镇政府此举不了解、不支持,并提出一些无理请求,他们受少数大众的影响,屡次集体越级上访,形成了不良影响。为此,镇政府与村两委做了大量的工作,但仍没有从基本上处理问题。创先争优活动展开后,我与村两委班子决议将此事列为我村创先争优活动中村党总支承诺活动中的重要事项,实行村第一书记为问题处理第一义务人,并排出理解决问题的时间表。作为第一义务人,我率领村班子积极做好以下几方面的工作。

一是深化大众,实在做好思想压服工作。首先,从做好参与上访的普通人员思想工作人手,向他们宣传政策、法规,解释利害关系,消除他们上访念头。其次,有针对性地深化到未参与上访或暗中支持上访的大众中,晓之以理,动之以情,积极争取他们的支持。再次,做好上访领头人员的工作。在对他们发起强大思想攻势的同时,实在尊重他们的话语权,认真听取他们的意见和处理问题的方法。

二是增强教育,强化党员目标、模范认识。在理解到有局部党员也参与了上访的前提下,我与村两委经过认真研讨,召开了由参与上访的党员参与的宋家河村局部党员同志交心会,经过学习党章、党纪、重温入党誓词和个人入党申请书等方式,实在增强对这些党员的思想教育,强化他们的目标认识和党员先锋模范认识。同时,我还发动一些德高望重的老党员、老村干去做他们的思想工作。经过积极努力,这些党员不只转变了思想观念,而且还充沛发挥本身辐射带动作用,积极引导其他参访大众及时把思想统一到村两委的决策上来。

邮政电信范文第2篇

电子技术是电子专业的基础课,是学习其他课程的基础电子技术是一个中学生的接触不到的内容,比中学物理更抽象的一门学科。使学生掌握理论知识和实践技能,独立学习,独立思考和创造性人才,依靠教师生动讲课,学生被动接受方式。信息技术和电子技术的集成,注入了新的活力,我们的教学更有特色。

1.1.更抽象的理论

这样的课堂,运用多媒体技术:PN结载流子三极管运动,形成我们可以制作成多媒体课件,图像处理和图像,声音输出,显示屏幕缩放,宏,动静结合,图片,图像表示,提供了各种传感器材料的教育,激发学生的感受并且是在很短的时间内,学生积极参与,获取动态信息,从而提高学生对客观事物的感知,不同的感性知识的形成,留下一个清晰的思维,最终得以理解,完成了从抽象思维到逻辑思维的转变过程。从动态的和模糊的认知和物理图像数学抽象的图像,从而激发学生提问,想象和猜测,从而激发创造性思维。爱因斯坦说:“提出一个问题往往比解决一个问题更重要…提出了一种新的问题更重要…创造性的想象力,而且标志着科学的真正进步”。动态的,开放的,计算机之间的相互作用提供了环境,学生获得及时的反馈,学生的实践中,总有新的发现,更有好奇心和求知欲。

1.2老师和学生可以通过网络进行交流,达到学习预期目标全面实施素质教育,是面向全体学生的,充分发挥学生的主观能动性,使每个学生的发展,展现出自信从而获得成功。然而,指导行为,传统教学模式中教师的学习理论为中心,教师的“教”与“学”被学生忽视,教学设计理论主要是关于如何“教”开始的,很少涉及学生“学”的问题。在教学过程中,学生的自我理解,到底是主动还是被动的?,主动的,不利于培养学生的发散思维,批判性思维和创造性思维,这是不利于创新能力的形成与创新人才培养。第一,当互联网进入指令,我们可以创建一个新的基于网络的教学模式:教师可以在教学内容的学习材料,测试的内容,网页在互联网上的网站,然后告诉学生,让学生在网上学习。在这种教学模式下,首先,学习内容,学生可以根据自己的学习和自主学习内容;第二,拓宽学生学习的时间,除了在课堂上学习,学习在课堂之外,家居,旅游等也可以融入学习范围之内,第三,当学生遇到的困难,学生可以在任何时间和老师进行交流(电子邮件、QQ、微信等平台),获得老师及时的指导。基于互联网的教学模式,为学生提供了一个独立的学习空间,充分发挥学生的主动性和积极性,从而帮助学生建构知识的意义。

二、信息技术与电子技术整合存在的问题

2.1教师问题

高职院校教务相关部门必须熟悉相关的知识和信息资源,提高效率,以教师为主体的教学;对教师的培训,教师必须掌握一些基本的技巧,已有成熟的流程,但尚未达到课件开发。制作与选择和多媒体课件,设计到实施,整个过程需要大量的时间和精力,教师的责任完成教学任务,一般不会有足够的时间进行课件。

2.2学生问题高职院校学生必须有计算机和多媒体网络

邮政电信范文第3篇

2016年的《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》中,最核心内容是:中国广播电视网络有限公司控股主导、实现全国一张网。同时建成全国互联互通平台,完成双向化宽带化智能化改造,全面提高有线电视网络的文化传播和综合信息服务能力。为此整合“省-市-县”有线数字电视信号,建设地市级统一数字电视平台,是为适应新形势、新变化、新要求,加快推进全国有线电视网络整合发展的关键性环节;是推动广播电视网络规模化、集约化、专业化发展的基础性建设;是切实增强广播电视网络在宣传先进文化的传播力、引导力和影响力的核心工程。

2目标与原则

2.1目标

(1)地市与县(市、区)的有线数字电视信号实现整合,建设地市级统一数字电视平台。(2)地市级统一数字电视平台可支持地市和县(市、区)数字电视业务(含广告业务)统分结合的经营方式。(3)简化全省数字电视平台架构,减少安全播出关键节点,有利于数字电视平台运维工作。

2.2原则

(1)统一的技术体系,有利于未来技术的演进、系统的运维、业务的上线。省中心信源平台完成全省节目的接收、转码、复用、信源监控等,并通过省干网络传输到各地市数字电视前端。地市数字电视前端完成信源接收、全市的数字电视信号处理、信道及末端信号监控、信号切换等,并将处理好的节目下发到县(市、区)分前端,县(市、区)分前端进行节目转发。(2)充分利用现有资源,保护历史投资。整合各地市有线数字电视信号基于县(市、区)不建立平台的原则,降低县(市、区)因数字电视整转而增加的平台投入,减少了运维成本。

3整体规划

整合有线数字电视系统平台整体规划。县(市、区)自办节目以及本地电视台插播广告后的节目统一上传到地市数字电视前端进行处理。部分实现统一广告经营的地区也可由地市统一进行广告插播;在地市数字电视前端部署省统建EPG广告系统,为各个县(市、区)生成不同的广告流,为符合省统一中间件规范的机顶盒提供EPG广告服务;在地市数字电视前端统一部署数据广播系统,为各个县(市、区)提供数据广播服务。地市统一下传应用部署信号和Loader升级信号,县(市、区)自行调;地市数字电视前端同密多家CA系统,并与省公司BOSS系统或县(市、区)自建的BOSS系统连接;县(市、区)的全部数字电视信号均由地市数字电视前端统一处理,经过复用、加扰后下发到各个县(市、区)。

4子系统规划

4.1信号源子系统县(市、区)信号源的处理分为县(市、区)自办节目和广告插播频道两类。县(市、区)与地市的信号传输结构如图2所示。(1)县(市、区)自办节目模拟信号的自办节目须在本地进行编码成数字信号。自办节目通过市县联网上传到地市数字电视前端,在地市数字电视前端进行预复用。(2)广告插播频道县(市、区)将广告插播频道回传至地市复用器进行节目加扰。有条件的地区可在地市数字电视前端建设全市统一的广告插播系统,以便于统一管理插播口,统一设置信号备份,提高安全播出保障级别,简化县(市、区)分前端结构。

4.2核心复用加扰子系统在地市数字电视前端同密多家CA系统,由地市分公司在省公司的统筹各县(市、区)分公司所使用的CA。(1)县(市、区)与地市使用统一运营商代码。如地市及各县区之间电视收视费差距较大,则地市CA系统需支持子运营商,同时根据区域信息实现区域禁播功能。(2)县(市、区)与地市的数字电视产品统一。根据县(市、区)与地市产品ID(网元ID)的规划,统一地市与县(市、区)的产品ID。地市CA系统与省BOSS系统通过省干网互连,在地市及县(市、区)部署BOSS客户端,实现对本区域用户的管理。各县(市、区)的自办节目信号及插播后节目信号,在地市数字电视平台进行复用、加扰,不同县(市、区)的节目分别生成不同的TS流,以多个IP组播输出到信号调制分配子系。地市下传的频率中必须包含各县(市、区)正在使用传统的主频点,否则地市需频点重新规划,机顶盒开机中能够锁定此县(市、区)的主频点并能够搜索出对应的节目信息。(3)在地市数字电视前端部署EPG系统,生成统传及县(市、区)节目的PSI/SI信息:在地市数字电视前端统一部署EPG广告系统,针对不同的县(市、区)生成不同的广告流;在统传TS流中复用各个县(市、区)的广告流(在信号调制分配子系统通过IPQAM的PID过滤、PID重映射功能,过滤掉不在本区域播出的广告流);县(市、区)TS流中只复用本区域的广告。(4)在地市数字电视前端统一部署数据广播系统,针对不同的县(市、区)生成不同的数据广播TS流(在信号调制分配子系统,不同县(市、区)的数据广播TS调制为相同的频点)。(5)地市统一部署Loader系统,满足各县(市、区)机顶盒升级的需求。

4.3信号调制分配子系统地市到县(市、区)的市县联网建成后,其信号结构如图3所示。在地市到县(市、区)建立市县传输网,县(市、区)单独部署IPQAM以及射频切换器,通过市县传输网把复用加扰后的数字电视信号以及应用部署信号以IP组播的方式分发到各县(市、区)。统传节目信号调制到规划的统传频点,并通过IPQAM的PID过滤、PID重映射功能,过滤掉不在本区域播出的广告流;包括县(市、区)自办节目、县(市、区)插播节目、县(市、区)数据广播等的区域信号调制到县(市、区)频点,不同县(市、区)的信号调制为相同的频点,即采用空分复用方式。

4.4区域锁定对于不同县(市、区)间收费政策差异较大的地市,可采用区域锁定的技术手段,防止数字电视机顶盒及智能卡跨区域使用。区域锁定通常有两种解决方案:一种是通过NIT表来实现,另一种是通过BAT表来实现。综合考虑技术成熟度以及实际使用案例,建议采用NIT表方式实现区域锁定。4.5终端实现机制智能卡在发到用户手上前,通过CA系统下发指令,写入区域信息。机顶盒软件增加区域锁定功能。在每次开机启动、待机恢复、自动搜台这三种情况之一,都从主频点NIT表中获取NetworkID值,并与智能卡上的区域信息进行比对。如果Net-workID与智能卡上区域信息相同时,机顶盒可以正常收看数字电视节目,否则机顶盒提示用户不能在该区域收看。

5结语

各省级广播电视网络公司整合有线电视信号是广电网络实现统一技术体系,形成统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的高效运营管理体系基础。故笔者认为各省广电网络公司在国家政策引导下,挖掘市场与行政双向潜力,主动出击,寻求利益平衡点,快速实现有线电视信号的整合,实现技术体系升级换代,适应技术发展与市场的需求,当为上策。

参考文献:

[1]关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见.2016.

[2]GY/T106-1999.有线电视广播系统技术规范.

[3]DVB数据广播执行指南(DVB-DATA).

邮政电信范文第4篇

从这些定义中可以看到,邮电的普遍服务具有四个最基本的特征:

一是普遍性。通信权利是宪法赋予每个公民的基本权利之一。为保障公民的基本通信权利,邮电机构应对“整个领士范围内”的“所有地区”和“所有人民”提供基本通信服务,而不问其距离远近、居民多少、条件好坏。如加拿大对北方冰雪地区的少数民族聚居区域,尽管居民极少,环境恶劣,仍坚持派专机运递邮件;日本原定1973年完成电话普及任务,但因一些沿海有人住的小岛仍未通话,决定将计划延长了《年,使这些尚未通话的地区全部通上电话。

二是平等性。在邮电普遍服务领域内,所有用户都是一律平等的,不允许有任何特权的存在,不允许出现歧视。在这方面,我国过去提过优先为某些部门服务等口号,其实是不符合普遍服务原则的。当然,在通信发展起步阶段,免不了有个先后问题,为了保证公平起见,有些国家还专门立法,如日本在《”年代由国会通过的《电话安装顺序法》,将用户按安装顺序分成6档,即政府机关人员、残疾人、国会议员、教师、医生、报社工作人员、大中企业员工等列为“第一顺序”,以下各个顺序均分别详列各类用户单子,电信机构必须依法执行,否则将受到控告。有些国家还对低收入者、老年人、残疾人、失业者和学生等实行资费优惠,以示公平。

三是价格的可承受性。邮电普遍服务是非盈利性质的服务,它的资费制定原则并不是按照通常的“成本加利润”的方法,而是依据用户的可承受性。也就是说,主要不是考虑邮电企业能赚多少钱,而是考虑用户是否支付得起。当然,邮电企业要维持自身的经营和发展需要,也不能亏损,所以一般国家都综合考虑用户和企业两方面的利益,制定合理的资费标准,使邮电企业的普遍服务尽量做到“保本微利”。也正由于这样,基本邮电资费是由国家制定的政府行为,而不是由市场经济这个“看不见的手”操纵的。

四是质量的规定性。既然普遍服务是政府对公民承担的义务,那么服务水平就得有个规定,不能“服务无边”,否则政府将不堪负担。这种规定的服务水平是具有法律效力的,通常在制订时充分留有余地。如美国联邦通信委员会规定电话装机时限为30天,实际上在美国早已实现了电话即要即装。我国过去有过不顾实际盲目追求高指标的历史教训,而一旦完不成又不负任何法律责任,这是很不严肃的。

为了使邮电企业完成普通服务的义务,政府通常给予邮电企业以下特权:(1)专营权;(2)减免税费;(3)准许跨行业经营。这些特权特别是专营权可以被认为是政府对邮电运营部门的补偿,是为普遍服务提供政策和财政的必要扶持。所以,邮电企业享有的上述特权,也是邮电普遍服务的重要特征。那么,哪些邮电业务是属于普遍服务范畴内的呢?依照各国邮电法规,邮政是指函件、民用包裹和小额汇兑,电信是指普通电话的接入服务。

信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务,在我国是指定邮政专营的业务,也是邮政的主体业务,当然属于普遍服务之列。关于“具有信件性质的物品”,《邮政法》上无具体解释,通常是将民用包裹和小额汇兑算在里面的。我国在50年代初调整邮政与铁路、银行业务范围时确认了这种分工,但后来民包、汇兑业务逐渐放开,社会上插手经营者日多,不少人对邮政是否应对民包、汇兑业务承担普遍服务义务提出疑问。但民包、汇兑既是邮政的主要业务,它本身又具有很大的公用性,只有邮政才能承担普遍服务的义务。在《邮政法》未修订前,民包、汇兑业务还应按照普遍服务的原则进行经营。

报刊发行业务则是另一种情况。50年代,我国实行“邮发合一”,规定所有报刊发行业务由邮局专营,划入“普遍服务”范围。邮局将发行报刊当作“政治任务”来完成。随着报刊社经营从计划经济转向市场经济,报刊实行多渠道发行,发行方式日益商业化、市场化,事实上已经退出了普遍服务的领域。

电信的普遍服务一般专指普通电话而言,使所有的人都能装得上、打得起、通得好电话是政府应尽的责任。电信业务种类很多,政府不可能对各种电信业务都承担普遍服务的义务。近年来,有些西方发达国家的政府打算将数据通信、Internet业务等也列进普遍服务,但遭到很多反对,理由是这可能使电信投资集中于那些能够承受这类新型服务的地区,从而扩大了地区差距,加剧了落后地区的信息贫穷。同时,如果把普遍服务定义为包含高级的信息服务,将会导致高昂的运营成本,使运营企业难以承担。

值得注意的是,随着邮电市场的逐渐开放,市场化和普遍服务之间的矛盾日益突出。由于竞争者并不承担普遍服务义务,这样形成了新的不公平。正因为如此,占上风的意见是将普遍服务的范围范围严格地限制在一定的范围以内,而不是将其扩大化。

商业服务和邮电业务中的商业服务

邮电的商业服务,顾名思义就是除了普遍服务业务以外的其他按商业化原则经营的业务。它的特征,正好与普遍服务截然相反:(1)它依照市场价值法则,以谋求利润最大化为目标,求得自身发展的经济效益;(2)它不承担普遍服务的义务,哪里有钱赚就往哪里发展;(3)它按照经营需要,对各类用户区别对待,主动推广业务;(4)它的资费按经营成本和市场竞争情况由市场这个“看不见的手”操纵;(5)它的服务水平和质量,只要企业自身具备条件,一切以用户需求为依归;(6)所有的商业服务都是竞争性业务,不享受国家给予的任何特权。

邮电企业为什么要搞商业服务?从企业方面看,普遍服务是非盈利的,需要通过商业服务来增加企业积累,不搞好商业服务,邮电就缺乏自身发展的活力;从社会方面看,邮电举办商业服务,可以活跃市场,方便居民,促进经济,利国利民。邮电具有独有的网络优势、技术优势和信誉优势,这不但是普遍服务的优势,也是商业服务的优势。

邮电的商业服务大体可分两类,一类是以邮电网络为依托开展高附加值业务,这是基本业务的延伸。如广告信函业务是信函业务的横向延伸,特快专递业务是信函业务的纵向延伸,电子信函业务是信函业务的前方延伸。另一类是以邮电企业为支撑的非通信类业务。邮电商业服务经营的重点应放在第一类业务上面。我国邮政确定为六大专业即速递、储蓄、报刊发行、集邮、商函广告、邮购,加上待开发的邮电融合业务,重点是明确的;电信在普及电话网的基础上,大力发展移动通信、数据通信、多媒体通信和各种电信增值业务,重点也是明确的。至于这些重点业务中,哪些最有希望成为“重中之重”的拳头业务,则要看实践的结果才能逐步明朗。

按照不同市场特点制定不同经营策略

在探讨了邮电通信上普遍服务和商业服务两个市场的区分以后,怎样按照不同市场的特点来制订不同的经营策略,对于邮电经营者来说,就不是一件难事了。

比如,属于普遍服务的业务,邮电企业的任务是提供服务设施,满足用户需求,而不是去主动揽收业务。50年代邮电部门发生了经营偏向,去动员老百姓寄信、打电报,把普遍服务当作商业服务来办,邓小平同志当时指出邮电业不要笼统地讲增产,就是指的这个意思。但是,对于商业服务来说,就要主动推广业务,运用一切商业手段,千方百计地开拓市场,启动市场,而决不能“等客上门”。

又比如,普遍服务要求对所有用户一视同仁,而商业服务则需要通过市场细分,有的放矢地做营销工作,特别对于大客户,更应特别关照,多下功夫。

邮政电信范文第5篇

政府不再准备负担邮政的亏损,因为国库收入越来越供不应求。许多国家开始解散PTT(邮政、电话和电报)一体化的格局,邮政越来越缺乏电信和银行的支持,来自私营运递业和电子通信业的竞争日益加剧。邮政如果不改革,即使在某些领域还继续存在垄断保护的情况下,前景也不容乐观。

在邮件寄递服务领域(邮政的核心产品),对邮件收寄、运输和投递的垄断(法律限制)把竞争对手拒之门外;如果邮政服务质量再不提高,一些国家的政府即将取消或削弱邮政的专营权,逐步实行市场自由化。

世界贸易组织(WTO)推行贸易自由化,其目标是获得进入市场的权力,即世界贸易组织成员国必须对外国供应商开放市场,市场的准入权没有来自当地法规的特权。世界贸易组织在“服务贸易总协定”中规定了各国在服务贸易方面要给予其他国家以国民待遇和无差别对待。除了政府行使职权提供的服务外,服务贸易总协定覆盖了每一种贸易服务。这意味着邮政服务也在服务贸易总协定的覆盖范围之内。目前电信服务贸易协定已规定全面开放电信市场。欧盟也计划在2003年以后,邮政业务要完全自由化。许多国家邮政的专营权面临着被削弱和被取消的局面,竞争和挑战加剧了邮政的困难。

邮联范围内采用的统一的终端费的结算办法,已成为一个棘手的、长期争论不休的老大难问题。由于各国邮政的成本、服务质量等存在较大的差异,不仅造成了国际邮政服务达不到客户满意,使得客户流失、邮政的市场份额丢失,而且造成了大量的邮件转手交寄,严重地损害了各国邮政的利益。

新的电子通信手段如Internet等发展迅速,对邮政通信的替代与分流作用已引起各国邮政的高度重视。世界通信和物品运递服务市场的需求量越来越大,市场竞争越来越激烈,邮政占有的市场份额却越来越少。如果再不进行改革,邮政将失去生存的基础。

邮政改革的发展趋势

邮政内部和外部环境的许多质变,引发了今日世界邮政的改革。改革的主要方向有:

1、企业化管理,政企分开。对邮政实行企业化管理,区分邮政的立法者和经营者,赋予邮政企业独立的经营财务、人事管理、新业务开发、制定价格等相应的权力。国家负责对邮政进行立法和制定标准,国家通过立法,确保邮政承担为社会提供优质的普遍服务的义务。

2、商业化。越来越多的国家认识到使邮政走向商业化经营的重要性,商业化就是在邮政经营管理中采用市场原则,一些重要的方面如战略规划、市场营销、财务会计等应在邮政管理中加强。采取商业化步骤的权限在政府部门或法人公司的立法中详细说明或批准。

3、公司化。公司化是赋予邮政独立的法律地位,使邮政与私营公司受同样的法律要求的支配。邮政公司需遵循标准化的商业法、税法、会计标准和劳动法等,区分邮政的所有权和管理责任,这种过程在一定程度上加强了邮政经营的自主权,它还确定了政府作为邮政企业所有者的作用。公司化是邮政商业化的重要步骤。

4、规章制度改革。对邮政来说,规章制度的改革主要针对:(1)垄断权限范围和邮政的独占经营权;(2)邮政内部的竞争机制;(3)适当的组织机构以便确保普遍服务的正常进行。

5、合资经营。合资经营是建立一种新型的合作伙伴关系,在这种关系下,雇员、邮局负责人和政府都拥有邮政相当的股份,另外再发展一个对邮政有着强烈兴趣,不仅能够提供资金、还能提供技术和管理上的有力支持的战略上的股东。政府继续在邮政中占有股份是政府继续向公众承诺邮政仍将提供与公众息息相关的普遍服务。而且,政府和邮政雇员都可以以股东的身份受益于邮政未来的成功。

邮政管理体制的改革

由于各国的情况不同,目前世界各国邮政的管理体制有三种类型:政府部门、国有公共企业、股份有限公司。

1、政府部门。这是多数发展中国家的邮政目前采用的管理体制,也是邮政传统的组织管理形式。邮政所承担的所有职责都由政府部门指定,没有独立的经济和法律地位。由于邮政是国家财政拨款和财务不独立,使得许多费用模糊不清,也无所谓经济成本核算,邮政自身没有动力去增收节支,实际成本居高不下,邮政资费由政府严格控制并往往严重背离成本,亏损时政府予以补贴。由于不能自主经营,在当今激烈的市场竞争中,无法跟上市场的变化,导致经济效益低下,服务质量也不能满足社会的要求,往往处于严重亏损状态,给国家的财政造成很大的负担。由于没有人事任免权,缺乏激励机制和管理人员的责任制,无法激起员工的敬业精神,也是导致邮政经济效益和服务质量低下的一个重要原因。这种管理体制已不能适应邮政面临的激烈的市场竞争环境。

2、国有的公共企业。按照国家的法律,邮政成为一个国有的公共企业。这种结构允许邮政经济独立,所以邮政可以根据市场竞争的压力较有效地利用资源,可以依据市场的需求调整业务经营的范围,邮政在经营方面有一定的自主权。由于引入成本会计制度,有利于核算成本、增加收入和节省开支。邮政通常接受国会、政府或独立的委员会的监督。要求邮政平衡收入和支出,并获取一定的盈利。邮政和政府之间有着千丝万缕的联系,存在着说不尽的服务义务和责任。从发展的角度来看,把邮政作为一个国有的公共企业来管理,是邮政改革中的一个重要的过渡过程。

邮政电信范文第6篇

一、工作目标

2012年开始在我县大力推广银行卡助农取款服务,在每个行政村布放一台pos或电话支付终端,为群众提供小额取现、限额转账、公用事业缴费、刷卡缴费、余额查询等服务。计划2012年助农取款服务行政村覆盖面达60%,力争2013年实现我县931个行政村(不含县城社区、各镇居委会)助农取款服务全覆盖,实现我县金融服务村村通。通过推广助农取款服务工作,解决我县农村地区取现难、转账难、刷卡难等较为普遍的金融服务缺位难题,提升我县金融服务水平。

二、组织领导

(一)成立县银行卡助农取款推广领导小组。为确保银行卡助农取款推广工作扎实、有序、高质量开展,按照“政府支持,人行指导,涉农金融机构负责,相关部门参与”的原则,成立县银行卡助农取款推广领导小组,由副县长肖新华任组长,人民银行支行、电信分公司、县农村信用联社、邮政储蓄银行支行(邮政局)、中国银行支行等负责人为小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在中国人民银行支行,办公室主任由中国人民银行支行分管行长兼任,具体负责建设活动的组织、管理和协调工作。

(二)建立银行卡助农取款服务推广工作季度联席会议制度。人民银行县支行牵头银联商务、县信用联社、中国邮政储蓄银行支行(县邮政局)、中国银行支行等机构,每季度召开一次联席会议,总结工作开展情况,对后续工作进行布置、督查。

三、工作步骤

(一)宣传发动(2012年1-6月)。根据《中国人民银行办公厅关于开展银行卡助农取款服务宣传工作的通知》要求,县金融机构、各乡镇(场)联合开展多种形式的银行卡助农取款宣传。各金融机构在每个乡镇(场)市场、银行网点、农资代办点悬挂宣传横幅,粘贴宣传海报、发放助农取款宣传手册;电视台跟踪采访并进行宣传报道;各乡镇(场)召开行政村村长参加的银行卡助农取款服务动员大会进行宣传发动,对参会人员进行一次助农取款服务培训,领取、发放宣传资料。

(二)组织分工(2012年6-10月)。召开县银行卡助农取款推广领导小组工作会议,研究推广工作实施方案,进行工作部署,制订《县2012-2013年银行卡助农取款服务推广工作实施方案》。人民银行县支行负责银行卡助农取款的组织、指导、协调工作;各乡镇(场)负责配合承办行选定特约商户、为承办行出具收单业务外包意见、召开各行政村主任参加的助农取款服务动员大会进行宣传发动;县电信公司负责银行卡助农取款电信通信费率优惠及通信顺畅等事项;县农村信用联社、邮政储蓄银行支行、中国银行支行为承办单位,具体负责特约商户的选定、机具的布放、银行卡的发放、提现台账的建立、现场检查、数据统计上报及培训宣传等相关工作。

(三)分配指标(2012年6-10月)。为避免无序竞争,由人民银行支行根据涉农金融机构工作开展情况,将推广指标以村为单位进行分配,由邮政储蓄银行支行(邮政局)、县农村信用合作联社、中国银行支行三家机构根据分配指标承接拓展,原则上一个行政村设立一个服务点,先行设立服务点的行政村其它承办行不再重复跟进,同一特约商户不得出现一柜多机的现象。

(四)实施推进(2012年-2013年)。三家承办单位根据指标分配原则,遵循稳步推进工作思路开展银行卡助农取款服务工作,主要内容可概括为“九个一”:即成立一个服务小组、公布一个受理投诉电话、配备一个保险柜、配发一台验钞机、贴发一套宣传资料、设置一本登记薄、装机时实施一次现场培训、每季至少一次现场检查、印制下发一本工作手册。

(五)考核验收(2013年11-12月)。由人民银行县支行牵头,组织对完成银行卡助农取款服务推广工作情况进行现场检查验收,对工作突出的单位,上报县政府,给予表彰、奖励。

四、配套政策

(一)政府扶持。县政府将银行卡助农取款服务推广工作纳入对金融机构的绩效考核范畴;按照财政资金单一账户体系管理要求,逐步将涉农财政资金账户在承办行开立,真正实现各种涉农补贴发放、农村缴费“一卡通”,切实为农村居民提供支付结算便利。

(二)费率优惠。一是电信部门按照长关于助农取款电信通讯费用优惠的相关要求,为特约商户在刷卡交易通讯费用方面提供优惠;二是人民银行县支行牵头组织承办行与长沙银联商务等外包机构协商,在外包费率分成上争取优惠政策,充分发挥省农村支付环境建设示范县的示范作用。三是承办行可以“本着适当向商户倾斜”的原则,对商户进行适当补贴。四是承办行可以根据自身实际,制订出相关措施,对使用本行借记卡的助农取款业务手续费收取适当优惠,即在发卡银行手续费分成收入部分进行优惠。

(三)信贷支持。承办银行要根据农村居民小额取现业务量,当地交通状况、特约商户工作开展效果等实际情况,将助农取款服务工作纳入信贷支持范围,为特约商户提供必要的信贷支持,并实行优惠的利率。

五、工作要求

(一)整合人力资源。承办行应抽调人员组建助农取款服务专门小组,公布服务热线,具体负责为服务点提供技能培训、受理各种咨询和投诉,向县政府和人民银行县支行上报统计数据等工作。

(二)重视宣传培训。承办行要向人民银行县支行上报助农取款宣传、培训计划,定期不定期组织开展现场培训、宣传工作,使“银行卡助农取款服务”的相关政策和具体作法家喻户晓,深入人心。

邮政电信范文第7篇

笔者认为,宪法和组织法的授权是抽象的,具体有哪些管理职权,还需要通过单项法律和行政法规作出具体规定,以及地方政府各个职能部门职权的行使来加以体现。

首先,从已经颁布实施的法律、行政法规和国务院法规性文件对通信行政管理权的规定看,在邮政通信行政管理方面,邮政法第二条授权国务院邮政主管部门管理全国邮政工作,并根据需要设立地区邮政管理机构,管理各该地区的邮政工作;同时,还授权国务院邮政主管部门根据邮政法制订实施细则;在邮政法八章共四十四条款中,地方各级人民政府或者其所属的某个职能部门都没有作为通信行政主体出现过。邮政法实施细则更加明确地规定:中华人民共和国邮电部是国务院邮政主管部门,管理全国邮政工作;各省、自治区、直辖市邮电管理局是地区邮政管理机构,管理该地区的邮政工作;并授予邮电部可以根据本细则制订有关规章和解释本细则的权力;在邮政法实施细则八章共六十五条款中,也只是在第十三条规定了“地方各级人民政府应当将邮政企业及分支机构的设置和邮政设施的建设纳人城乡建设规划”的义务。在电信行政管理方面,国务院1993年55号文件,对放开经营的电信业务市场的行政管理权,也授予了邮电部和各邮电管理局。法律、行政法规和国务院的法规性文件关于通信行政管理的授权规定,丝毫体现不出地方政府或者其所属的某个职能部门取得了通信行政主体资格并享有通信行政管理权的内涵。

因此,可以认为:全国和各省、自治区、直辖市的通信行政管理权是中央国家行政机关的专属行政管理权,只能由作为中央人民政府职能部门的邮电部和作为中央人民政府职能部门派出机构的各邮电管理局来行使。

其次,从地方政府所属职能部门的设置上看,政府的管理职权涉及面较广,因此,其行政管理权力往往是综合性的,而政府职能部门管理某一方面的行政事务,其行政管理权力则都是比较单一的;政府的综合行政职权,就是其所属的各个职能部门的行政职权有机的结合。职能部门之间的行政权力划分,严格按照本级政府所属的各个职能部门的不同职能范围进行;而政府层级间的行政权力划分,则是体现在职能部门的设置上。根据组织法的规定,地方政府各职能部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请国务院批准。组织法关于国务院对地方政府职能部门设置程序的规定,实际上是对宪法授权国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”所做的进一步延伸和细化,反映了国务院作为全国最高国家行政机关,对中央国家行政机关在全国范围内的专属行政管理权与地方国家行政机关在所辖行政区域内的地方行政管理权之间进行的具体划分和配置。目前在地方政府的组织序列中,没有专门行使通信行政管理权的职能部门。如果国务院不批准或者不要求地方政府设立主管通信事务的职能部门,表明宪法和组织法授予地方政府广泛的行政管理权中,不包含通信行政管理权。抽象的权力如果得不到具体的落实,实际上是没有权力。同时,根据通信的全程全网、联合作业、统一经营、统一管理的行业特点,必须制订全国统一的制度和规则,对通信事务实施行政管理,不能因为各个地区的经济发展水平不一致而有所区别,这个权力只能属于中央,不属于地方,也不属于中央和地方都能行使的权力。

邮政电信范文第8篇

关键词:移动通信经营策略

1移动通信向信息领域发展的必然趋势

自80年代末期我国引进移动通信系统以来,即以一发而不可收的态势迅猛发展。全国移动通信网逐步完善,移动电话用户成数量级地增长,使得传统电话业务币场发生了深刻变化。

移动通信系统就市场占有率和电话普及率而言,虽然尚不及固定电话,但它的增长幅度,却超越了固定电话。

这种变化,突出地表现在移动通信的发展趋势上。与固定电话相比,移动通信更适于全球个人通信的发展趋势。

这种变化,还表现在信息经营方面。信息的本质是流动的。与固定电话相比,移动通信更适于瞬息万变的信息流动,从而开发更加广泛的信息业务。

这种变化,是邮电分营、电信重组为移动通信带来的一个历史性机遇。即移动通信系统从分支地位一举成为主体通信企业之一,使得它面对日趋激烈的市场竞争有更多的主动权。移动通信面对的市场有更大的潜力和可塑性。

邮电分营,使原来那种政企不分的混合体变成真正独立经营的企业,邮政和电信各自走上独立发展之路。它使得中国电信可以轻装上阵,得以摆脱以往那种相互依赖自我迁就的局面,增加危机紧迫感,刻苦寻求经营之道。电信重组后,移动通信尤为如此。

邮、电、移三分天下,同是信息产业的骨干力量,但它们在信息产业中的基础不同,表现不同,信息经营地位自然有所不同。

信息经营是指,邮政、电信和移动通信企业利用现有网络资源,从事信息采集、编制、传递、传播、中介、、合作开发等经营服务活动,利用信息资源创造直接和间接经济效益的过程。

邮政企业似已意识到依靠单纯信息、实物传递已经不能摆脱在通信市场上的被动局面。他们利用邮政网络,在传统信函业务基础上变换花色品种,办起的商业信函、广告速递、明信片。礼仪通信等业务,带有一定的信息经营色彩。但他们在信息采集、编制、传播等方面创新不足,保守有余,并没有取得信息经营的长足进步,使得很有发展前途的几项新业务起伏不定。他们的经验教训应当引以为鉴。

电信企业从单纯信息传递(传输)向信息经营方向发展步伐稍快。程控电话异军突起之后,随之而来的一系列新业务竞相崭露头角。数据通信、可视图文、电子信箱等业务本来是从事信息经营活动的极好手段,只可惜应用不善,并没有带来预期的经济效果。好在计算机通信(如互联网)后来居上,但仍未摆脱单纯信息传递的巢日,多半起“桥梁”“公路”作用,而没有大踏步向信息经营方向发展。只有电话信息服务台(160、168)名正言顺地登上了信息经营的大雅之堂,取得了信息查询和广告通信方面的诸多收益。他们的成功经验是值得借鉴的。

目前移动通信系统在信息经营方面尚属白纸一张,暂无经验可谈。一方面,在电信重组以前,受电信经营管理体制的制约,移动通信没有在信息经营方面得以施展;另一方面,拘于移动电话组网。放号、维护等诸方面的压力,尚来不及将信息经营摆上议事日程。但随着移动通信系统日趋完善,移动电话新业务陆续推出,信息经营不仅有了较为雄厚的物质技术基础,而且有了一定的精神准备。

综上所述,总体来看,名为信息产业的邮、电、移三支骨干力量,在整体营销策略方面,尚未调整到信息经营方向上来。从上至下强调的是“放号”多少,“能力”多大,主要靠“邮资”、“话费”来维持收入水平。打破单纯信息传递的固有模式,向信息经营方向发展,是信息产业发展的必然趋势。对于移动通信系统来说,正确地估量自身在信息产业中的地位,趁着其他通信方式在信息市场遗留的大块空白,将信息经营纳入移动通信主体经营战略目标,是非常必要的,有益的。

2移动通信向信息领域发展的营销策略

信息经营之所以要摆在移动通信企业的战略地位上,这是因为信息经营与单纯信息传递的性质是不同的。

单纯信息传递源于传统的邮电通信性质。“邮电通信业:承担信息传递、办理公众通信业务的生产部门,由邮政和电信两部分组成。邮政是利用各种运输工具传递实物载体的信息为主的产业;电信是利用有线电、无线电、光或其他电磁系统,对符号、信号、文字、图像、声音或任何性质的信息的传输。发射或接收的产业”“邮电通信业通过信息传输和邮件传递产生一种特殊的效用,这种效用把社会生产、分配、交换和消费四个环节有机地联系起来,缩短时间和空间距离,加速社会生产过程和流通过程,直接为社会产生巨大的效益”

传统邮电通信性质将邮电通信定位在一个阶段——信息传递阶段。而实际上,信息从产生到消费何止一个传递阶段。单纯信息传递概念是在计划经济时期产生的,那时的“社会分工”注定要求邮电通信只管传递信息,“迅速、准确、安全、方便”地为党政军民服务,而对于信息内容不必涉及,也就没有必要去组织开发信息资源。信息传递是信息经营的一部分,这部分就是“通信”。当然通信的作用是十分重要的。但它并不能囊括信息经营的全部环节。

信息经营是有效利用信息资源的表现。社会生产生活的必然性和偶然性,使得信息事件源源不断地产生。有的信息可以就地消化,有的信息则需要流通和传递。这就为信息经营提供了用武之地。信息经营和单纯信息传递的区别,就在于前者不仅注重于信息传递的速度和质量,而且注重于信息来源的组织、素材的采集、资料的编辑、内容的扩散和信息消费的反馈等等。如果说,单纯信息传递传递的是个别的即时的原装的实用信息,而信息经营传递的信息,则是能用的,预设的,包装的实用信息。

移动通信为用户提供通话服务,体现了信息传递的个别性、即时性与实用性。移动通信承载的传真、数据、语音信箱等项目,是信息传递范围的扩大和通信服务功能的增强。而信息点播、短消息服务等项目,则是信息经营范围的扩大和增强。这是因为,信息经营已经将个别信息转为通用信息,随机信息转为预设信息,原装信息转为包装信息了。

据了解,移动通信短消息服务开通以来,受到一部分用户的欢迎。这是在其业务功能尚不够健全的情况下产生的积极效果。

鉴于移动通信尚处在基本建设初上规模时期,将主要经营目标放在扩大市场占有率上,为此而加速放号,让更多的用户尽快进入网络系统,这是无可非议的。但放号不是目的,目的是通过放号提高收益水平。放号只是产品营销即信息经营的前奏,更精彩的演出还在后头。谁能保证通信性能好,服务质量高,谁就能拢住老用户,激励新用户。网上竞争是质量的竞争和服务的竞争。只能提供话音服务而不能提供更多的信息服务,不仅是对移动通信技术功能的浪费,而且是移动通信企业的一大缺憾。

因此,我们应当采取加速放号和信息经营并重的营销策略,向厂褒的信息领域进军,抢占通信和信息两大业务市场。

3移动通信向信息领域发展的方式方法

结合移动通信基本业务和各项新业务的开发开办,调动一切可资利用的信息营销手段,建立适于向信息经营方向发展的企业经营机制,加速占领信息业务市场,有如下方法可供研究参考。

(1)充分利用先进技术,调动一切信息营销手段

移动通信系统有其他系统不可比拟的先进性。它不仅可以提供近、远程移动通话服务,机随人便,话随人走,而且具有一系列新业务功能。基本通话业务与各项新业务紧密配合,十分有利于向信息领域发展。

可以作为信息营销手段的新业务功能有:

信息点播:将预先编制的各类信息格式化,供用户随机点播,随启即发,内容简捷清楚。它是真正的“快易通”和“文曲星”,而且其信息源和信息流是不断扩充的,可以适时更新演进,保证信息的准确性和时效性。

短消息服务:利用手机显示功能,借助于信息台的接转操作,用户之间可以互发短消息。公司方面,将时效性很强的信息节目变成短消息分区分片向用户传播。办理商家客户、机关部门短消息广告和通知业务,有针对性地短消息新闻广告和通知通告,收取广告通知费用。利用短消息开展公益和礼仪性业务宣传服务,提高公司信誉和凝聚力。

语音信箱:当用户来话不通时,将主叫用户留言存入信箱,供被叫用户随机听取,这是补充通话的一项功能。除用于个别通话接续外,可将主被叫留言转化为通知广告信息,形成广告信箱业务。将语音信箱与短消息服务相结合,每发短消息缀以广告信箱号码,则可将短消息扩展传播,变成长消息服务。

客服中心:建立客服中心的目的原本是为了方便用户联系,处理不必当面即可解决的某些通信服务质量和业务手续问题。如业务咨询、资费查询、帐务查询、障碍申告、服务投诉、业务办理等。如能将这种与通信业务有关的联系扩展成无关的查询,就会通向直接的信息经营。

综合业务平台:以智能多媒体方式,将各种特服业务手段集中到一个平台上,同时具有人工受理和自动查询两大功能。利用规模宏大的数据库,存储和交换可供查询和交易的各类信息资料。此平台所以能够包罗万象,一方面是它自身的聚集能力所致,另一方面它是多路网源接口,可以汇接各路信息流,达到信息共享的目的。

(2)广涉博猎,精心编制,扩大信息来源

在信息服务方面,移动通信系统可谓白手起家,要想参与市场竞争,必须广涉博猎。社会信息来源十分广泛,要有组织地开发采集。

①独立开采,特色经营

针对不同的信息特征,采取独立开采,特色经营策略。如利用短消息与语音信箱相结合的信息传播,可以到相关企事业单位登门采集。将广告受理办到家门。初期可做优惠广告信息传播试验,积累经验,逐步规范。

②互通有无,综合利用

先期发展的160、168电话信息服务台,是我们最佳合作伙伴之一。一方面向他们学习业务管理经验,同时在互利互惠的前提下,转用他们的信息节目。利用其提供的可靠的信息资料,进行为我所用再加工,形成适于短消息触发和语音信箱记存的综合信息。这种合作伙伴关系可以扩展到社会上其他信息台。

③分门别类,广开节目

将信息节目分门别类进行编制。编制信息节目应以真实、简练。适用为原则,切忌虚假、空洞和冗长。根据不同信息的不同价值,利用价格杠杆调节供求关系。制定信息目录和节目价格清单,方便用户随机查询和选择。

④以微促定,个性发展

信息经营涉猎对象不仅在于各行各业企事业单位,而且要面向个人与家庭。移动通信一方面是个体化通信——手机持有者通信:同时它也是一种连体化通信,非手机用户可以进入移动通信网。利用这种性能,开办虚拟手机业务,进而为无手机用户开办语音信箱和信息专页,实施个性化信息中介传播服务。

(3)集中优势,合力开发,建立企业经营机制

实施信息经营战略,必须建立适于信息经营发展的企业经营机制。移动通信某些新业务之所以推广不利,其中一个重要原因,就是不能集中优势力量,各个击破。另者,没有将某些新业务功能提到信息经营的高度去发挥作用,使新业务淡化在主体业务之中,不能得到经营者的重视,怎能引起用户青睐。

开展具有移动通信特色的信息经营活动,至少有两种方案可供选择。一是利用现有专业管理和生产人员,在经营维护主体通信网络的同时经营信息业务;二是组建专门从事信息业务的企业集团(公司),使信息经营企业化。可资借鉴的是,原辽宁省邮电实业开发总公司所属省信息产业有限责任公司,从专业生产形式走上企业化道路之后,集中优势,联网运营,信息业务得以迅速推进,创造了前所未有的经济效益和社会效益。这是以多种经营方式发展信息产业的一个成功尝试。电信重组以后,移动通信系统增加了人力资源,不妨调聘懂经营善管理的得力人员,组建“移动信息公司”,实施股份制集团化联网运营,将移动通信信息产业推出地平线。

以多种经营方式发展移动信息产业,有如下好处和优势:

第一,有利于将基本通话业务以外的经营项目集中起来,变换花色品种,以信息经营的面目推向社会。

第二,有利于合理调动和使用人力资源,为主业减轻人事负担,提高劳动生产率。

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