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畜牧医体改革后的现况及思路范文

时间:2022-09-30 08:54:41

畜牧医体改革后的现况及思路

1存在问题

1.1机构不健全《动物防疫法》规定,县级以上人民政府要建立动物疫病预防控制机构,吉州区畜牧兽医体制改革时,未成立吉州区动物疫病预防控制中心,畜牧兽医技术支撑体系不健全。虽然5个乡镇都成立了乡镇畜牧兽医站,但6个街道只有一个街道成立了畜牧兽医站,所有乡镇、街道以及2个生猪定点屠宰场所都没有成立动物卫生监督分所,这给动物防疫、检疫以及监督工作带来许多不利影响。

1.2经费投入不足一是乡镇畜牧兽医站基础薄弱。近年来,各级财政加大对乡镇畜牧兽医站建设投入的力度,乡镇基础设施有了一定改善,但吉州区位于吉安中心城区,城市建设步伐快,土地价格高,现仍有2个乡镇畜牧兽医站没有独立的办公楼,大多数乡镇站办公条件简陋,防疫、检疫和执法设备等不全,实验室设施基本全无,不能满足当前畜牧兽医工作的需求。二是工作经费严重不足。《动物防疫法》要求将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算,但目前除了动物防疫经费列入了财政预算,其他如办公费、检疫和监督管理经费都没有列入财政预算,使得畜牧兽医工作开展不顺。

1.3工作压力大随着人们对畜禽产品质量安全要求的提高,环境保护意识的增强,以及国家对畜牧业扶持力度的加大,畜牧兽医部门职责越来越多,畜牧兽医工作范围越来越广,在增加工作量的情况下,区乡两级畜牧兽医部门没有增加编制,没有增加工作人员,造成现有畜牧兽医工作人员超负荷工作,工作压力大。

1.4队伍素质不高由于基层畜牧兽医工作条件太差,待遇无法得到保障,畜牧兽医专业技术人员都不愿到基层站工作,造成基层畜牧兽医人员结构不合理,后备力量不足,老龄化问题严重。随着养殖规模化程度增加,乡村兽医服务对象减少,收入大大降低,乡村兽医人员严重流失,建立专业的村级防疫员队伍也成为难题。基层畜牧兽医人员年龄老化,知识更新不够,现代畜牧兽医技术掌握较少,影响基层畜牧兽医队伍整体工作水平,制约畜牧兽医事业的发展。

2建议

2.1根据工作需要,健全相关机构根据“精简、统一、效能”的原则,区级成立动物疫病预防控制中心,与区畜牧兽医站一并纳入区畜牧兽医局管理,与区动物卫生监督所合署办公,适当增加编制。在未成立畜牧兽医站的5个街道及2个生猪定点屠宰场成立区域性动物监督分所(如城南和城北分所),原有畜牧兽医站增挂动物卫生监督分所的牌子,所有分所增加2~3个编制,增加动物卫生执法能力,确保畜禽产品质量安全。

2.2加大经费投入,提供有力保障各级政府应进一步加大对基层畜牧兽医建设的投入,改善基层畜牧兽医的工作条件,完善基础设施,适当提高基层畜牧兽医人员的待遇,充分调动畜牧兽医人员的工作积极性。

2.3引进专业人才,提升队伍形象大力引进畜牧兽医及相关专业技术人才,充实到基层畜牧兽医队伍中去,解决基层技术人员短缺问题。同时加强基层畜牧兽医人员的培训,加强内部管理,提高基层队伍的综合素质,树立良好形象。

作者:康小华曾川刘智单位:吉州区畜牧兽医局

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