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疾控机构服务型组织建设实践与思考范文

时间:2022-01-04 06:13:01

疾控机构服务型组织建设实践与思考

[关键词]党建;疾病控制;公共卫生

服务型党组织建设是坚持疾病预防控制中心的公益属性,提高机构凝聚力与向心力,确保机构发挥基本功能的组织保障[1]。研究显示,随着社会环境的日益变化,党群关系面临着新考验与新挑战,党群间联系呈现减弱现象[2]。如何从组织层面提升服务意识,调动疾控机构党员干部服务积极性,逐步成为强化党群联系的关键途径。

1服务能力建设

服务型党组织建设关键在服务[3]。为有效提升服务能力,需紧扣组织推动与过程管理,突出支部功能特色,增强服务型党组织的工作实效性[4]。按照“塑长效之制、扬服务之风、建共创格局”建设理念,运用服务型党组织自身结构优势,坚持“一把手抓两手、一班人两手抓”工作体制,明确组织和人员职责,逐级分解,责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的目标落实机制,使全员都围绕服务目标开展工作,成功搭建自上而下的目标保障体系,形成党政工团齐抓共管、全员参与的良好局面。把服务目标纳入年度党委工作计划,将目标实现所需的组织结构、程序、资源等要素纳入党建工作的组织体系。定向下发党建目标、综合目标、行风建设目标,以季度审核、年度考核为形式,开展定期与不定期检查测评,从而督促服务落实,强化目标实现的过程管理,促进服务水平不断提升。立足各党支部的工作实际与服务特色,明确支部建设功能定位,促进服务型党组织在推动机构发展、提升服务能力上发挥实效。如公卫党支部深化“疾控一体化技术”的服务内涵,通过开展党员“承诺与实践”等主题活动,推动公卫服务进企业;疾控党支部发挥专业机构的辐射指导作用,结合创建党员示范岗,提高全市突发事件应急处置能力;检验党支部以开放性实验室建设为抓手,打造党建服务品牌,为人民健康保障提供技术支撑;门诊党支部围绕医疗质量、服务规范,通过创新服务内容、开展技能竞赛等,提升医疗服务能力;机关党支部发挥组织协调作用,开展“应对改革、党员先行”主题活动,探索新形势下学科建设、人才培养、绩效考评等管理模式。

2服务平台建设

2.1拓渠道、多角度建设

理论学习型服务平台强化理论学习型服务平台建设,服务全员筑牢理论基础。全力打造“理论”、“道德”、“文化”三位一体的理论微课堂,利用“一廊、一角、一堂、一课、一树”等载体,立体式打造理论学习型服务平台。设立党委中心组集中学习日、精神学习周、“两学一做”、“三严三实”等专题教育集中学习月,切实推动党员干部强化党性修养、提升服务内涵。“一廊”,打造清风疾控“廉政走廊”。运用现代化教育手段[5],宣传廉政文化、廉政法规、廉政信息,把纪律规定和作风建设融入常态性理论教育,进一步规范服务行为;“一角”,开辟党建图书角,书籍典藏百余册,丰富党员干部精神生活“食粮”;“一堂”,以道德讲堂为载体,坚持“有形平台、无形浸润”的学习形式,提升党员员工服务意识;“一课”,探索开放式、共享式的党课宣讲模式,开展微党课宣讲评比,用新语言、新理念、新形式开展理论教育。通过传导示范、选拔评比,推动全体党员强化“四个意识”,为服务型党组织注入生机与活力。“一树”,选树优秀党员和服务标兵,打造党建品牌和优质服务品牌,弘扬社会正能量。

2.2优配置、多形式打造创新实践型服务平台

(1)“网格化”服务平台建设。深化党员责任区建设内涵[6],按照“人员对应、便于服务”的原则,打造支部“网格化”服务平台。通过延伸服务职能、贴近群众需求,发挥平台“政策宣传、思想分析、协助帮扶”三大服务功能,落实党员干部联系服务群众的工作职责,使得服务内容有主题、服务群众办实事、解决问题有实效。(2)“组团化”服务平台建设。以公共卫生服务为导向,以防病、保健、监测、检测等工作条线为载体,通过成立党员、团员志愿服务团队,在工厂、企业、社区等基层一线,建设疾控特色的“组团化”服务平台。广泛开展定点扶贫、定向支农、公益捐助、健康讲堂、助学助残等社会公益类服务,充分发挥疾控机构服务型党组织的特色与活力。(3)“标准化”服务平台建设。从疾控机构公共服务标准的系统性、可操作性着手,在服务提供、服务保障、服务监督等领域,建立“标准化”服务平台。将政风行风评议纳入平台建设,以评促纠、以评促建,借助民主评议力量不断改善、促进公共服务标准化建设,逐步实现“行业作风优良、岗位服务规范、群众评价满意”的服务目标。

2.3重媒介、高效能构筑

网络信息型服务平台利用互联网等现代媒体技术手段,构筑网络信息型服务平台。通过拓展信息平台,建设党建网络专栏,开发便捷的学习途径,提升理论学习时效性[7];借助网络信息服务平台,设置通知公告、人事招聘、采购招标、投诉建议等服务模块,强化政务公开,增强单位汇集民意、引导舆论的能力;开通服务微博、服务微信账号,运用手机云端,增设接种预约、入学入托查验等网络服务功能。此外,充分发挥疾控专刊等载体优势,总结推广服务型党组织建设的做法与经验。

3服务评价

建设以群众测评、组织考评为形式,对机构发展、干部履职、职工医德等方面开展综合评价。针对机构发展,从“公共卫生服务能力”、“疾病预防控制能力”、“慢性病综合防治能力”、“突发公卫事件应急能力”、“公共卫生监测能力”、“科技创新和人才队伍建设”等六大方面,开展综合评价与服务能力测评,结合“解放思想大讨论”、“我为疾控高质量发展进一言”等活动,营造同频共振的浓厚氛围。针对党员干部,从“德、能、勤、绩、廉”五方面开展测评,综合评价干部履职情况。针对普通职工,以党支部为主体开展“医德医风”考评,结果与考核评优、职称晋升、岗位聘任等直接相关。与此同时,将各党支部开展服务型党组织创建情况列入党建目标考核,开展服务型党支部创建评比、服务标兵和服务先进部门的评选表彰活动。搭建社会行风监督平台,增强服务评价的社会性与监督性。建立领导接访制度,设立信访监督信箱,定期开展行风座谈。以信函、电话回访、面对面问卷等形式开展服务满意度调查,对象覆盖人大政协、主管部门、县区疾控、服务企业、就诊患者等,从而提高广大群众参与服务评价的话语权和主动性,促进服务型党组织的持续改进和不断优化。在服务型党组织建设过程中,始终围绕单位实际开展特色工作。针对特殊服务群体,设立以党员为主体的“1103红丝带工作室”,打造“365党建同心站”;在突发事件应急处置领域,打造“红色堡垒应急尖兵”党建服务品牌,提升应急检测服务能力;在慢性病防治领域,联动县区疾控,主动探索服务模式,创建“同心共筑健康梦”的党建服务品牌。通过打破“党务”、“政务”工作界限,将服务型党组织的政治优势转换为推动疾控建设的资源优势,取得了群众欢迎、群众收益、群众认可的服务成效。

[参考文献]

[1]何洁,刘胜,李赣,等.医院创新服务型党组织建设载体的实践与探索[J].中医药管理杂志,2016,24(5):160-162.

[2]刘瑾.浅析走群众路线是密切党群关系的关键[J].青春岁月,2017,36(3):414-415.

[3]陆红霞,李霞,杨正丽,等.践行党的群众路线推进服务型党组织建设路径探索[J].江苏卫生事业管理,2016,27(1):18-20.

[4]梁晓宇.新时代基层服务型党组织建设的推进路径[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报,2018,16(1):24-28.

[5]刘瑛,兰青.采取多种方法,开展医院廉政文化建设[J].江苏卫生事业管理,2017,28(1):137-138,141.

[6]刘云风,马铁键.建立高校学生党员责任区制的思考[J].河南教育(高教),2017,40(10):59-62.

[7]牛彦茹.新媒体环境下密切党群关系研究[D].南昌:南昌大学,2016.

作者:张晓 浦崧 单位:无锡市疾病预防控制中心人力资源部

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