农产品质量监督意见范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《省农产质量安全条例》等法律法规，围绕优势产业，以生产环节的农业投入品使用监管为重点，突出“重点产品、重点单位、重点区域、重点时段”，坚持标本兼治，建立健全镇级农产品质量监管站，加强农产品生产质量诚信体系建设，建立技术人员包保监管机制，强化依法监管，全面提升农产品质量安全监管能力和水平，使我县农产品质量安全管理工作制度化、常规化、长效化。

二、工作目标

县、镇两级基本建立农产品质量安全监管体系和农产品质量安全检验检测体系，实现监管重心下移，检测重点前移；建立和完善农产品生产诚信体系和监管包保责任制；建立政府与企业联动、反应快捷、运行高效的预警应急防控体系，确保无重大农产品质量安全事件发生。2012年，农药、肥料、兽药、饲料等农资产品市场抽检合格率进一步提高，禁用农（兽）药残留超标检出率为零，主要农产品生产基地监测合格率98%以上；举报制售假劣、违禁农业投入品投拆受理率达100%，农产品质量安全案件执法查处率达100%。

三、工作内容

农产品质量安全监管的重点是初级农产品农药、兽药残留超标以及种植、养殖过程中非法使用农药、兽药、饲料添加剂等。具体监管的重点产品是稻米、食用菌、畜禽产品、水产品等农产品；重点单位是农资经营企业（大户）、蔬菜生产基地、规模畜禽及水产养殖场等；重点地区是县城和各镇政府所在地街道。

1、突出重点环节检查。一是检查水稻、蔬菜、食用菌、水果等种植环节使用禁限用农药等行为。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是加强生猪产地检疫和屠宰检疫，加快推进动物免疫标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设，未经免疫并佩戴耳标的生猪不许调运，并严禁进入屠宰环节。四是突出抓好水产养殖用药检查，重点查处水产养殖过程使用孔雀石绿等禁限用药物行为。

2、突出重点产品检查。强化对无公害农产品、绿色食品的监督管理。重点检查认证农产品的产地环境、生产过程和产品质量安全状况。强化对获证“三品”的检查和监管工作，保证“三品”产品质量，维护“三品”的品牌形象。

3、完成五项重点整治任务

一是农药质量整治。市场监督抽查抽取样品数不少于50个，严厉查处在农药中非法添加禁用高毒农药的行为，加大对违规经营、使用高毒农药行为的查处力度，加快替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，杜绝违法经营和使用禁限用农药。

二是畜产品质量安全整治。以饲料添加剂为重点，强化市场监督，对非法销售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为进行严厉打击。

三是水产品质量安全整治。对绿色食品、无公害水产品生产企业、健康养殖示范小区和出口原料备案基地进行重点整治，严查在水产苗种生产、养殖过程中违规使用孔雀石绿和硝基呋喃类药物的行为。

四是兽药和生猪生产整治。全面推进兽药经营GSP认证，规范兽药经营行为。组织对兽药经营、使用环节进行拉网式检查，发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向。加强产地检疫和耳标管理，推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量安全可追溯体系建设，严查无耳标和无检疫证明生猪。组织对病死猪进行无害化处理。

五是认证农产品质量安全整治。开展农产品产地环境执法检查，严厉查处向农产品产地排放或者倾倒废水、废气或其他有毒有害物质的行为。清查认证农产品质量安全状况，狠抓原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位是否使用禁限用农药、兽药及采收、屠宰或捕捞是否符合农（兽）药安全间隔期或休药期的要求。坚决查处假劣认证产品和质量不符合要求的产品，打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。

四、工作措施

（一）加强组织领导，落实包保责任制

县农委成立农产品质量安全监管工作小组，负责统筹协调农产品质量安全监管的有关工作，统一安排布置有关重大行动。各镇及相关单位要建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。对全县所有农产品生产重点企业和生产基地要确定人员进行监管，切实落实农产品质量安全的监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。

（二）加强企业诚信体系建设，明确企业主体责任

全县所有农产品生产企业要按照本方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，建立健全生产技术规程，和真实可信的生产档案。要向社会公开承诺，不使用禁用农（兽）药及有毒有害物质，不滥用农业投入品，不合格农产品坚决不予上市。

（三）突出工作重点，确保整体提升

农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多，在监管工作过程中，各镇及相关单位要在完成本方案确定的重点任务的同时，梳理辖区内存在的农产品质量安全突出问题，一并整治，确保农产品质量安全水平整体提升。

（四）构建检测信息平台，完善风险预警机制

建立健全镇级农产品质量监管站，2012年每个镇建设一个快速检测室，统一配备检测仪器和计量设备，承担本镇农产品质量安全定性检测任务。以食用农产品为重点，深化例行监测和质量普查，扩大农兽药残留、水产品药残、饲料及饲料添加剂等监控范围。强化监督抽查，依法查处不合格产品，严厉打击违法违规行为，及时消除风险隐患。及时农产品质量安全信息，提高农产品质量安全信息透明度。抓好蔬菜农残检测，在蔬菜供应旺季，加大对基地、批发市场的抽检测力度。全年抽样不少于1000个样品。及时监测和风险预警信息，建立农产品质量安全举报和调查制度。

（五）加强协调配合，及时报送信息

加强各部门的协调及农业系统内的配合，形成合力，齐抓共管，确保监管工作取得实效。强化各项监管措施的落实，确保协调一致、统一行动。加强沟通交流，及时报送信息。各镇及相关单位要定期向农委监管工作领导小组办公室（县农委行政执法科）报告工作进展情况，材料要全面系统。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。在监管工作中发现的新情况、新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要及时上报。

（六）强化技术服务，营造社会氛围

加强农产品质量安全培训工作，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。要为监管工作提供有力的技术支撑。要充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。

（七）坚持标本兼治，健全长效机制

在集中开展专项整治的同时，也要着眼今后的日常监管工作，要通过专项整治，达到标本兼治。要改善检验检测条件，提高检验检测能力和技术水平。要健全农产品质量安全管理体制，完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度，推进诚信体系建设，强化综合执法，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。