改革开发区人事编制实施意见范文

一、职能转变和机构管理

1.开发区实行党工委、管委会、经济发展总公司“三位一体”的运转模式，形成以经济开发为主、社会管理为辅的格局，规范管委会行政管理职能，强化总公司经济开发职能，减少社会管理事务，逐步向经济实体组织转变。其人事、分配制度过渡到企业化管理模式。

2.开发区现有内设机构及事业单位建制予以保留。今后，不再增设下属事业单位，涉及管理社会事务的内设机构不再分设或增设。

二、人事及人员编制管理

1.开发区现有机关事业单位的编制予以冻结，编制部门不再新增人员编制。现有在编人员通过自然减员等方式逐步调整至编制总数内。

2.现有开发区机关事业单位人员，由组织、人事部门对其身份进行确认后，实行档案身份、档案职级、档案工资，如调出则按原身份性质办理手续。凡涉及档案工资调整、退休及社会保险等事宜，由组织、人事、劳动、财政等部门按规定办理有关手续。

3.开发区实行全员聘用，合同管理，绩效考核，末位淘汰等公司化的用人制度，其用人规模实行总量控制。必须在限额内用人，进一步优化人员结构，扩大招商引资人员比例，直接从事招商引资人员不得低于单位人员总数的20％。开发区确因工作需要增加工作人员的，必须在组织、人事部门监督指导下，通过人才市场，公开招聘，择优录用，实行企业劳动合同制管理。

4.由组织调整调入开发区的不受编制限制，按原编制类型、人员身份性质列入档案管理，并执行开发区新的用人和分配制度。

三、薪酬制度管理

1.总公司主要经营者(含开发区党工委、管委会班子成员和人大主任、副主任等)薪酬按照《关于印发省经济开发区经济发展总公司绩效考核薪酬管理暂行办法的通知》执行。

2.开发区原机关事业单位工作人员档案工资与实际工资分离，其余总公司人员的工资福利待遇统一按企业薪酬制度执行，实行以岗定薪，绩效考核，按绩取酬的分配制度，具体实施方案由开发区另行制定，并送财政、人事、编制、外经局备案。