计生工作队伍成立的工作意见范文

一、深刻认识加强人口计生工作队伍建设的重要意义

要做到机构、人员、任务、经费“四不变”切实争取“一增”两保”三不”和“吃皇粮”其中的两保”就是保留村计生员岗位，保留村民小组中心服务户。三不”就是乡镇计生服务机构不摘牌、不削弱、不合并。要按照国家和省、市要求，结合我区实际，深刻认识稳定计生工作队伍，加强新时期人口计生工作队伍建设的重要意义。针对人口计生工作面临的新形势、新任务，《省人口和计划生育委员会下发了关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》人口字[]88号文件)明确提出：农村税费改革、乡镇机构改革中。

（一）曲折、悲壮和辉煌的历史，稳定计划生育工作队伍是稳定低生育水平的需要。人口计生工作三十年历史。也是人口计生工作者无悔努力、无私奉献的历史。进入新世纪以来，人口计生工作面临着许多新情况、新问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质、调整人口结构成为新时代赋予人口计生工作者的新任务、新目标。这一全新的历史背景下，人口计生工作不是比以往容易了相反形势更复杂、道路更艰难、工作更辛苦，对人口计生工作者的要求更高。新时期人口和计划生育形势、任务，必须有稳定的人口和计划生育工作队伍作为保障。

（二）全区各级党委政府的正确领导下，稳定计划生育工作队伍是深化人口计生综合改革的需要。年以来。全区人口计生工作者的共同努力下，综合改革取得了一定成效，初步形成了依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新工作机制，但是这种机制还只是雏形，还有待进一步完善，需要各级人口计生工作者的努力。高质量完成综合试点改革任务，必须有稳定的人口计生工作队伍作为保障。

（三）全区广大人口计生工作者坚持三关爱”工作理念开展优质服务，稳定计划生育工作队伍是满足适龄群众生殖健康需求的需要。几年来。一定程度上满足了群众的需求，帮助他解决了生产、生活、生育等方面的难题。十一五”期间，以人为本、机会均等、社会公平等新思想成为时代的主旋律，全区广大计生工作者更要审时度势，顺应大局，主动加强服务，关注弱势群体，关爱适龄群众生殖健康。建立完善人口计生服务网络，提高服务质量，必须有稳定的人口计生工作队伍和技术人员作为保障。

二、完善人事制度改革及队伍建设的各项机制

一是各级人口和计划生育干部的调整，建立计生干部配备的协管制”实行政府和业务部门双线考核的基础上。要征求上一级人口和计划生育部门的意见，采取“下管一级”措施。各街、乡（镇）调整计生干部时征求区计生局意见，村（社区）调整妇女主任和社区主任时征求街、乡（镇）意见，要都争取把一些素质好、能力强、能吃苦的同志安排到计生岗位。

二是保证计划生育机构不能削弱，建立计生队伍建设的长效机制。要保证街、乡（镇）计划生育机构人员的稳定。编制不能压缩，人员不能减少，而且要确保有一名行政编人员负责行政执法工作，做到队伍不散、待遇不变。

三是全区各级计生技术服务机构公开招聘技术人员，建立科学有效的管理机制。推行区生殖保健医院成功经验。使人员专业、年龄比例达到合理。明确不同岗位职责，实行岗位管理，实现计生工作人员的规范化管理，实现了队伍专业化、服务人性化、职能规范化的工作目标。

四是要按省《人口和计划生育条例》规定发给必要的岗位津贴（每月100元）以调动他做好工作的积极性。同时，建立对计生干部的奖励机制。对街、乡(镇)以上从事计划生育工作人员。适当提高基层计划生育工作人员的补贴。对于长期从事人口计生工作的干部和工作人员，给予适当的奖励：对在人口计生系统连续工作二十年以上的干部和工作人员，上报市人口计生委，由市政府颁发荣誉证书并给予适当的物质奖励；对在计划生育工作岗位上连续工作十五年以上的人员，向区政府申报由区政府颁发荣誉证书，由所在单位给予一次性奖励1000元；对专职从事计划生育工作连续十年以上的人员，由区政府颁发荣誉证书，并由所在单位给予一次性奖励500元；对工作上取得突出成绩及有突出贡献的计生干部，适当时间召开表彰大会，给予表彰及物质奖励；对在计生战线做出重大贡献的计生干部，按有关规定申报更高层次的表彰。

三、严格执行上级规定加强全区人口计生队伍建设

结合我区实际，根据国家和省、市人口和计划生育委员会有关文件要求。就我区各级计生工作人员配备提出如下意见：

（一）技术服务机构

区生殖保健医院经过人事制度改革人员配备已经基本达到要求。各乡（镇）计划生育服务站人员不低于4人，按照省人口计生委《关于印发县乡计划生育服务站基本建设规划的通知》人口字[]40号文件)和市人口计生委《关于进一步加强技术服务机构建设的意见》长人口计生字[]22号文件)要求。其中医学专业技术人员应占3/4以上；村(社区)应有具备医学专业知识的人员1人。

（二）药具管理人员

区药具管理站现有两名业务人员；各街、乡（镇）要设专(兼)职药具管理人员，按照《国家人口和计划生育委员会关于深化计划生育药具工作改革的意见》国人口发[]19号文件)和省人口计生委《关于印发＜省计划生育生育药具管理工作规范＞(试行)通知》计生委字[]15号文件)要求。文化程度为高中以上；村(社区)设兼职药具管理人员，文化程度初中以上。驻区各党政机关、群众团体、企事业单位设兼职药具管理人员，负责本单位职工药具需求计划的上报和药具的发放工作

（三）流动人口管理人员

各街、乡（镇）要结合本地实际，目前区流动人口管理站设有专职人员。设置相关人员从事流动人口计划生育管理工作。

（四）计划生育协会

构建“三位一体”公共服务体系的决定》[]12号文件）要求，按照《市委、市人民政府关于深化“三关爱”工作理念。区设置了计生协会，配备一名专职计生协会秘书长和一名工作人员，从事计生协会工作。

（五）乡（镇）村（社）计生工作人员配备

要稳定基层计生工作队伍，根据省编委有关文件和省政府主要领导在农村税费改革工作会议上的讲话精神。村（社）计生工作人员不能减，工作报酬纳入乡(镇)财政预算。各乡(镇)核定行政编1人，2万人口以下的乡(镇)核定事业编2名，每增加1万人口增加事业编1人，最多不超过4人。2万人口以下的乡(镇)计生服务站平均设置3人，每增加1万人增加1人，最多不超过5人。行政村（社）要确保一村一专干，专门负责计划生育工作，村专干、村民小组计生服务户报酬纳入乡(镇)财政预算。

四、切实加强对计生人事制度改革及队伍建设的领导

农村税费改革和机构改革中，一是加强组织和领导。各街、乡（镇）要高度重视加强人口计生队伍建设的工作。切实加强对稳定人口和计划生育队伍工作的组织和领导，确保计划生育基层管理服务机构和队伍只能加强不能削弱，确保基层“有人管事、有钱办事、有章理事”

搞好计生专（兼）职干部和技术人员的培训。定期组织各级计生干部和技术服务人员开展业务学习，二是加强计生队伍培训。保证队伍稳定的基础上。采取在岗培训、以会代训、离岗出去学习等办法，不断提高计生队伍整体素质。特别是要加强新时期人口计生工作新思路、新方法、新观念、新机制等方面的培训，使“三关爱”工作理念真正成为全区计生专（兼）职干部的行动指南，确保全区人口和计划生育工作队伍不断优化，工作水平不断提升。

区管档案的人事制度，三是加强计生队伍管理。实行乡（镇）聘用。切实加强基层计生工作队伍的管理。坚持公正、公开、透明，严格考试、择优录取的用人原则，选拔聘用基层计生干部；坚持党管干部，群众监督的原则，搞好各级计生干部的监督和管理。要依法维护基层计生工作人员的合法权益，广泛调动他积极性，确保基层计生工作队伍的稳定。