地区五好司法所创建活动工作意见范文

各司法所、法律服务所，局机关各科室：

为深入贯彻落实全国司法所建设工作总结表彰电视电话会议和全国司法行政基层建设工作会议精神，充分发挥基层司法所在维护基层社会稳定、创新社会管理中的作用，进一步加强基层司法所建设，根据司法部和省司法厅的部署要求，在全县基层司法所开展“五好司法所”（组织建设好、队伍建设好、作用发挥好、所务管理好和物质保障好）创建活动，为建设平安，深入推进三大建设夯实基础。现就我县创建“五好司法所”工作提出如下意见：

一、提高思想认识，增强开展“五好司法所”创建活动责任感

近年来，通过开展司法所规范化建设和创建“省级优秀司法所”活动，我县司法所建设取得了明显成效，司法所在维护基层社会和谐稳定、推进基层民主法治建设、促进经济社会全面发展等方面发挥了重要职能作用，得到了基层党委政府和人民群众的充分肯定。但是，由于基础薄弱，历史欠账较多，加之体制机制不顺等因素制约，司法所建设还不能完全适应形势发展的需要。开展“五好司法所”创建活动，是巩固规范化司法所、优秀司法所创建成果，进一步提升司法所整体工作水平的需要；是进一步夯实司法行政基层基础，落实和强化司法行政基层各项职能，争当全省排头兵的需要；是适应新形势，进一步发挥司法行政系统在社会管理创新中的主力军作用的需要。全系统上下要树立“争当排头兵、基层基础要先行”的理念，把司法所建设作为重中之重的工作，坚持常抓不懈，切实抓出实效。

二、明确目标任务，加快开展“五好司法所”创建活动步伐

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国司法所建设工作总结表彰电视电话会议和全国司法行政基层建设工作会议精神，以争当全省司法行政系统排头兵为目标，以增强基层一线实战能力为重点，着力加强司法所组织建设、业务建设和基础设施建设，全面夯实基层司法所建设基础，进一步发挥司法行政在社会管理创新中的主力军作用，为创造和谐稳定的社会环境做出积极的贡献。

（二）主要目标。通过为期三年的创建，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法所干部队伍；构建一套制度健全、管理规范、运转协调、作用明显的基层司法行政工作体制机制；建立一个设施齐备、功能健全、保障有力的基层司法行政工作平台；达到机构单设、编制单列、人员充实、队伍素质明显提高、内部管理科学规范、作风能力明显改善的目标，使司法所业务工作更加精通，工作效能明显增强，服务科学发展、服务群众的能力和水平显著提高，为争当全省司法行政排头兵奠定坚实基础。

（三）活动内容

1、加强组织建设，实现机构管理科学化。继续坚持司法所作为县司法局的派出机构，实行县司法局和镇双重管理、以司法局管理为主的管理体制；积极争取各镇党委、政府的关心和支持，争取将司法所建设纳入当地经济社会发展规划，切实解决好制约司法所发展的瓶颈问题，确保县司法局与司法所形成上下协调、运转有序、灵活便利的工作运行机制。加强司法所的党组织建设，有3名正式党员的应建立司法所党支部，不足3名正式党员的要与法律服务所成立联合党支部，健全组织生活。要在加强自身业务建设、严格依法履行职责的同时积极参与社会管理综合治理，切实发挥职能作用。

2、落实政法专项编制，实现队伍管理规范化。司法所政法专项编制由县司法局、人力资源和社会保障局集中管理，未经县司法局、人力资源和社会保障局同意，不得任意调动；坚持“凡进必考、省级统考”的原则，落实调入人员省级审核的要求，确保新录用人员素质，司法所政法专项编制人员司法所长应由具有国家公务员身份、大专以上法律专业学历或相当学历的人员担任；司法所长及其他工作人员要按规定参加各级司法行政机关组织的业务培训，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，坚持用政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观引领基层司法行政队伍的价值取向，努力提高司法所干警依法行政、服务大局、服务群众、创造性开展工作的能力和水平。

3、充分发挥职能作用，全面提高工作绩效。加强人民调解工作。全面贯彻《人民调解法》，规范设立镇人民调解委员会（社会矛盾纠纷调处服务中心）、村（社区）调委会组织，做到组织健全、人员到位、培训落实，遵循“调解优先，以调促和”原则，有效化解各类社会矛盾纠纷。认真落实社会矛盾纠纷排查调处网格化管理，不发生因处理纠纷不当或者不及时而引起群体性事件、重大民转刑案件及非正常赴省进京上访。加强社区矫正工作。全面认真落实两院两部颁发的《社区矫正实施办法》，按照《省综治委关于进一步加强全省社区矫正工作的意见》精神，司法所有1名以上政法专编人员从事社区矫正工作，并按要求配备社区矫正专职工作者，认真组织开展对社区服刑人员的监督管理、教育和帮助，切实做到矫正手续完备、档案资料齐全，记录及时规范。辖区内要建立严密的监管信息网络，实施需求及风险评估，推进心理矫正，坚决防范脱管和重新犯罪现象发生。加强刑释解教人员安置帮教工作。全面贯彻《省综治办关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》精神，对刑释解教人员和服刑在教人员情况明、底数清，做到重点帮教对象必接必送、无缝衔接，辖区内刑释解教人员的管理、教育、服务措施落实到位。着力推进“六五”普法。切实承担辖区内普法工作的规划、组织和实施，建立法制宣传网络，培训法制宣传员队伍，创新法制宣传平台，深化法治文化建设，把法制宣传教育融入于社会管理创新、融合于服务保障民生。加强法律援助工作。提高法律援助社会知晓率，扩大法律援助的受援覆盖面，协助法律援助中心做好法律援助案件的受理、审查工作，落实法律援助半小时服务承诺，全面实现“应援当援、应援尽援、应援优援、应援共援”目标。加强基层法律服务工作。积极落实并监督指导基层法律服务进村(社区)，“一村一顾问”工作机制覆盖率达到100%。积极参与社会管理综合治理。在当地党委、政府领导下，按照综治部门的整体部署，发挥自身职能优势，积极参与综治工作，认真开展辖区内纠纷和隐患排查、治理和防范工作，做好维护社会稳定的相关工作。主动当好乡镇党委政府的参谋助手，完成党委政府交办的其他法律事务。

4、健全规章制度，提升所务管理水平。要按照管建并举的要求，不断规范司法所内部管理，建立健全所务公开公示、岗位责任、学习例会、台帐登记、档案管理、信息报告、考评奖罚等制度，实现司法所的工作职能、工作流程、工作规则、工作纪律公开；全面规范所务管理，坚持高标准、严要求，努力做到“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺），广泛开展“三比”（比技能、比作风、比业绩）活动，努力把司法所建成“群众满意的窗口服务单位”。

5、完善基础设施建设，提高物质保障水平。要切实加强司法所办公用房规划和建设，争取拥有独立的、有产权的办公用房。新建、调整或置换的办公用房面积应在300㎡以上，内设“七室一窗口”，即所长室、社区矫正安置帮教室、法制宣传室、人民调解室、督查室、谈心室、档案资料室和法律援助窗口；要配备业务工作需要的电脑、打印机、传真机、电话机等办公设备，配备汽车、摩托车或电瓶车等必要的交通工具；加强办公自动化系统应用，有效发挥信息平台管理系统和通讯网络作用，切实提高工作效率；严格执行全省基层司法行政机关公用经费保障标准，并落实到位；要严格按照省厅《关于统一规范司法所标识的通知》要求，悬挂和使用司法行政徽、司法所标识系统，树立司法所作为一线实战单位的良好形象。

三、落实有效措施，确保开展“五好司法所”创建活动成效

（一）强化领导，明确责任。各所要把“五好”司法所创建工作纳入重要议事日程，高度重视，制定切实可行的工作实施方案，明确工作职责任务，积极向党委政府领导汇报，采取有效措施，切实做好创建工作，确保“五好司法所”创建活动扎实开展、取得实效。

（二）注重结合，提升效果。要把“五好司法所”创建活动与基层司法行政各项任务结合起来，加强协调配合，形成工作合力，继续强化“211标杆”工程的培育和示范，进一步夯实基层基础；加大“五好司法所”创建活动的宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等多种宣传媒体，及时报道司法所在创建中的亮点和特点，充分发挥先进典型的示范引导作用，全面提升“五好司法所”创建活动的整体水平，切实增强基层司法行政工作的影响力。

（三）严格监督，狠抓落实。要以创建活动带动司法所建设整体发展，县局将加大对司法所日常检查考核工作的力度，把“五好司法所”创建工作列入年度司法行政综合目标考评内容，进一步增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力，推动我县司法行政基层基础建设再上新台阶。