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社区安全生产与劳动监察实施意见范文

时间:2022-07-25 11:01:47

社区安全生产与劳动监察实施意见

各社区:

为有效预防和遏制各类安全事故和突发事件,保障人民群众生命财产安全,促进全街道经济社会又好又快发展,根据国家、省、市、区有关安全生产与劳动监察的政策规定,经街道党工委、办事处研究决定,要求社区进一步加强安全生产与劳动监察工作,切实做到关口前移、重心下移,形成“街道、社区、企业”三级联动、密切协作的安全生产与劳动监察工作格局。现结合我街道实际,特提出如下意见:

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,预防为主;全员参与,综合治理;科学管理,持续改进”的工作方针,强化监督检查,健全网格化监管体系,努力推进全街道经济社会安全发展、和谐发展。

二、工作目标

建立和完善安全生产与劳动监察的长效工作机制,形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急处置救援及时有效,促使社区监管责任和企业主体责任的有效落实,杜绝各类安全事故和群体性劳资纠纷事件的发生。

三、工作职责

安全生产与劳动监察工作实行“属地管理”和“一岗双责”原则,社区要把安全生产与劳动监察工作纳入社区重点工作,与经济发展和社会稳定工作同时规划、同时部署、同时考核。社区主要负责人是本辖区安全生产与劳动监察的第一责任人,其他两委成员负责所有点位(包括生产经营单位、“九小场所”、职工宿舍、职工租赁房、居民出租房等人员居住场所、市场、山林建筑等)的安全生产与劳动监察工作。

四、工作措施

(一)强化机构建设,配齐人员装备。为切实做好对本辖区企业的安全生产与劳动监察工作,各社区必须设置专门的机构,加挂“安全生产监察站”和“劳动监察站”两个牌子,由社区“两委”成员担任该机构负责人,并按要求配齐2-3名专职协管员,协管员必须经培训考核合格后持证上岗,配备执法服装。同时各工作机构必须配备所需办公场所、电脑、打印机等装备。各社区要制定安全生产与劳动监察工作职责,建立各项管理制度,并制度上墙,要求浅蓝色底、红色标题、内容为黑字、规格为90cmx60cm(具体内容见附件)。

(二)实施网格化管理,层层落实责任。要全面实施网格化管理,各社区要将辖区内所有点位细化到每名“两委”成员,实行责任倒查制。要与辖区内的所有点位签订安全生产与劳动监察工作目标责任书,督促企业、单位在内部层层签订责任书,明确责任目标,做到事事有人管,实现社区监管责任和企业主体责任的全面落实。

(三)加强检查巡查,完善档案资料。各社区要切实加强日常检查巡查,健全各项检查记录、隐患跟踪、整改台帐等档案资料。安全生产台帐:按照街道印发的社区安监工作规范要求必须建立13类台帐(1、辖区内所有点位分类管理明细台帐;2、安全生产检查台帐;3、安全生产会议台帐;4、安全生产宣传教育和培训台帐;5、企业安全生产管理人员台帐;6、特种作业人员台帐;7、安全生产投入台帐;8、特种设备台帐;9、事故隐患和重大危险源管理台帐;10、事故管理台帐;11、安全费用提取登记台帐;12、安全生产应急救援预案及演练台账;13、安全生产责任制台帐)。劳动监察台帐:必须建立六类台账(1、所有生产经营单位明细台帐;2、每月检查台帐;3、会议台帐;4、劳动知识宣传教育和培训台帐;5、隐患报告台帐;6、事件处理台帐)。

五、保障制度

(一)落实日常检查制度。社区“两委”成员每月要对辖区企业、单位的安全生产和劳动工资检查一遍,现场检查要有照片、记录等资料。对查出的问题及隐患能当场整改要求立即整改,不能当场整改的督促限期整改,对拒不整改或者整改不到位的企业及时提报街道安监办,由街道安监办依法予以查处。社区每周将安全生产检查记录、每月月末将劳资检查记录,经社区主要负责人签字后报街道安监办备案。

(二)强化联合执法机制。社区要积极配合区、街道的执法工作,对存在的重大问题及隐患要及时上报,保持信息互动。街道安监办等相关职能部门要每月组织社区开展1-2次联合大检查活动,有针对性地对重大危险源单位或重点区域进行检查,集中解决一批隐患多、整改难度大的点位,严厉打击非法生产和违法经营行为。各社区要立即对所有点位内的违章建筑,特别是各类板房进行排查,发现一处拆除一处,对“三合一”企业,各社区要全面排查,一律不准职工在车间内居住,由企业负责统一另行安置,所有工作均要在2013年1月底完成。

(三)严格考核机制。社区安监站和劳动监察站在社区党委(总支、支部)和居委会的领导下,接受街道安监办业务指导,工作列入社区年度考核。对日常监管、排查不力,发现问题上报不及时或日常工作中,不及时参加街道业务部门召集的会议、培训的;未按要求上报材料、信息报表的社区,不得参加任何先进评选活动。

(四)严肃责任追究制度。街道将对各社区辖区内发生的安全事故进行责任追究。对发生的安全事故未造成人员伤亡的,街道办事处将在全街道给予通报,并视情节在年终考核中扣除2-5分/次。对发生的安全生产事故造成人员死亡的,实行一票否决(意外事故除外),并给予社区主要负责人党纪政纪处分,对监管不利,有失职、渎职行为的,依法追究相关责任人的责任;对辖区内出现企业欠薪逃匿事件,社区要在第一时间介入,做好安抚和维稳工作,并按照“谁受益谁负责”的原则,督促出租方(房东)垫付工资,出租方不能垫付的,由社区代为支付。凡因社区介入不及时或处置不当引起群体上访,取消“平安”创建资格;造成恶劣社会影响的,实行一票否决,并给予社区主要负责人党纪政纪处分。

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