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农业核心项目目标工作意见

2013/01/09 阅读:

为贯彻落实全国、省、市农业农村工作会议精神,加快我县农业产业化发展,推动农业产业结构调整,根据我县实际,特制定如下意见:

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领,以市场需求为导向,以优势资源为基础,加强对重点产业的扶持和引导,进一步优化产业布局,促进农业生产向基地化、规模化、标准化、组织化、商品化方向发展,实现农业增效和农民增收,推动农业农村经济持续健康发展。

二、目标任务

重点扶持肉牛、生猪养殖和设施蔬菜、万寿菊、文冠果种植等产业,力争通过3—5年时间,各项重点产业“产、加、销”体系基本形成,全县农业产业化经营率达到50%。农业龙头企业不断发展壮大,到2014年建成年销售收入超亿元的龙头企业3家,1000万元以上的6家,500万元以上的10家。“企业+基地+农户”的发展模式进一步巩固,重点龙头企业直接带动的农户每年人均增收达到800元以上。

三、扶持重点

1、设施蔬菜

规划布局:重点打造镇宁堡—赤城—样田—龙门所—东万口—东卯设施蔬菜产业带,每年新增设施蔬菜种植面积2000亩。在赤城镇、样田乡引资建设大型蔬菜精深加工企业,提高附加值,努力打造蔬菜品牌。到2014年,全县设施蔬菜种植面积达到2万亩。

扶持政策:在规划区内新建的蔬菜大棚(日光温室大棚或冬暖式大棚,每栋大棚占地达到0.5亩以上),经验收合格后每栋给予1000元的资金补贴(扶贫周转棚除外)。集中建棚占地达到100亩以上的规模种植区,由发改局和农口部门整合项目对相应的水利设施进行配套。引进的蔬菜深加工项目,县政府在水、电、路等基础设施配套方面给予优惠。

2、肉牛养殖

规划布局:以赤城华田牧业公司为依托,按照深山繁、平川育,规模育肥与散户育肥相结合的方式,以黑河6个乡镇为重点,大力发展肉牛养殖,并推进弗莱维赫牛改良。在县、乡、村成立三级肉牛专业合作组织,吸收肉牛养殖户5000户。到2014年,全县肉牛饲养量达到16.5万头,存栏13万头,年改良母牛达到4.5万头。建成肉牛屠宰加工厂和乳制品加工厂,创建高端弗莱维赫牛肉和奶酪知名品牌。

扶持政策:对规模养殖进行资金补贴,凡存栏100头以上,达到小区化管理的规模养殖场,经验收合格后,每头牛给予500元的补贴。扶持弗莱维赫牛改良,养殖户在肉牛改良站每改良配怀一头母牛,县政府给予50元的资金补贴。

3、文冠果种植

规划布局:以赤城、样田、雕鹗、后城、东卯等乡镇为重点,结合各项生态工程,大力推广文冠果生物质能源造林。5年内,全县文冠果林木生物质能源林面积达到10万亩。

扶持政策:由于文冠果苗木价格高,鉴于我县正处于产业起步阶段,采取苗木补贴的办法进行扶持。2010年,县财政列支50万元,购买文冠果苗木25万株,为各乡镇无偿提供苗木,林业局负责文冠果种植的技术培训服务和技术指导。

4、万寿菊种植

规划布局:依托美尔特达生物工程技术有限公司,逐步扩大种植规模,在马营等重点乡镇建设规模种植区。与农业观光结合,在主要公路沿线推广万寿菊种植,全力打造万寿菊观光带。新建精深加工厂,延长万寿菊产业链。到2014年,全县万寿菊种植面积达到6万亩。

扶持政策:美尔特达生物工程技术有限公司免费提供种子和技术服务,与种植户签订种植、收购合同,每公斤不低于0.6元。县政府根据不同地段和耕地的实际情况,凡亩产达到2—2.5吨的,每亩给予乡、村50—100元的补贴。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立赤城县扶持重点农业产业领导小组,组长由县委副书记王波担任,副组长由副县长担任,发展改革局、财政局、农业办、畜牧办、林业局、水务局、扶贫办、农开办、审计局、监察局等部门为成员,负责重点产业规划制定、扶持项目的审定、验收和资金发放。

2、加强宣传培训。各乡镇和相关部门要采取多种形式,将县政府的扶持政策宣传到位,充分调动农民参与产业结构调整的积极性。农业办、畜牧办等部门要结合农业实用技术培训,加强对设施蔬菜种植、肉牛养殖和改良、万寿菊种植、文冠果种植等技术培训,提高农民的科学种养水平。同时要选派技术人员进村入户,对圈舍建设、大棚建设、田间管理等进行现场技术指导,帮助农民及时解决突发性问题,切实提升农业效益,促进农民增收。

3、强化多元扶持。树立“扶持龙头企业就是扶持农民”的理念,加大对龙头企业的扶持力度,鼓励重点龙头企业积极申报农业产业化经营贴息贷款项目,解决融资难问题。同时整合农业项目进行集中扶持,增强龙头企业的带动能力。对重点产业进行大力扶持,县财政每年列出专项资金,并整合农口部分项目资金用于扶持设施蔬菜、食用菌、万寿菊、肉牛养殖、生猪养殖、文冠果等重点产业,推动产业向规模化、集约化发展。

4、成立专业合作组织。各重点产业要成立县级专业合作社,重点乡镇要成立乡级专业合作社,鼓励农民入社发展规模经营,有效提高分散农户与大市场对接的能力和水平。有关部门要简化合作社办理相关手续,免收有关费用,缩短办理时限。农村信用社等金融机构要把农民专业合作社作为农业信贷的重点,放低贷款门槛,对农业合作组织贷款实行基准利率,解决产业发展的资金“瓶颈”。

5、加强验收考核。重点扶持产业在完成相关建设任务后,项目单位向县重点农业产业扶持领导小组提出验收申请,由领导小组组织相关部门进行检查验收,验收通过后兑现相关扶持政策。县委、县政府将重点产业发展列入年终考核指标,年底对任务完成好、成绩突出的乡镇和部门给予一定奖励,对没有完成任务目标的乡镇和部门给予通报批评,并在下一年度中取消政策支持。

农业核心项目目标工作意见

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