充分就业乡镇创建工作意见范文

各行政村（居）：

为有序推进充分就业乡镇创建工作，力争在年底前达到“充分就业乡镇”标准，根据市人民政府《关于创建“充分就业市”活动的实施意见》精神，制订以下工作计划：

一、第一阶段：做好组织宣传，打好创建工作基础。（5月底前）

（一）健全相应组织，完善工作方案。各行政村根据创建工作要求，建立健全创建工作领导小组及实干班子，配备专（兼）职工作人员，拟定完善实施方案，严格按照上级要求，认真组织开展创建工作，乡镇把创建工作纳入考核机制。

（二）加强业务培训，提高服务质量。乡镇创建工作领导小组组织各村创建工作人员开展创建业务培训，学习劳动保障法律法规，特别是创建充分就业市有关的政策规定，讲解充分就业乡镇创建工作基本台帐制作及电子台帐录入等。

（三）广泛宣传动员，形成创建氛围。为顺利推进创建工作，各社区村（居委）要召开专题动员会议，并通过横幅、黑板报、宣传窗等宣传工具进行广泛宣传，使创建工作做到家喻户晓，深入人心。

二、第二阶段：落实各项措施，全面开展创建工作。（6月至10月底）

（一）调查摸底。各村开展人力资源调查摸底工作，充分掌握辖区内失业人员及富余劳动力的基本情况，建立“四簿”、“六册”登记台帐，制订创建工作方案，为开展活动做好各项准备工作。具体做到“四簿”包括《农村失业人员登记簿》、《求职意向登记簿》、《培训人员登记簿》、《用工单位登记簿》等；“六册”为《农村失业人员基本情况花名册》、《登记失业人员就业花名册》、《“4050”人员及特殊就业困难人员就业花名册》、《零就业家庭人员就业花名册》、《未就业人员花名册》和《暂无就业愿望人员花名册》等。乡镇劳动保障中心要进行督促指导。

（二）建立制度。建立和完善各种工作制度，具体做到：“五清、四送、三上墙”，并对失业人员实行“贴近服务、跟踪管理”。“五清”是指对失业人员的失业原因清、个人特长清、家庭状况清、择业愿望清、就业动态清；“四送”是指送政策、送信息、送岗位、送培训；“三上墙”则是指工作制度、办事程序、服务项目上墙。

（三）平台建设。乡镇、村（居委）劳动保障工作平台建设按照市政府的总体规划和目标管理内容，基层劳动保障机构必须按照市文件规定做到“六个到位”。

1、机构到位。乡镇成立劳动保障综合服务中心，村成立劳动保障服务站。

2、人员到位。乡镇劳动保障中心按文件配好工作人员；每个行政村配备1名兼职劳动保障协理员从事劳动保障服务工作；专（兼）职人员经过业务培训、鉴定考试，取得劳动保障协理员职业资格证书。

3、经费到位。乡镇劳动保障中心所需经费纳入乡镇财政预算。行政村劳动和社会保障工作经费，按现有村工作人员相同渠道列支。

4、场地到位。乡镇公共就业服务机构建立综合性服务场所，为劳动者和用人单位提供“一站式”就业服务。村工作站面积不少于30平方米服务场所，配有电话、计算机、打印机、文件柜等办公设备。

5、制度到位。建立健全岗位责任制、目标管理责任制、服务承诺制、跟踪走访制等各项规章制度和管理服务标准，完善工作流程等，并予以公布。

6、工作到位。开展就业政策法规咨询；职业供求信息；职业介绍、职业指导；劳动力资源管理；就业援助；公益性岗位开发管理；失业人员管理以及社会保险、劳动争议调解等工作。

（四）健全台帐。乡镇劳动保障综合服务中心根据市创建办要求做好各项台帐，并督促指导各村分类建立各项基础台帐、电子台帐，各单位把相关数据及时录入计算机数据库，对各类人员实行动态管理。

（五）开展活动。

1、开展就业援助专项活动。各社区结合自身实际情况，积极开展“四送”活动即：一送政策。在接待失业人员及登门走访时，传达就业再就业政策，提供就业咨询服务；平时利用村宣传栏、黑板报等宣传载体张贴促进就业相关优惠政策。对特困家庭和援助对象，实行上门服务，跟踪帮扶。二送信息。乡镇劳保中心及各劳动保障服务站要通过各种途径，广泛采集招聘、培训、用工信息，并通过村墙报、宣传栏、电话等形式，及时提供给有就业愿望和能力的失业人员。三送岗位。劳动保障工作人员要主动出击，通过走访企业实现村企对接，想方设法收集用工信息，安置就业困难人员就业。同时，要积极开发适合就业困难人员就业的各类公益性岗位，并根据失业人员自身条件和就业愿望进行合理匹配，实现就业再就业。动态消除“零就业家庭”，做到出现一户、发现一户、帮扶一户、稳定一户。四送培训。为提高就业困难人员就业竞争力，乡镇将免费为有培训愿望的各类失业人员进行职业技能培训，根据区域经济发展、产业结构调整和企业用工的需求，有针对性地开设一批适合城乡劳动力就业的培训项目，特别要做好农村劳动力转移培训、新增劳动力素质培训、有创业条件和创业愿望人员的创业培训。要坚持培训与就业相结合的原则，积极开展“订单式、定向型、创业型”等多形式、多渠道、多层次的技能培训，使培训具有针对性、有效性和实用性，实现培训与就业的有效对接，努力提高参训人员就业率。

2、根据市创建工作活动安排组织开展相关活动。市创建办拟组织开展的活动有“实现就业你我他”征文、“创充分就业、建和谐”（暂定名）知识竞赛及“创优争先促创建”等活动。届时将组织各村发动辖区内各类人员参加活动。通过举办活动使各劳动保障工作人员政策业务水平更加过硬，使各类企事业单位相关人员对政策法规更加了解，努力把创建工作提高到一个新境界。

三、第三阶段：开展自我评估，迎接市创建验收。（11月至12月底）

（一）组织相关材料，做好申报准备。乡镇本级、村在11月底之前，要写好创建工作总结，完善各类台帐、卡表、册等硬件和软件资料，重点装订好纸质台帐，要求外表整洁内容齐全。

（二）进行自我评估，逐级实施考评。乡镇本级、村对照创建标准和要求，组织自评。自评要实事求是，不掩盖问题。对自评中发现的问题，各创建单位要抓紧时间，制订措施，做好查漏补缺、限期整改工作。自评认为符合标准后，将自评结果在本辖区内公示一周，在公示确无异议的情况下，乡镇劳动保障中心填写《市充分就业乡镇（街道）申报表》，报请市创建办考评。村填写《市充分村申报表》，报乡镇劳动保障中心考评，同时做好迎接市创建办抽检准备工作。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。村要高度重视，把创建工作摆上工作的重要位置，作为2010年的重点工作之一，全面开展创建活动；要对照充分就业创建标准，有计划、分步骤实施，确保各项创建目标如期实现，发现问题，及时指导纠正，要坚决克服图形式、走过场的现象，真正使此项活动起到对就业工作的推动和促进作用。

（二）统筹兼顾，合理安排。各创建单位要正确处理创建活动与日常工作的关系，把握好创建活动与具体工作的结合，既要抓好创建活动，又要做好日常工作，使各项具体工作贯穿于整个创建活动中，做到创建活动与日常工作“两不误，两促进”，通过创建活动使全乡镇、村就业工作上一个新台阶。