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金融机构目标发展工作意见

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各乡镇人民政府,县政府有关工作部门、事企业单位:

为了充分发挥金融在现代经济中的核心作用,鼓励全县各金融机构加大对我县经济发展的支持力度,促进金融和经济的互动发展,提高经济发展的质量和效益,确保我县经济和社会又好又快发展,结合我县实际,现就进一步支持金融业的发展提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足实际,紧紧抓住金融业支持城乡统筹发展、服务地方经济建设这一中心,以建立全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、立体化的金融服务体系为基础,加强对金融工作的指导支持,为金融业发展创造良好的环境,实现我县经济社会又好又快发展。

二、主要目标

力争到2015年,全县金融机构总存贷比达到全市平均水平,金融业对县域经济的贡献份额明显增大,金融运行质量和经营效益明显提高;争取引进1—2家全国性股份制商业银行在设立分支机构;成立2家小额贷款公司、3—4家融资担保公司;用3—4年的时间,基本实现县及乡镇、行政村金融服务全覆盖;金融业增加值占GDP比重达到全市平均水平,金融生态环境良好。

三、主要任务

(一)积极创新金融产品和服务。针对畜牧养殖、大棚种植和梨果等支柱产业发展的特点,围绕全县产业发展规划和重大项目建设,不断使金融产品趋于多样化、金融服务走向个性化。构建具有特色的金融体系,切实推进和加强金融服务,建立鼓励金融企业开拓业务和自主创新的激励机制。

(二)着力加强农村金融服务体系建设。有效破解农村金融“真空”问题,改善农村金融服务。要积极开展农村金融教育网络体系建设工作,通过县、乡(镇)、村等教育网点的建设,培养农村金融服务志愿者等途径,积极开展农村普惠教育工程。开展农村金融支付体系建设,提高农村金融服务覆盖率。积极完善和推广政策性农业保险、农户小额信用贷款和农户联保贷款,引导农户发展资金互助组织,规范和引导民间借贷。

(三)积极培育小额信贷组织。加强对小额贷款公司的规范化管理和服务。在抓好小额贷款公司试点的基础上,积极支持和引导各类资本发展小额贷款公司,以更好地满足县内企业、“三农”及个体经营者的合理资金需求,推动县域经济发展和社会主义新农村建设。

(四)切实加强金融风险的防范和化解。健全各类金融公司监管机制,强化基础管理和内部控制。严格非法金融活动,依法打击金融诈骗等违法违规行为。坚决取缔非法集资、地下钱庄和非法外汇交易。加强执法部门与金融机构的合作,严格金融执法,提高办案效率,建立和维护公平、公正的金融市场秩序。

(五)不断强化政府、金融机构和企业的合作。通过政、银、企联席会议等,搭建互动平台,不断加强三方在政策、信息等方面的交流与沟通,使政府部门、企业了解当前货币政策、信贷支持重点,促进全县企业发展与国家产业政策、货币信贷政策相吻合,推动经济金融良性互动发展。积极组织银企对接,增强各金融机构支持小企业发展和个体工商户、农户增收的合力。通过举办银企洽谈会、项目推介会等多种形式,建立新型的企业与银行、保险机构对接机制,促进经济与金融互动双赢。

(六)不断深化信用环境建设。建立政府主导、人行推动、金融机构积极参与、各部门通力协作、全县人民勇跃参与建设“诚信”的良好局面。不断加强个人与企业信贷征信系统建设和信用村镇、信用社区评定工作,完善企业和个人征信系统功能;扩大借款企业信用评级试点范围,培育信用评级市场,促进信用评级结果的使用,推动建立守信激励机制;加强与地方中小企业管理部门、工商部门的沟通与协调,积极推动中小企业信用体系建设,增强中小企业诚信经营意识。

四、保障措施

(一)切实加强对金融工作的组织领导。从我县经济社会发展全局和战略高度,充分认识做好新形势下金融工作的重要性,切实加强和改进对金融工作的领导。要把金融工作作为事关经济社会发展全局的大事来抓,纳入经济社会发展规划,把金融产业作为我县的重要产业,给予重点扶持并提供良好的发展环境。

(二)设立金融发展专项资金。县财政从2012年起,每年预算安排金融业发展专项资金50万元,用于支持县金融业发展。专项资金主要用于:对金融机构支持地方经济发展的年度考核评价奖励、县政府组织的重大金融课题调研论证、重大金融招商引资、金融生态环境评价等费用支出。

(三)重视金融人才,给予政策优惠。金融机构引进的金融高管人员,在落户、子女入学、配偶就业等方面享受优惠待遇,其子女入学可自由择校,给予优先照顾安排,并协助其配偶就业,解决其后顾之忧。

(四)加强政府与金融机构的协调沟通,实现信息共享,建立重大事项报告和定期联系制度。定期召开经济金融形势分析会,及时把握经济和金融工作中的热点和难点问题,统筹经济和金融工作发展,提升金融对经济社会的综合服务能力。人行要加强与地方经济综合部门、以及地方金融管理部门的沟通,支持政策性银行、国有商业银行结合本地实际开展工作,为我县经济金融发展创造良好的环境。

(五)精心安排,稳步实施。相关部门要结合县上确定的基础设施、交通道路、重点行业和重点项目建设等信贷资金需求,积极引导金融机构加大信贷投放力度,推动全县产业结构调整。

(六)健全融资担保体系。针对我县中小企业及失业人员贷款难的现状,逐步完善政策性担保机构组织体系,鼓励发展商业性担保机构。

(七)建立完善的考核评价机制。根据我县经济社会发展实际,建立金融支持地方经济发展考核评价体系,对金融支持地方经济发展所做的工作进行综合评价,并依照评价考核结果,对支持地方经济发展做出贡献的金融机构给予表彰奖励。

金融机构目标发展工作意见责任编辑:陈老师    阅读:人次