教育局2011年教育门户网站建设实施意见范文

各市（州）教育局、省内各高等院校：

为了进一步提高我省各级教育行政部门和高校教育门户网站的建设水平，促进依法行政，提高办事效率，更好发挥“信息公开”、“在线服务”及“公众参与”三大功能的作用，根据《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发〔2006〕104号)、《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号)等文件精神，现就加强全省教育门户网站建设和管理工作提出如下意见：

一、提高认识，建立教育门户网站年度目标管理考核制度

教育门户网站是教育信息化的内容之一，是各级教育行政部门、各高校在互联网上政(校)务信息、提供在线服务与公众互动交流的重要平台，是该部门服务内容在互联网上延伸的重要工作平台，也是该部门形象在互联网上的代表。加强教育门户网站建设，是全面贯彻实施《政府信息公开条例》及《高等学校信息公开办法》的必然要求，是建设高效、便民、服务型政府的重要举措，是建设规范型学校的有效途径。各级教育行政部门和高校要充分认识加强教育门户网站建设管理的重要性，要把教育门户网站建设管理纳入年度综合目标管理考核内容。省教育厅将进一步完善全省教育门户网站评估指标体系，对优秀网站予以表彰，对运行不稳定、内容更新不及时、服务质量低、应用效果差的教育门户网站予以通报。

二、丰富内容，全面提升教育门户网站的整体水平

（一）加强教育信息。对于公开的教育信息，一是要注重全面性。通过教育门户网站公开的信息应“以公开为原则，不公开为例外”，凡不属于秘密、个人隐私、法律、法规禁止公开的教育政务信息，都应该在教育门户网站上公布。二是要注重完整性。教育门户网站公开的信息应当形成一个完整的体系，要素应齐全，内容应完整、详实，不仅要公开过程性信息，也要公开结果性信息。三是要注重时效性。要做到经常性的工作应定期公开、阶段性的工作逐段公开、临时性的工作随时公开，及时清除或变更失效信息。四是要注重准确性。的内容必须严谨准确，能体现出行政机关应当具有的权威性，不能失真和有歧义的信息。

（二）提高网上办事水平。教育门户网站的网上办事服务应

以方便、快捷为核心，为公众提供办事指南、在线申报、在线咨询、表格（文件）下载等多种服务，增大网上办事覆盖度。

（三）加强教育热点栏目建设。着眼于便民利民，针对学生、家长、教师等群体，进一步开发利用与之生活密切相关的信息资源，努力提供各类便民服务。

（四）加强互动交流栏目建设。要按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，加强互动栏目建设，不断丰富互动交流方式，为公众参与互动交流创造条件。围绕教育重点工作和公众关注热点，开通在线访谈、网上调查等栏目，做好宣传和解疑释惑工作，正确引导舆论。通过领导信箱、政务论坛等，接受公众建言献策和情况反映，努力构建互动桥梁，提高决策的民主性和透明度。

三、加大网上服务整合力度，提高网站服务水平

各级教育行政部门和高校要认真梳理和整合教育门户网站服务事项，集中展现与事项办理流程相关的服务内容，逐步建立公共服务分类目录体系，要为服务对象提供切实有效的服务路径和办理流程。各级教育行政部门要按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的模式，开展“一站式”在线办理行政许可事项的试点工作，逐步建立网上办事大厅，提高网上服务效率，为学校、老师、学生等提供便捷的服务。各高校门户网站要增加与本校“一卡通”建设相适应服务项目，逐步实现网上与“一卡通”互联互通，为学校师生提供高效便捷的服务。

四、建立健全网站建设和管理的长效机制

（一）加强组织领导。各级教育行政部门和高校要高度重视，切实加强组织领导，把做好教育门户网站建设和管理工作作为转变工作作风、提高办事效率的一项具体措施，纳入本部门电子政务发展规划，加强指导和监督，及时研究解决工作中出现的问题。

（二）明确工作机构。各级教育行政部门和高校要明确网站

建设和管理工作机构及其职责，确定高效的工作联系渠道。要选配熟悉业务的人员从事这项工作，建立联络员制度，确定专人负责，落实工作责任。教育门户网站运行维护费要纳入预算，确保专费专用，为教育门户网站建设和管理工作的开展提供必要条件。

（三）完善运行机制。各级教育行政部门和高校要建立健全信息采编、报送、审核、等工作制度，实行分级管理和严格把关，保证各个环节运行畅通。要定期通报宣传重点和采用情况，加大内容保障工作指导力度。

（四）建立管理制度。各级教育行政部门和高校要制定网站管理办法，对教育门户网站的组织管理、网站内容和形式、网站日常管理和运行维护、信息采集、安全保障措施等实施细则进行规范，确保教育门户网站的正常运行。

（五）组织培训交流。各级教育行政部门和高校要注意了解网站建设的发展动向，注意通过多种形式培训和提高相关工作人员的工作能力和水平，为网站建设和管理工作提供有力支持。

五、加强网站安全管理和维护

（一）开展网站安全自查整改。各级教育行政部门和高校要结合本单位实际，有针对性地组织开展信息网络安全检查工作，落实安全责任，健全安全管理制度。及时修补网站存在的系统漏洞和程序代码漏洞，提高网站密码设置安全性，关闭不必要的应用端口，防范网络攻击和病毒破坏。

（二）采取措施做好网站安全防范。切实做好网站安全监测、系统补丁升级、防毒杀毒和日志备份等工作。落实防范非法攻击、网页防篡改和自动恢复、有害信息过滤、病毒防护等技术措施，及时升级补丁程序，正确配置安全策略，做好数据备份。对网站访问操作进行日志记录保存和备份，内容应包括源IP、目的IP、所访问的URL、协议类型、发生时间等数据。

（三）切实做好网站交互式栏目信息过滤和人工信息审核等工作。若网站提供论坛、留言本、评论、博客等交互式栏目，须采取以下技术措施和落实相关管理制度：

1、关键字过滤。对网页上的文章中含有色情、暴力、反动等信息内容的字、词、句等进行自动过滤和屏蔽。绝不允许出现危害国家安全、社会稳定的有害文字、图片、视频和链接。

2、实行登记制度。对网上信息者的网名、登录IP、时间进行捕捉、记录并保存。

3、实行“先审后发”制度。信息只有经过网站人工审核通过后，才可公开。

4、建立违法和不良信息的备份存底制度。发现违法和不良信息必须保留备份，再及时删除。

（四）落实敏感时期网站值班制度。敏感时期实行网站值班制度，指定专人巡查网站运行状况，确保网站安全稳定运行。敏感时期各单位网站值班人员应保证联系畅通，如发现网站安全问题，应及时处理并向上级部门及时报告，避免和减少社会负面影响。新晨

六、加强管理，做好教育网络信息报送和宣传工作

（一）省教育厅信息中心负责省教育厅门户网站的总体规划、网站平台开发、日常运行维护管理，并对我省教育系统各教育网站进行协调指导、检查督促，提供技术支持和业务培训。各级教育行政部门、各高校要做好本地、本校门户网站维护建设、宣传工作，确保与教育厅网站的有效链接。

（二）各单位应确定一个部门及其负责人管理网络信息报送工作，指定信息员并明确其负责信息的采集、编辑、报送等日常工作职责。部门分管负责人和信息员如有变动，应及时报省教育厅信息中心备案，以便工作联系。

（三）信息报送的内容包括：本地、本校应公开的政务信息，教育教学科研改革发展大事、重大活动和事件、重要会议、社会关注的热点等信息。主要包括工作动态、工作经验、工作成绩及主要做法等。信息报送工作要突出重点，注重时效。要做到信息报送工作制度化、常态化。要建立信息报送审核制度，明确信息报送、审核的职能部门和责任人，做到信息报送出口统一，确保信息的准确性。未经本单位领导或部门分管负责人审批，不得报送、有关信息。信息的报送要及时，在报纸、电视等媒体的重要信息应同时在省教育厅网站。

（四）要确保信息报送的质量和数量。各市州教育局、各高校每月报送信息不少于8条。省教育厅将定期公布各单位信息报送和采用情况，年终进行考核评比，考核结果作为评价政府信息公开和宣传工作的一项重要依据。对年度信息报送任务完成较好的单位和个人，将进行表彰奖励。