人口性别比失调整治工作意见范文

各村（居）委会、辖区各企事业单位：

为了贯彻落实中央《决定》精神，、国家计生委等11个部（委、局）《关于综合治理人口性别比升高问题的意见》，根据市禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作实施方案的通知精神及市人口与计划生育工作会议的精神，结合我街道实际，特制定如下意见：

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省人口资源环境工作座谈会和国家、省、三明市及关于全市出生人口和计划生育及打击两非工作会议精神，通过专项治理，遏制出生人口性别比失调，稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，实现我街人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

加强组织领导

经街道党工委、办事处研究决定，成立我街出生人口性别比专项治理及“两非”工作领导小组，组成人员如下：

组长：（街道办事处主任）

副组长：（街道办事处副主任）

（派出所所长）

成员：（街道纪工委副书记）

（街道计生办主任）

（街道计生协会秘书长）

（街道计生服务所所长）

（街道计生服务所）

（街道妇联副主席）

（社区卫生服务中心主任）

领导小组下设办公室，挂靠计生办，办公室主任由同志兼任。各村（居）、辖区企事业单位要相应成立专项治理领导机构，确保出生人口性别比失调专项治理工作的顺利开展。

方法步骤

专项治理从2012年3至2012年12月结束，分五个阶段：

（一）动员部署阶段（2012年3月）

各村（居）、单位要根据市政府要求，成立治理“两非”工作小组，制定专项具体工作方案，明确责任和要求，加大宣传发动，精心组织部署，确保专项治理工作落到实处。

（二）自查自纠阶段（2012年4月－5月）

重点检查2009年1月1日以来领取《生育服务证》后未生育、孕情消失情况以及妊娠的妇女情况等；重点检查药品零售业、个体经营户和性保健品店是否销售终止妊娠药品，并及时上报街道计生办。针对自查中暴露的突出问题，各村（居）、单位要将自查整改和管理机制建设情况于2011年5月10日前报街道计生办。

（三）市、街级督查阶段（2012年5月）

在各单位自查自纠基础上，市专项治理工作小组组织有关部门对各村（居）专项治理工作情况进行联合检查。将督查整改和机制建设情况按职责分工报三明市相应行政主管部门。

（四）迎接省市级督查阶段（2012年6－12月）

做好迎接省、三明、市禁止“两非”专项治理工作小组的联合督查工作。

（五）总结阶段（2012年9－12月）

各村（居）、单位做好开展“两非”专项治理工作的总结，对仍未解决的问题，制定整改方案并及时纠正。市专项治理工作小组组织对各地开展“两非”专项治理工作的验收，推广有益的做法和经验，巩固专项治理工作成效。专项治理工作的总结于2012年9月20日前报计生办，汇总后报市政相应的行政主管部门。

工作要求

1、掌握实情，建立六项制度。一是建立孕情跟踪管理制度。各村（居）要对持证育妇落实跟踪管理责任人，特别是二孩育妇要加大跟踪管理力度，实行“人盯人”，实行每月上门随访并做好记录，尤其是要对怀孕7个月以上每十天跟踪一次，对孕情跟踪管理不到位，造成孕情消失或政策外出生的，追究责任人的责任，并处罚贰佰元并通报批评。二是建立通报制度。各村（居）、单位每月由计生助理向计生办书面报告，由江滨社区、后溪洋社区卫生服务站向计生办上报B超人员名单。三是建立举报制度。一楼设置举报箱，每举报一例情况属实奖励2000元。四是建立经常性联系制度。红山社区卫生服务中心加强对从事胎儿鉴定工作的B超操作医务人员的管理，并与执机人员签订岗位责任状。

2、营造氛围，搞好三个方面宣传。一是广泛宣传出生人口性别、结构平衡的重要性和失调的社会危害性，宣传计划生育法律法规政策，加大对维护妇女儿童合法权益、保护母婴的宣传力度。二是加大违法违纪典型案例的曝光力度，以案说法，达到“处罚一个，教育一片”的效果。三是着力宣传人口与计划生育工作中涌现出来的新人、新事、新风尚，运用先进典型,依靠榜样力量，教育、鼓舞和引导人。扎实开展婚育新风进万家活动，努力形成尊重妇女、男女平等、女儿也是传后人的社会新风尚，营造消除性别岐视和专项治理舆论氛围。

3、严厉打击，综合整治。根据国家人口与计划生育委员会和卫生部出台的《常用计划生育技术常规》规定：药物流产是能在具备抢救条件的县（市）级以上医疗单位或计划生育技术服务机构进行，实施单位及医务人员必须依法获得专业许可证。同时，对未经计划生育行政部门批准擅自终止妊娠的育龄妇女，坚决收回生育证，是第一孩的5年内不安排生育，是第二孩的，不再批准生育。各村（居）、辖区各单位要对出生性别比、孕情跟踪、双查和长效节育措施的落实进行专项跟踪管理和专项汇报，对2009年以来中期怀孕育妇中止妊娠的名单于4月15日前上报街道计生办，对出生性别比较高、双查和节育措施拖欠较多的单位，街道将进行专项督查，专项听取汇报。

4、强化督查，严格奖惩。街道办事处将对专项治理工作进行督促检查，每半个月对专项治理情况进行汇总通报。专项治理结束后，对工作力度大，成效显著的予以表彰，对措施不力，成效不明显的，向办事处作出专项说明，并在计划生育评先评优中予以一票否决。