社区妇联创建活动工作意见范文

为了进一步探索基层妇女组织参与社会事务和公共管理、服务新农村建设的有效途径，团结动员广大妇女在经济社会发展中有新作为，夯实全市妇女工作基础，南通市妇联决定在全市开展“星级妇代会（社区妇联）”创建活动。为确保活动有序开展、取得实效，根据省妇联《关于实施强基固本工程，开展基层组织示范创建活动的意见》、《关于加强党建带妇建工作的意见》，结合我市妇联基层组织建设状况，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，以“围绕中心、服务大局，推进社会主义新农村建设”为统领，坚持“党组织带动、妇代会（妇联）主动、基层干部群众联动”的工作方针，紧抓省妇联基层组织建设示范点创建活动契机，立足基层，对全市村妇代会（社区妇联）实行“星级化”管理，推动基层妇女组织不断提高吸引力、凝聚力和创造力，为南通经济社会的全面快速发展发挥更大的作用。

二、创建目标

力争从现在开始，经过五年的努力，全市100%的村妇代会（社区妇联）达到“三星级”标准，80%的村妇代会（社区妇联）达到“四星级”标准，50%的村妇代会（社区妇联）达到“五星级”标准。

三、创评方法

1.综合考量，评星定级。市妇联根据上级妇联及各级党政相关工作要求，结合我市基层组织建设实际和经济社会发展实况，制定统一的“星级妇代会（社区妇联）”创评标准和配套评估细则。评估细则采取百分制方法进行综合评分，在对各村妇代会（社区妇联）进行综合评分的基础上给予三至五星的星级评定。其中，综合得分达到80分，方可定级为三星；综合得分达到90分，方可定级为四星；综合得分达到95分，方可定级为五星。符合下一星级标准的，方可申报上一星级；达到“五星级妇代会（社区妇联）”标准的，方能被推荐至省参评“省妇联基层组织建设示范村（社区）”。

2.村村参与，分批推进。全市所有的村妇代会（社区妇联）均纳入星级创建范围。力争在今年年底前，县、乡、村三级妇联组织分别根据本实施意见并结合各自实际明确争创的计划方案。至2010年下半年，全市有70%的村妇代会（社区妇联）达到三星及以上标准，30%的村妇代会（社区妇联）达到四星及以上标准，15%的村妇代会（社区妇联）成为“五星级妇代会（社区妇联）”。通过五年的努力，力争至2014年，在全市实现争创总体目标。

3.定期考核，挂牌争创。市妇联将从2010年开始，于每年下半年适时组织“星级妇代会（社区妇联）”考核评估，根据其结果，评定参创村妇代会（社区妇联）的星级，并通过一定方式予以公布。各县（市）区妇联要明确责任，做好组织实施、督促检查等相关工作。

四、创评标准（按百分标准考核）

（一）组织阵地健全（20分）

1.班子健全，人员配备到位（4分）。

2.村妇代会有创办或领办的农村妇女经济合作组织，建有以女性为主体的地区性联谊组织；社区建有各类女性联谊组织（3分）。村妇代会（社区妇联）每年指导各类联谊组织开展活动不少于2次（3分）。

3.村建有“农村妇女广播学校”、“妇女之家”、“留守儿童之家”等妇女儿童活动服务阵地；社区建有妇女创业就业服务站、妇女维权站（妇女心理疏导室、咨询室）、社区家长学校等阵地（3分）。阵地制度健全，村妇代会（社区妇联）每年牵头组织开展活动不少于2次（3分）。

4.巾帼志愿者队伍健全，每年开展各类宣传、服务活动不少于2次（4分）。

（二）人员素质过硬（15分）

1.村妇代会主任（社区妇联主席）进村（社区）“两委”（4分）。

2.村妇代会主任（社区妇联主席）能正确认识自身的本职工作，工作主动性强，定期向“两委”汇报妇女工作，积极努力地争取“两委”对妇女工作的更大支持，能圆满完成上级妇联组织交办的各项工作任务（4分）。

3.村妇代会主任（社区妇联主席）“双带”能力强，自身有发展项目，是女经纪人、妇女致富带头人或妇女专业协会负责人（3分）；能为妇女群众提供资金、政策、技术、销售等方面的服务，带领妇女群众共同致富（4分）。

（三）工作制度完善（20分）

1.村妇代会（社区妇联）议事、信访、调研、培训、会议等制度完善，有落实、有记录（4分）；代表联系、检查考核、评比表彰规范化（4分）。

2.村妇代会（社区妇联）工作有计划、有布置、有台帐、有检查、有总结（4分）。

3.村妇代会（社区妇联）工作和活动经费有保障（4分）。

4.村妇代会（社区妇联）定期换届（4分）。

（四）职能作用明显（45分）

1.服务物质文明建设作用明显（10分）。①深化“双学双比”活动，健全完善农村（社区）妇女学校，配合有关部门加大对农村（社区）妇女的培训力度（4分）；②配合相关部门多渠道转移农村剩余妇女劳动力（3分）；③努力培树农村（社区）妇女创业就业、科技致富的先进典型，在形成本村主导产业和特色产业中发挥重要作用（3分）。

2.服务精神文明建设作用明显（18分）。①广泛开展男女平等基本国策宣传、以《妇女权益保障法》、《婚姻法》为重点的法制宣传和禁毒宣传教育，辖区内群众知晓率达到80%以上（3分）；②积极参与社会治安综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，切实维护妇女儿童合法权益（4分）；③建立健全贫困家庭档案，整合资源扶孤助弱（4分）；④因地制宜开展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”等特色家庭创建和孝老爱亲活动，辖区内家庭参与率达90%以上（4分）；⑤紧抓各类节日契机组织妇女群众开展丰富多彩的健康文化娱乐活动，每年不少于2次（3分）。

3.服务政治文明建设作用明显（12分）。①村妇代会（社区妇联）能够当好党和政府联系妇女群众的桥梁、纽带，代表妇女群众参与社会事务管理，真实反映妇女群众的意愿（4分）；②积极推荐优秀妇女作为入党积极分子，配合党组织做好发展女党员工作（4分）；③引导妇女群众积极主动地参与基层民主政治建设，在村务公开、管理监督等方面发挥积极作用（4分）。

4.服务生态文明建设作用明显（5分）。积极参与环境综合整治工作，采取积极举措有效维护生态和谐，引导基层群众增强生态保护意识，自觉改善生产、生活环境，大力开展“绿美亮净”创建活动（5分）。

五、工作要求

1.加强领导。“星级妇代会（社区妇联）”创建活动，是当前和今后一个时期活跃基层妇女工作的有效载体，是强化妇联基层组织建设的重要抓手，也是妇联组织服务现代新农村建设的创新举措。各级妇联要把这项工作列入重要议事日程，积极争取党政领导的重视和支持，加强领导，精心组织，认真谋划，确保效果。市妇联负责全市“星级妇代会（社区妇联）”创建活动的整体规划、分类指导、督查推进；各县（市）区妇联要根据全市总体部署，结合实际制定实施方案，明确各级责任，做好综合协调、组织实施、督促检查等工作。在全市形成整体部署、上下联动，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.因地制宜。各级各地要结合各自农业生产经营状况、自然环境、人文特色及妇女工作优势，探索出适合本地的创建模式，要突出重点、抓出特色、创出品牌。市、县、乡三级妇联组织要加强分类指导，努力使“星级妇代会（社区妇联）”创建活动在推进新农村建设和推动妇女工作发展方面取得双重实效。

3.统筹推进。“星级妇代会（社区妇联）”创建活动是一项综合性的工作，各级妇联组织要将这项工作与妇联的传统工作、品牌工作有机结合，相互促进。各地参创单位要认真把握和处理好服务大局与突出特色、整体推进与重点突破、夯实基础与加强宣传、整合社会资源与激发妇女群众内生动力之间的关系，大胆实践，务求实效。

4.科学管理。“星级妇代会（社区妇联）”创建活动是一项长期工程，必须建立健全一套科学合理的管理机制，力求长效。完善工作评价机制，以妇女群众的受益率、基层组织的参与率、党委政府的满意率作为检验工作成效的标准。健全考核评估机制，通过自查、互查、考查等程序进行评估定级，并通过复查实行动态管理。建立表彰激励机制，定期对创建活动进行总结交流，对工作实绩突出的组织和个人进行表彰。