机关服务创新活动工作意见范文

机关各科室、各直属单位：

为进一步改进机关工作作风、提升行政效能、提高服务质量，在更高层次上深入推进优化发展环境工作，经研究决定，在全系统组织开展“机关服务创新深化年”活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实市委十二届八次全会精神，坚持以保障科学发展为主题，以服务“三重一新”建设为重点，按照“深化创新、持续创优、合力创牌、争先进位”的工作思路，扎实开展“机关服务创新深化年”活动，努力实现工作作风有新转变、服务能力有新增强、办事效率有新提高、群众满意度有新提升，全力建设“政策最佳、效率最高、服务最优”的人力资源和社会保障服务环境，为实现“跨越发展、争先进位、建成更高水平小康社会”营造更加优良的发展环境。

二、工作重点

1、创新服务理念，切实改进作风。今年是“十二五”开局之年，也是市委、市政府实现“跨越发展、争先进位，建成更高水平小康社会”奋斗目标的关键之年。全系统上下要进一步解放思想，改进作风，创新服务。一要转变服务理念。牢固确立“发展至上、企业至上、服务至上”的理念，始终以服务发展为天职，以理念创新促进高效服务，以高效服务助推发展方式转变，为“十二五”开局特别是“三重一新”建设提供有力保障。二要强化大局意识。坚持下级服从上级、小道理服从大道理，对市委、市政府重大决策部署，做到接受不讲条件、执行不找借口，确保政令畅通、令行禁止。各级党员干部要勇挑重担、乐于奉献，多想办法、不讲困难，任劳任怨、兢兢业业，全身心地服务全市经济发展大局。三要切实改进作风。要结合本科室、本单位工作实际，进一步发扬崇尚实干、务求实效的工作作风，以帮助企业解决突出问题为重点，深入开展“三服务”活动。

2、创优服务举措，提高行政效能。

提升审批服务效能。认真贯彻落实市委办、市政府办《关于加强行政服务中心建设提高行政审批效能的意见》，深入推进“两集中、两到位”。大力开展“群众满意服务窗口”创建，进一步优化服务流程、简化服务环节、缩短服务时限，努力提高窗口现场办结率，促进政务运行更加效能化，机关服务更加规范化。

健全涉企服务机制。严格坚持涉企“检查申报、收费扎口、处罚报备”和“绿卡”服务等制度。积极开展“百人百企百村”挂钩服务大行动，细化全体干部职工结对服务目标，完善政策，健全机制，强化落实，最大限度地将人力资源社会保障职能向农村、社区延伸。对招商引资项目和企业，按投资规模分层级明确责任主体，积极创新服务举措，探索个性化服务新方式，根据服务对象的需求量身定做，提供契约式、保姆式、菜单式服务，为项目快落户、快建设、快见效提供更多的人才智力、用工保障、执法维权等要素支持。坚持动态管理，不断压降收费标准，提升工作效率，实现“收费低于周边县（市）、时效快于周边县（市）”。

拓展创新领域。扩展服务渠道，提高服务质效，尽最大可能方便基层群众办事，尽最大努力服务企业发展。一是推行“一站式”服务、征询服务、预约服务、上门服务、跟踪协办服务、办事制的同时，推出“三重一新”项目审批直通车服务，按照依法、高效、便捷的原则，实行专项流转、随到随办、特事特办。二是借助金融机构服务平台，将服务窗口继续向基层一线延伸。推出社会养老保险个人缴费银行预储制、机关、事业单位离退休人员养老保险社会化发放、新农保缴费领取“一卡通”银行网点代办等业务，探索异地就医即时结算办法，进一步方便群众办事，提升服务效能。健全完善劳动人事争议调解网络，高标准建设劳动人事争议仲裁院，加强“两庭一室”和仲裁员队伍建设。加强市镇村三级人力资源服务平台建设，加快建设统一开放的人力资源市场，健全覆盖市、镇、村三级高效便捷、无缝对接的就业信息网络，促进人才交流有渠道、劳动就业有岗位、有识之士创业有机会。三是打造方便快捷的网络服务平台。积极推行网上办事公开，实现平台资源共享，充分运用人社网、人才网等网络媒体现代信息手段，努力新推出一批服务项目，实行网上申报、网上预审、网上流转、网上签批，为群众办事创造更加方便的条件。

规范行政权力运行。深化行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设，完善系统功能、拓展运行内涵、健全管理制度、强化监察监控。围绕“权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效”的目标，按照“行政权力事项全上网、电子监察全覆盖”的要求，规范运行行政权力网上公开透明运行信息系统，确保全程上线运行，杜绝网下办理、网上登记现象，不断提高行政权力事项上线运行覆盖率和实际功效。

完善效能建设机制。建立健全行政效能监察信息反馈、承办督办和责任追究等制度。根据市优化办《市机关效能建设基本制度》（东优办发[2011]4号）要求，结合岗位实际，巩固完善岗位责任、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、AB岗、否决报备、失职追究等机关作风效能建设基本制度。

推行人性化说理执法。搭建举报投诉、法律咨询、应急处置等维权服务平台，创建“绿色接访通道”，探索移动式调解方式，全力维护劳动关系和谐稳定，维护各方合法权益。在执法过程中，要以事实为依据，以法律为准绳，站在服务对象角度分析问题，体谅当事人实际处境，引导其正确理解法律法规，晓以利害、动以真情，促其自觉守法、真心整改。

3、创树服务品牌，提升机关形象。机关服务品牌是反映部门组织管理、文化理念、服务内涵、服务创新、服务机制和整体形象的综合标志，具有明显的示范导向作用。要以品牌理念提升服务效能、以品牌效应塑造部门形象、以品牌标准推动部门工作，努力创树一批“叫得响、行得通、成效实、受欢迎”的人力资源和社会保障服务品牌。

围绕“三重一新”创树服务品牌。以服务全市重大工程、重点项目、重点城镇和城东新区为重点，深入研究，找准实际工作与“三重一新”项目的结合点，科学确定“服务创新课题”。准确把握服务对象需求，通过创造性开展服务，扎实有效地推进“服务创新课题”的实施，积极参加年终的全市“服务发展十佳新事”公开评选。

围绕创先争优创树服务品牌。要对照创先争优的工作要求和目标，认真抓好创树服务品牌各项工作的落实。要围绕“理念最新”、“态度最好”、“效率最高”、“程序最简”、“特色鲜明”、“效果明显”的要求，建立高标准的服务规范，形成高定位的目标体系。把创树服务品牌作为推进本部门提升标杆、走在前列的强大动力，努力实现争先进位、跨越发展。

三、工作要求

1、加强领导，明确责任。全系统上下要充分认识服务创新对进一步优化发展环境、提高机关服务效能的重要意义。局专门成立机关服务创新深化年工作领导小组，负责对全系统机关服务创新活动具体部署和督查考核。班子成员实行“一岗双责”，既抓分管业务，又抓优化发展环境。各科室、各下属单位要结合业务实际，细化机关服务创新任务分解，把具体事项逐项细化分解落实到每个岗位、每个环节、每个成员，形成一级抓一级，层层抓好落实的责任体系。

2、真抓实干，扎实推进。机关各科室、各直属单位要坚持以提高服务大局、服务企业、服务群众的能力水平为落脚点，结合实际，研究制定具体实施方案，采取扎实措施，不断推进服务创新。要通过广泛深入的宣传发动，使每个干部职工明确优化发展环境的目的、意义和服务创新的重点、方法，不断增强创新意识。要通过公示监督电话、设立举报信箱、发放征求群众意见表、召开服务对象座谈会等多种形式，广泛征集群众意见和建议，定期进行汇总整理，认真查找在服务基层、办事效率、内部管理、作风建设等方面存在的问题和薄弱环节。充分利用各类媒体、各类信息平台，大力宣传机关服务创新活动中涌现出来的先进典型、优质举措，使全局上下学有榜样、赶有目标，自觉投身服务“三重一新”、优化发展环境工作。

3、强化督查，严格追究。

深化部门内部绩效督查考评工作。坚持以“社会满意度”为标准，围绕从群众意见最大、最不满意的事情抓起，局机关服务创新深化年工作领导小组将定期对各科室、下属单位及其人员服务态度、办事效率、公正执法、廉洁自律和服务创新等方面开展部门内部督查。对侵害企业权益、损害群众利益的行为，一经查实，严格按照《市关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的办法》、《市关于实施优化发展环境一次投诉查实待岗制的暂行办法》等规定严肃处理。

强化考评结果运用。根据机关科室和业务经办机构工作内容，组织机关中层干部和经办机构负责人每月述职、季度测评、半年考核。考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对于连续两季度测评结果排名靠后的科室、经办机构负责人，责成查找原因，限期整改。对服务创新成效明显、群众满意度高的科室、经办机构和个人，当年局系统评先评优优先考虑。