三大排查活动工作意见范文

市总工会各部室，各下属单位：

今年是党的十八大胜利召开之年，也是全省“社会管理创新工程推进落实年”。市委、市政府决定，从2012年4月至11月，组织开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节活动（以下简称“三大排查”活动）。为确保市委、市政府“三大排查”活动任务的顺利落实，现就全市工会系统组织开展“三大排查”活动，提出意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和省、市党代会精神，紧扣“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，扎实开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节活动，加强和创新社会管理，切实维护职工群众利益，为全市经济社会又好又快发展、早日建成更高水平小康社会，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境。

二、目标任务

全市工会系统努力实现维护社会稳定“四个确保”目标，即确保不发生重大群体性事件、确保不发生重大公共安全事件、确保十八大召开前后不发生赴省进京集访和非访事件，确保不发生重大负面新闻。

三、工作重点

（一）社会矛盾纠纷排查化解。1、重点排查包保企业军转干近期思想动态，帮助解决其实际困难和合理诉求；2、重点排查劳资纠纷、拖欠工程款和农民工工资等重点行业和领域内的矛盾纠纷；3、重点排查化解职工信访人思想认识错误等原因引发的各类涉法涉诉信访积案。

（二）安全治安隐患排查整治。1、重点排查企业安全生产隐患，生产企业存在安全设施、职业危害防护设施未按规定落实到位的问题；市总工会机关及下属单位卫生、安全隐患；2、重点排查整治社会治安隐患，有无等邪教组织的违法犯罪问题；市职工幼儿园周边是否存在的社会治安问题。

（三）基层基础薄弱环节排查解决。1、重点排查解决市总工会机关和下属单位的安全生产机构、内保组织规范化建设以及重点部位人防、物防、技防等不到位的问题；2、重点排查解决市总工会信访接待制度和阵地建设等方面存在的问题。

四、方法步骤

排查整改活动分为调研部署、排查整改以及巩固成果三个阶段。每个阶段明确工作重点、抓好关键环节，确保排查整改活动扎实有序推进。

（一）调研部署阶段(4月上旬)

召开市总工会“三大排查”活动动员大会进行专题部署。根据市委、市政府工作意见，结合自身实际，制定相应实施方案。

（二）排查整改阶段(4月中旬至10月）

1、整改目标：在化解社会矛盾纠纷方面：确保在党的十八大召开之前，市委、市政府交办信访件在第一时间办结；职工来信来访做到件件有回音，事事有答复，不发生影响社会大局稳定的信访突出事件；不发生工会系统有信访越级非访。在整治安全生产和公共安全隐患方面：各类安全生产隐患得到切实治理，全市安全生产形势持续稳定好转；工会及下属事业单位各类安全隐患得到切实治理；加强环境保护基础性工作的宣传得到进一步加强。在解决基层基础薄弱环节方面：认真贯彻落实我市加强创新社会管理系列文件要求，基层工会组织网络有效覆盖，基层工会组织建设更加规范，工作机制进一步规范，建会企业普遍实行“八有”（有牌子、有印章、有主席、有场地、有制度、有活动、有经费、有台帐）标准。

2、排查方法：一是单位自查。工会机关及下属事业单位认真细致地组织开展“自查”，排查存在的突出问题，排查工作不足。二是条排条查。工会各部室对照部门职能履行深入排查不足，找准本部门存在的突出问题。三是听取群众反映。动员和组织职工群众积极参与工会系统“三大排查”行动，通过来信来访、12351电话投诉、网上电子信箱等多种形式反映问题和解决办法。四是领导交办。利用金桥行动、领导干部大接访、“三解三促一加强”等活动，市总工会领导通过日常工作、信访接访、基层走访等方式密切联系职工群众，带头投入“三大排查”活动；同时及时交办职能部室和下属单位抓整改、抓落实。

3、整改措施：一是自查自改。按照“事要解决”、“一事一策”、“一人一法”的原则，切实整改排查出来的各类问题，做到“问题不出门、矛盾不上交”。二是边查边改。坚持边排查、边整改和滚动排查、滚动整改相结合，切实做到哪些矛盾突出就化解哪些矛盾、何时发生问题就及时解决问题、什么环节薄弱就加强什么环节。三是分类整改。工会机关及各部室、下属事业单位对排查出的问题进行梳理分类，提出合理可行的思路和办法，统筹加以解决。对一些个性问题明确化解整改问题的具体责任单位、责任部室、责任人员、整改措施、整改时限等。四是协调整改。对市里重大、复杂的矛盾与问题需要工会进行协调解决的，由工会主要责任部门牵头协调各方共同解决。交办应解决而长期没有得到解决的问题，进行专项督查，明确时序和责任，督促整改落实到位。

4、坚持四个结合：一是将“三大排查”活动与“三解三促一加强”活动相结合。所有科级领导干部建立村联系点，驻村住户累计不少于5天，并至少安排1天用于接访，帮扶1户困难群众。二是将“三大排查”活动与“大接访”活动相结合。根据上级统一部署，保证每天、随时有工会领导接访。三是将“三大排查”活动与“金桥行动”相结合。结合实际统筹安排，梳理出本系统、本部门重点信访件，由市领导干部分别负责包案处理。

（三）巩固成果、建章立制阶段（11月份）

总工会“三大排查”活动领导小组将对开展“三大排查”活动情况进行检查验收，查找薄弱环节，总结推广经验，巩固排查整改成果。建立健全定期研判、会办会商等各项工作制度，完善问题排查、防范化解、责任落实、督查考核等各项工作机制，努力形成长效管理体系。着重建立可控性涉稳事件案发倒查机制，做到由“事”到“人”，有“案”追“责”。

五、工作要求

1、精心组织实施。市总工会成立“三大排查”活动领导小组，由市人大常委会副主任、总工会主席孟令生任名誉组长，市总工会党组书记、副主席侯爱平任组长，党组成员、副主席周青、丁卫国任副组长，有关职能部室和下属单位负责人为成员的领导小组。在组织保障上做到“两个确保”，即确保足够的“人力”进行整治整改，抽调充足人员投入整治行动，复杂问题必须组建专门班子合力解决；确保必要的“财力”，切实加大“三大排查”活动的资金保障，做到有钱办事，实实在在解决实际问题。

2、造浓舆论氛围。要把宣传发动工作贯穿于“三大排查”活动的始终，充分组织党员干部深入基层、深入群众，重点宣传开展排查活动的重要意义、主要目标、工作重点。在“三解三促一加强”、领导干部大接访、金桥行动等活动中，做到领导干部“接访要公布、下访要公开”，使职工群众和工会各级组织积极主动投身到化解矛盾纠纷、消除安全隐患、堵塞防范漏洞、加强基层基础建设之中。

3、着力化解问题。要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的理念，切实落实市委、市政府关于“一把手”要对“三大排查”活动负总责的要求，担负起“稳定第一责任”的责任，把开展“三大排查”活动作为当前的重要政治任务，亲自动员部署，深入一线靠前指挥，落实各项工作措施，着力化解排查整改活动中的困难和问题。要围绕“事要解决”的目标，把解决问题作为开展排查整治活动的出发点和落脚点，作为衡量排查整改活动成效的根本标尺，坚持动态排查常态解决，通过解决具体问题，积小安为大安，促进社会稳定。要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，采用分片、分线和包案方式分解落实集中排查整改工作责任，做到任务明确、责任到人、限期解决。

4、突出责任追究。要坚持“条块结合，以块为主”，扎实开展“三大排查”活动。市总工会将组织督查组专门对各部室和下属事业单位开展“三大排查”活动进行集中督查。重要时段、重大事项随时督查。要严肃工作纪律，动真碰硬，确保集中排查行动不走过场，不搞形式，对于排查不到位和整改不到位的部室、单位和责任人，严格实行责任追究。市总工会将把各部室和下属事业单位开展“三大排查”活动的工作成效列入2012年度目标任务绩效考核的重要内容，作为评先评优的重要依据。