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环境整治工作实施意见

2014/06/12 阅读:

各党(总)支部、有关单位:

今年是城南办事处大变样之年,为迎接省级卫生城市复查,争创全国卫生城市,加大社会主义新农村建设力度,优化投资环境,展示南大门的新形象,经城南办事处党委研究,决定深入开展环境综合整治工作,现提出如下实施意见:

一、指导思想

以贯彻落实《省级卫生城市标准》为依据,按照“全民动员、突出重点、强化整治、立足长效、着眼提高”的工作思路,全面实施以农村为中心的“清洁家园”、以城市为中心的“清洁社区”工程,通过环境综合整治,提升社会卫生和环境管理水平,提高市民素质,增强园区综合竞争力,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

通过落实各项环境整治措施,使区域环境得到根本改观,年内创建一批示范道路、示范村庄、示范小区,为迎接省级卫生城市复查验收,策应我市争创全国卫生城市打下坚实的基础,并率先实现大变样的目标。

三、整治范围和要求

(一)清洁家园的整治范围和要求

1、河道管护:主要包括三级河道的疏浚和后续管理,河面无漂浮物及水生植物,河道两侧可视范围内无暴露垃圾;

2、道路清扫:主要包括清理道路及道路两侧的杂物、杂树、杂草,清理乱堆乱放等;

3、垃圾清理:主要包括农户生活垃圾实行袋装入池,池内垃圾实行清运填埋,垃圾场的卫生清毒等;

4、庭院管理:主要包括农户改厕,家前屋后的杂树、杂草的清理、院内外和室内外的打扫及材料物资的整齐堆放,无违章搭建;

5、绿化管理:主要包括林木补株修剪,防病治虫,清理绿化带内杂树、杂草、杂物等。

具体做到“八清四无”:清垃圾、清杂草、清杂树、清杂物、清违章搭建、清乱堆乱放、清露天粪坑、清乱放散养,达到无暴露垃圾、无杂物杂树、无乱堆乱放、无乱占乱建。

(二)清洁社区的整治范围和要求

一是严格治理“脏、乱、差”。主次干道、小区广场、集贸市场等公共场所清扫干净,保洁及时。重点整治城乡结合部、道路出入口、城中村、居住小区、背街小巷卫生死角,彻底根治垃圾围城。积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集,生活垃圾收集、清运及时彻底,实行日产日清,无卫生死角和裸露垃圾,清运率达到100%。建设一批符合标准的垃圾箱和垃圾收集房,全面推行垃圾袋装化,袋装扎口,泔水缸(桶)加盖密封。严厉打击乱堆乱放、乱倒垃圾行为。公厕数量达标,为水冲式,有专人保洁、消毒,卫生符合要求。排水系统良好,下水道通畅,窑井盖齐全。排水沟有专人清理保洁,无淤泥杂物,水流通畅。

二是整治占道经营。清理占用道路(包括人行道)从事露天烧烤、车辆清洗、维修、陶瓷建材、废品收购、门窗加工等违规行为,对无证经营的一律取缔。坚持堵疏结合,以疏为主,引摊入市、入室经营。集中治理占道摊点、马路市场、店外经营及露天烧烤和大排档,取缔所有未经批准的早夜市、摊点群,做到入市、入室经营。本着“谁经营、谁受益、谁投资”的原则,解决集贸市场普遍存在的乱扔、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、乱停车辆等行为。

对主要道路无证照经营的摩修店进行取缔,严禁摩修店占道作业,影响交通和污染环境。对车辆清洗站进行整治,无证照的坚决取缔,严禁占道洗车、污染环境。对废品收购站(点)进行整治,不符经营条件的坚决取缔,规范经营行为,做到环境卫生干净整洁无污染。确保无任何形式的占道经营和店外经营,真正还道于民。

三是深入治理乱贴乱画。按照“门前五包”的要求,发动全社会对市区内乱贴乱画等城市“牛皮癣”进行彻底清理。集中清理沿街建筑物、公共设施和电线杆上乱贴、乱画、乱写、乱刻及乱挂广告,做到谁的门前谁维护,谁的设施谁清理。加大对乱贴乱画、乱写、乱刻的追踪打击力度。有条件的社区、居委要按照规划,合理设置一批公共信息栏,供居民发布信息,并负责日常管理和保洁。积极开展乱贴、乱涂专项整治的“除癣月”活动,发动社会各方面的力量参与整治,进一步遏制乱贴、乱涂行为,逐步根除城市“牛皮癣”这一顽疾。

四是进一步整治规范户外广告、门头牌匾。进一步严格户外广告审批制度,整治期间,严禁设置新的大型户外广告。按照户外广告设置技术标准,对设置不当、质量低劣、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响街容的各类广告牌(箱)和店牌门匾坚决予以拆除,对不符合标准的户外广告予以更换,保证户外广告牢固安全、整洁美观、夜间照明功能完好。

五是建设工地环境卫生整治。施工工地必须做到围护规范,周边环境卫生干净整洁。按规定设置车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。施工期间要及时清运渣土,采取措施防止扬尘和污水污染周围环境。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆必须密闭运输、按规定自行清运或委托环卫作业企业清运,不得沿途抛撒滴漏,车辆应保持整洁,车轮带泥不得上路行驶。

六是全面开展清除四害工作。发动各单位和居民全面开展除四害活动,配备专职除四害工作人员,分工明确,并签订责任状,做到除四害工作有规划、有目标、有措施、有考核。

四、清洁家园实施步骤

清洁家园整治行动安排25天左右的时间,从4月15日开始,到5月10日作为集中整治阶段,随后进入长效管理阶段。

(一)制定方案、宣传发动阶段(4月15日至4月25日)

按照全市光彩事业、清洁家园行动的会议精神,各村要根据本意见的要求,制定出各自具体的实施意见,通过布置宣传栏,悬挂宣传横幅,发放宣传品等可行的宣传手段,宣传这次环境整治行动的意义、目标、任务、标准及各项管理法规和规章。

(二)集中整治阶段(4月26日至5月10日)

各村要按照实施方案中确定的工作任务和要求,尽快落实人力、物力、财力,采取切实有效措施,有计划、分阶段组织实施好环境整治工作。4月底前要进行一次集中大清除,对全村范围内的“脏、乱、差”按整治要求突击整治到位。5月1日至10日进入正常的清洁家园工作状态。

(三)检查验收阶段(5月11日至5月15日)

对清洁家园活动情况进行全面的检查验收,总结成绩,查找不足,对在活动中完成任务好、成绩突出的进行表彰,对工作不力和未完成任务的单位和责任领导,予以通报批评。

(四)长效管理阶段(5月15日后)

加强检查督促和考核,通过建章立制,确保清洁家园工作步入正常化、经常化、规范化的轨道。

五、清洁社区实施步骤

清洁社区整治行动安排1个半月左右的时间,从4月15日开始,到5月底作为集中整治阶段,随后进入长效管理阶段。

(一)制定方案、宣传发动阶段(4月15日至4月25日)

按照全市迎接省级卫生城市暗访复查工作意见的精神,街道办事处、社区、居委要根据本意见的要求,制定出各自具体的实施意见,通过布置宣传栏,悬挂宣传横幅,发放宣传品等可行的宣传手段,宣传这次环境整治行动的意义、目标、任务、标准及各项管理法规和规章。

(二)集中整治阶段(4月26日至5月25日)

街道办、社区、居委要按照实施方案中确定的工作任务和要求,尽快落实人力、物力、财力,采取切实有效措施,有计划、分阶段组织实施好环境整治工作。

(三)检查验收阶段(5月26日至5月31日)

对环境整治活动情况进行全面的综合检查验收,总结成绩,查找不足,对在活动中完成任务好、成绩突出的进行表彰,对工作不力和未完成任务的单位和责任领导,予以通报批评。

(四)长效管理阶段(6月份开始)

继续加大整治工作力度,防止反弹,并集中力量处置整治中的“钉子户”,巩固整治成果,狠抓长效管理。同时,加大对居民的教育力度,努力提高居民自身的素质,不断增强其热爱城南、热爱园区、争做文明市民的意识。认真总结整治工作经验,研究建立贴近实际、完善环境整治管理的长效机制,形成经常性的工作制度。

六、主要工作措施

(一)加强领导,健全组织。

经研究决定,成立环境整治工作领导小组,领导小组由徐宁、张正松、褚善民、蔡新杰、马文明、陆卫平、朱晓峰、丁章林、孙靖奇、方巍、徐志斌、刘振东、沈新国、范朝芬、冯燕彬、常涛、徐群、张俊、王建东、刘荣、陈汉清、李金章、张正彬、蔡斌、张汝正、宋江华、展向东、周彪、高玉军、徐靖宁、程德全等同志组成,徐宁同志任组长,张正松、孙靖奇二位同志任副组长。领导小组下设办公室,孙靖奇同志兼任办公室主任,王建东、张俊、徐靖宁三同志兼任办公室副主任。环境整治办公室主要负责环境整治行动日常事务的综合协调和整个活动的督导检查。城南办事处、城南园区各驻(联系)村(社区)领导负责对所在村、社区的环境整治工作进行督促、检查。

(二)齐抓共管,落实责任。

各村、社区要建立以支部书记负总责、其它领导成员分工负责的领导班子和工作班子,分工明确、责任到人,同时要迅速将目标、任务层层分解,将压力层层传递到位,形成“千斤重担大家挑,万众一心保达标”的环境整治包保体系。每150户(4-5个组)配备一名保洁人员,统一服装、统一车辆、统一工作要求。保洁员的配备需50岁左右、责任心强、有劳动能力的人,原则上退休干部、无业党员、贫困群众优先,保洁员实行聘用制,一年一聘,待遇上采取考核奖惩制度,人均月工资500元左右,300元为基本工资,200元为考核工资,由各村、社区对保洁员实行月度考核,按季发放。整治行动中要增强行动力、加大执行力,切实做到“四不”,即决不降低标准、决不放松要求、决不前紧后松、决不心慈手软,彻底改变环境现状,树立南大门的新形象。

(三)加强宣传,营造氛围。

要加大宣传力度,充分发挥社会舆论和新闻媒体的宣传作用,围绕环境整治工作,对环境整治的意义、内容和配套的法规、标准、规范、成果等进行广泛宣传,提高全民创建意识,形成浓烈氛围。街道、各村、社区、居委均要开辟宣传专栏,集中宣传环境整治的好典型、好经验。在主要街道、公园、车站等公共场所,设置固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏。主次干道、闹市区、城市进出口设置标志性大型卫生宣传牌。同时,强化舆论监督,曝光不文明行为,提高群众的城市意识、环境意识和法制观念,形成“人人关心爱护城市环境,人人支持参与环境整治”的良好氛围。

(四)健全制度,加强管理。

重点建立和完善四项制度:一是指挥调度制度。每周召开一次调度会,综合调度整治工作进展情况,及时解决工作中的难点问题;二是督促巡查制度。定期、不定期进行巡查,发现薄弱环节及时予以督促整改,推动整治工作不断深入;三是现场办公制度。对存在的问题,召集有关人员到现场全力解决,确保整治任务目标如期实现;四是定期通报制度。对街道办、各村、社区、居委的整治情况,定期通报,表彰先进,批评后进。

(五)严格奖惩,落实经费。

环境整治工作将纳入各村、社区年度联绩计酬考核,环境整治办对各村、社区实行月度考核,年度汇总,然后计算年度考核得分,与年度联绩计酬考核挂钩奖惩。“清洁家园、清洁社区”行动的资金筹集采取上级拨一点,“光彩”基金分会筹一点、按上级政策规定辖区内的企事业单位收一点、各村(社区)自筹一点的方法来解决,管理上设立办事处环境整治财政专户,统一收取,统筹使用,统一监管,平均每村每年5万元,其中1万元用于市考核。资金拨付上按月考核,按季拨付。

总之,环境综合整治工作时间紧、任务重,环境整治办要加大日常巡查力度,坚决遏制各类违规行为,确保整治工作顺利进行。街道办、各村、社区、居委和各责任单位要按照方案的要求,充分发挥职能作用,实行定人员、定责任、定区域、定标准、定奖惩的“五定”措施,狠抓落实,高标准完成各自任务。同时要树立大局意识、责任意识、协作意识,紧紧围绕整治目标任务,从大局出发,相互配合、精心组织、采取有效方法,落实长效管理措施,使整治工作做到有章可循、有法可依,防止回潮,共同做好环境整治工作。

环境整治工作实施意见

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