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基层组织建设活动安排意见

2013/09/09 阅读:

各社区党委(总支),机关各部门、各直属党委(总支、支部):

根据区委统一部署,2013年是“基层组织建设提升年”,为深入学习贯彻党的十八大精神,巩固和发展基层组织建设年活动成果,进一步提升街道基层组织建设的科学化水平,提高服务群众能力,促进和谐社会建设,制定此意见。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大对党的建设的部署要求,以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,把抓基层、打基础、强服务放在更加突出的位置,全面巩固和发展“基层组织建设年”活动成果,以“五抓五强”活动为总抓手,不断深化“网格化”设置、“扁平化”管理、“组团式”服务、“系统化”保障,使基层组织体系得到新优化、服务基层效能得到新提升、服务群众途径得到新拓展、资源支撑力度得到新强化,全面提高以党组织为核心的基层组织建设科学化水平,努力把基层组织资源转化为科学发展资源、基层组织优势转化为科学发展优势、基层组织活力转化为科学发展活力,为加快河埒街道的转型发展提供坚强的组织保证。

二、重点工作

(一)抓网格强管理

1、深化社区党建网格管理。继续深化社区党建网格化管理,实现居民楼栋、“两新”组织、驻地单位等网格管理全覆盖。选优配强网格负责人队伍,调整充实网格服务队(组),党员联系居民到户。片区(楼栋)负责人和服务队(组)名单根据责任分工在片区、楼栋内进行公布。楼栋党小组和片区党支部定期组织党员开展学习教育等活动。继续争创网格化管理示范单位。

2、推动“两新”组织党建工作。推进非公企业党组织组建工作常态化,提高单独组建率,全年新组建12家以上。继续开展“五有”企业创建活动。社区所属的企业,要提前摸排,主动衔接,创造条件,每个社区新组建不少于1家,提高“两新”组织党组织数。

3、构建区域大党建工作格局。以建立区域型、功能型基层组织为重点,在社区网格化基础上,吸纳辖区企事业单位党组织结对联网,积极构建街道区域大党建工作格局。以基层党建为依托,同步推进基层纪检监察组织建设,完善纪检监察工作网络,成立党委的设立纪委,成立党总支、党支部的设立纪律监督小组或纪律监督员。以加强网络团建为重点推动符合条件的青年自组织建立党组织。

4、促进群团综治组织作用发挥。探索建立行业工会、楼宇工会、市场工会、项目工会。加强网络妇联组织建设和妇女工作网格化管理,完善基层妇联组织体系,开展“妇女儿童之家”结对活动。开展和谐劳资关系创建活动,普遍建立企业工资集体协商制度。加强街道实体化“大团委”建设,大力推进新型社区团建工作。加强基层综治组织规范化建设,推进“一化三平台”建设,建立基层组织与学校、市场、园区的“综治共建共治”机制,围绕“两抓两、两提升”推进基层综治干部“五个一”活动,进一步发挥综治组织在社会管理创新中的中坚作用。

(二)抓队伍强素质

1、做好社区“两委”班子换届工作。制定实施意见,全面推行“公推直选”基层党组织领导班子。实行社区党组织书记候选人报备制,选优配强基层党组织书记。合理优化“两委”班子结构,稳妥有序地推进换届工作。鼓励大学生村官等年轻干部参加竞选,力争有1名大学生村官担任“委、居、站”正职之一。

2、增强基层党群工作力量。增强社区党群工作力量配备。完善激励关爱机制,增强基层组织工作岗位吸引力。探索建立工会工作者招录、使用管理和考核激励机制,健全团干部选拔培养、管理使用等机制,充实加强基层妇女工作队伍。街道政法综治工作中心人员全部配备到位,社区综治办按标准配备综治社工。注重社工人员“提质增能”,加快推行社区工作者持证上岗。按照分层分级培训的原则,提升基层党组织书记和党务干部的政治素质、业务能力,提高群团综治组织干部的专业化服务水平。

3、注重党员教育管理。坚持党员标准,严把党员“入口关”,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,优化队伍结构。注重党员教育,把好党员“素质关”,组织开展十八大精神和新党章学习,坚定理想信念、坚守精神追求。强化党员管理,严格党内组织生活和民主评议党员工作,严明党的纪律,及时处置不合格党员,永葆党员队伍的先进性和纯洁性。

(三)抓服务强功能

1、开展党的群众路线教育实践活动。按照上级的部署,围绕保持党的先进性和纯洁性主线,突出“为民务实清廉”主题,开展党的群众路线教育实践活动,加强党员的党性党纪教育,深入推进党员干部作风建设,进一步密切党组织和党员干部同人民群众的血肉联系。

2、开展基层党组织“服务星级”创评活动。以服务党员群众、做群众工作为主要任务,在基层党组织中开展“服务星级”创评活动。统筹辖区单位组织资源,服务区域发展和党员群众,优化新兴领域、新兴行业基层组织服务网络,健全联系服务群众制度。深化“扁平化”工作,全面推行“一片三长、点片结合”运行机制,推进社区管理服务“三社联动”;加大党政引导、社会运作的社会化服务建设力度,形成“六园一中心”的孵化格局;建立社会组织双重管理机制,规范登记备案行为和年检管理,开展评估考级,提高服务的效率和专业化水平,不断满足群众多样化的服务需求。

3、构建“组团式”服务长效机制。在网格管理基础上,积极整合社区、辖区单位、社会组织等服务资源,进一步完善服务体系、拓展服务内容,强化“组团式”服务,形成党组织和服务团队联系党员群众、党员联系居民的常态化工作机制。建立生活困难党员(群众)动态档案,开展“一对一”等结对帮扶活动。坚持党员领导干部联系点制度,推进“三解三促”和“三走进三服务”活动常态化。开展以“争当‘效能之星、服务之星’、创建‘效能示范科室、服务示范科室’”为主要内容的“双星双示范”机关党建争创活动。

(四)抓规范强保障

1、加强阵地建设。按照“党群公共服务中心”建设要求,以“一室多用”为原则,扩大开放度,提高利用率,为辖区单位和党员群众提供“一站式”便捷服务,开展群众性文体和教育活动,打造面向基层、面向群众、面向社会的区域开放性公共服务平台。加强党员干部现代远程教育站点建设,提高使用率;发挥集教育、管理、服务为一体的基层党务管理综合服务平台作用;街道政法综治工作中心达标率70%以上,社区综治办达标率80%以上,加强“阳光调解室”、驻社区法官工作室等建设;着力提升“一平台一网站一QQ群一热线一微博”的社区信息化应用平台运行质量,实现信息互通、互动共享。

2、完善工作制度。落实党建工作责任制,全面推行“联述联评联考”制度,按照述前调研、述中评议、述后践诺的要求,把抓基层组织建设工作作为基层党组织书记抓党建工作的重要内容,年底召开述职评议会。推进建设社区党代表工作室,健全制度、完善流程,帮助群众解决实际问题。完善和落实“三会一课”等制度,加强检查指导。健全完善生活困难党员结对帮扶制度和走访慰问制度,寓党员管理于服务之中。坚持党建带群建,完善党群一体化机制,推动群团组织制度建设。

3、强化经费保障。探索基层组织建设投入多种途径,着力提升各类基层组织的经费保障能力。落实基层党组织书记、纪检监察干部和群团综治组织干部的报酬待遇,建立报酬待遇合理增长机制。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决“两新”组织党组织工作经费问题。

(五)抓特色强示范

1、分类打造基层组织示范点。在社区、机关、企事业单位中着力培育和打造一批可看、可学、可赶、有带动效应的基层组织建设示范点,发挥引领作用。2013年,打造在全区有影响的各类示范点5个。

2、开展“一委一品”争创活动。围绕争创全市党建工作最佳实践区的要求,深化基层党建品牌创建。按照“一委一品”目标,围绕发展富民、文明和谐、优化服务,机关部门围绕服务中心、发挥能动性,“两新”组织围绕凝聚职工群众、促进企业和谐等任务,精心打造基层组织建设特色亮点,培育一批基层党建优质服务典型和群团组织建设亮点。

3、深化“院地共建”活动。以党建为龙头,切实发挥地方环境和资源优势、科研院所科技和人才优势,各社区党组织要主动与驻地科研院所结成共建对子,按照“工作有计划、活动有载体、工作有成效、展示有平台”要求,丰富拓展共建活动的方式和内容,巩固扩大“院地共建”成果,实现互促共赢。

三、方法步骤

(一)谋划部署阶段(4月下旬)。党工委在“三个提升年”动员会的基础上,制定“基层组织建设提升年”活动实施意见,召开活动动员会议。5月上旬,各基层党组织将本单位开展“基层组织建设提升年”活动的计划,报街道组织办。

(二)推进实施阶段(5月中旬—11月下旬)。各基层党组织按街道党工委要求,进一步落实各项工作制度,明确责任分工,有力有序开展“基层组织建设提升年”活动,确保基层组织建设再上新台阶。

(三)总结验收阶段(12月底前)。各基层党组织要认真总结“基层组织建设提升年”活动中的好经验、好做法,并用制度的形式固定下来,形成务实管用的基层组织建设长效机制。12月5日前,各基层党组织将活动总结上报组织办公室。

四、组织领导

(一)加强领导,明确责任。各基层党组织和书记要加强谋划,强化组织。书记要认真履行第一责任人的职责,深入研究,加强指导,推进活动创特色、出实效。机关相关部门要密切配合,充分发挥职能作用,形成工作合力。

(二)典型引领,示范推动。各基层党组织要及时总结、宣传和推广活动中涌现出的好做法、好经验,挖掘和选树先进典型,充分发挥先进典型的示范、激励和引领作用,以点带面扎实推进各项任务全面落实。街道将适时组织阶段性工作交流,加强整体推进。要丰富宣传形式,通过开设活动专栏、专题等形式,强化舆论引导和宣传,在全街道营造抓基层、打基础的浓厚氛围。

(三)强化督查,严格考核。要把开展“基层组织建设提升年”活动作为各基层党组织特别是党组织书记抓基层党建工作的重要内容,形成鲜明的工作导向。街道党群组织要把开展“基层组织建设提升年”活动与争创全市党建工作最佳实践区有机融合,与各项工作紧密结合,引导基层组织和党员群众以良好风貌和优异成绩为河埒转型发展提供有力保障。

基层组织建设活动安排意见

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