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司法局律师队伍建设指导意见范文

时间:2022-10-21 10:01:16

司法局律师队伍建设指导意见

区管各律师事务所:

按照市司法局关于全市律师工作要求,2012年全区律师工作的开展将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央、省市区政法工作会议精神,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,加大律师队伍管理和教育培训力度,大力推进律师行业党的建设,进一步加强律师事务所规范化建设和基础管理,不断提高律师队伍政治素质、业务素质和职业道德素质,充分发挥律师队伍在维护社会和谐和促进经济建设中的重要作用。

一、加强律师思想政治教育和党建工作,不断提高律师队伍整体素质

(一)在律师队伍中深入开展警示教育活动。按照中央、省市关于在律师队伍中深入开展警示教育活动的实施方案,以李庄在执业过程中严重违法违纪行为为反面教材,认真开展律师队伍警示教育。继续深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,正确引导辖区律师深入贯彻落实科学发展观,自觉践行社会主义法治理念。着力提高律师队伍整体素质,增强服务能力,提高服务质量。

(二)以改革创新精神深入推进律师行业党的建设。按照中央、省市关于加强和改进非公有制经济组织党建工作意见有关精神,认真抓好全区律师党建工作,做到“四个延伸”,努力开创全区律师党建工作新局面。即:一是由抓规模以上律所向抓规模以下律所延伸;二是由抓组织覆盖向抓发挥作用延伸;三是由抓经验探索向抓建立长效机制延伸;四是抓示范带动向抓整体提高延伸。

二、发挥律师职能作用,为区域经济社会发展提供优质高效法律服务

根据“两型社会”建设总体要求和中央、省市政法工作会议精神,围绕我区“三大产业”、“四大改造”和“三年行动计划”等战略发展思路,牢牢把握深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,结合我区经济社会发展实际,充分发挥职能作用,为推进经济产业转型升级、建设“两型社会”、构建和谐社会,实现全区经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务。

(一)积极促进社会矛盾化解。一是教育引导律师参与各类调解,努力化解各类社会矛盾纠纷。鼓励律师积极参与人民调解、行政调解和司法调解等各类调解活动,教育引导律师贯彻调解优先原则,树立调解也是执法的观念,努力把调解作为诉讼的前置程序,更多采用调解手段平抑、释缓、消弭社会矛盾冲突。积极推荐律师担任各类调解组织的法律顾问,搭建区管律师事务所与全区各街人民调解委员会交流协助平台,建立以律师为主体的人民调解专业指导队伍,为全区人民调解工作提供法律支持和技能指导,以有效预防和化解各类社会矛盾纠纷,最大限度地把问题解决在基层,解决在萌芽状态,促进社会矛盾调解工作规范化、法治化。二是继续做好律师参与信访工作。健全完善律师参与信访接待、重大信访案件评查、信访案件听证等工作制度和机制,促进律师参与信访工作的规范化。在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域,引入律师参与信访机制。三是切实做好律师办理重大影响法律事务的指导工作。为确保律师办理重大影响法律事务的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一,认真执行律师办理重大影响法律事务的程序规定,严格落实律师重大影响法律事务报告备案制度、律师事务所集体讨论制度、司法行政机关的指导协调制度;着力做好律师办理重大、敏感、疑难刑事案件的辩护指导协调工作,多渠道收集、反映律师意见,加强与各政法机关的协调沟通和意见交换,促进案件依法、有效、妥善处置,维护法律正确实施。四是加大法律援助工作力度。根据省、市、区“法律援助为民办实事”工作的部署和要求,督促各律师事务所执业律师切实履行社会职责,认真贯彻落实“法律援助十项便民措施”,多渠道、多形式地开展法律援助工作,努力扩大法律援助的覆盖面和受援面,保障法律援助案件办理质量,增强法律援助工作亲和力,提高法律援助工作的群众满意度,推动法律援助工作向纵深发展。

(二)积极参与社会管理创新。围绕2012年区《政府工作报告》提出的经济社会建设要求,积极拓展律师服务领域,进一步扩大为规模以上企业提供法律直通车服务的覆盖面,积极搭建为中小企业提供法律直通车服务的工作平台。创新法律服务形式,针对企业的个性化需求,开展特色化、差异化服务,以满足不同企业对法律服务的差异化需求。发挥律师作为党政机关法律顾问的积极作用,着力推进律师法律顾问工作制度规范化建设,引导区属律师积极为中心工作及涉法事务建言献策,当好党政机关依法科学决策、应对困难危机的法律参谋助手。积极引导律师法律服务向基层延伸,继续推进律师事务所与各街司法所结对互动,围绕“残疾人示范区”创建工作,重点做好“残疾人工业园法律工作室”建设,通过开展“法律进企业”、“法律进社区”等活动,努力将法律服务触角向企业、社区(村)等基层延伸。

(三)大力促进公正廉洁执法。敦促各律师事务所加强内部管理,督促执业律师严格遵守廉洁执业的各项法律制度规定,进一步强化律师诚信执业的“生命线”意识和依法执业的“高压线”意识,以规范律师与司法人员之间关系,规范律师执业行为,规范律师事务所内部管理,加强对律师执业各个环节动态监管为重点,监督和引导律师自觉接受社会和舆论监督,努力营造廉洁执业、诚信执业、规范执业的行风,促进公正廉洁执法。

三、增强服务能力,提高管理水平,促进律师事业健康有序发展

(一)加强律师管理工作培训。为进一步提高律师行业党建工作水平,提高律师事务所内部管理水平,按照要求组织好律师事务所书记、主任和相关管理人员参加省、市举办的培训工作;努力提高律师管理工作人员行政管理水平,增强服务意识,打造一支政治过硬、思想过硬、纪律过硬、作风过硬、业务过硬的律师管理队伍。

(二)加强对个人开业律师事务所的管理。积极开展对个人开业律师事务所的调研活动,引导、监督个人开业律师事务所建立、健全内部管理制度和约束机制。

(三)大力改善律师执业环境。建立完善与公、检、法等相关部门的沟通协调机制,进一步有效解决律师执业“三难”问题。努力协调沟通,为律师参政议政工作机制落实搭建平台,创造有利工作环境。

(四)加大律师工作的宣传力度。在开展“市第七届十佳律师”和“首届十佳青年律师”评选活动中,引导广大律师积极参与,踊跃争创。大力宣传弘扬律师行业先进典型,为律师工作提供有利的舆论支持和组织保障。

(五)加强律师事务所和律师投诉查处工作。加强对上级司法行政机关和市律师协会的请示报告,严肃查处律师事务所及有关律师执业过程中出现的投诉问题,严格执法执纪责任,促进律师事务所和律师队伍依法、依规、依纪执业。

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