建设工程环境管理指导意见范文

编者按：本文主要从提高环保意识；明确部门职责；加大执法力度；严格责任追究进行讲述。其中包括：各乡（镇、区）、各有关部门要认真组织学习法律法规和有关政策、切实转变发展观念和发展模式、各相关部门要切实履行职责，认真落实环保第一审批制度、各乡（镇）政府和市工业区管委会工作职责、市环保部门要认真履行监督管理职责、从快从严处理各类环境违法案件、对工作不力、问题突出的单位和个人，严肃追究责任等，具体材料详见：

为全面落实科学发展观，促进产业结构优化升级，提高建设工程环评率和“三同时”执行率，按照上级要求，结合我市实际，现就进一步加强建设工程环境管理工作提出以下指导意见：

一、提高环保意识。“区域限批”是上级环保部门为加强节能减排工作而采取的重要措施，也是保障经济社会科学发展、和谐发展的一项重要措施。各乡（镇、区）、各有关部门要认真组织学习《中华人民共和国环境影响评价法》、《**省建设工程环境保护条例》和《**省建设工程环境影响评价文件限批管理办法（试行）》等法律法规和有关政策，自觉遵守上级关于建设工程环境保护的相关规定，切实转变发展观念和发展模式，下大力气加强环境保护，积极发展循环经济和清洁型工业，努力走全面、协调、可持续发展道路。

二、明确部门职责。凡我市辖区内的各类建设工程（包括新建、改建、扩建、迁建、技术改造及“三产”等项目），必须履行环境影响评价手续，取得市环保部门批复后方可开工建设。各相关部门要切实履行职责，认真落实环保第一审批制度。具体责任分工如下：

市环保局：负责对全市企业环境行为进行统一监督管理，组织实施执法检查，严厉查处环境违法行为。要在新闻媒体上曝光典型环境违法案件，依法查处主要责任人。

市发改委：负责对违反国家产业政策的企业和应淘汰的落后生产能力、生产工艺进行监督、检查和依法查处。对不符合国家产业政策和高污染、高耗能项目，不予立项和办理手续；对不符合国家产业政策的已建成项目，限期拆除。

市工商局：负责依法吊销关闭取缔企业的工商营业执照，或限期变更、注销手续。

市国土资源局：负责查处环境违法企业的非法用地行为。

市水利局：负责暂扣停建、停产的企业取水许可证，注销关闭取缔企业取水许可证。

市建设局：负责为市环保部门审批的建设工程办理审批、竣工备案等手续。

市公用事业局：负责为市环保部门审批的建设工程提供集中供热、供气及供水。

市监察局：负责监督建设工程环保法规执行情况，对违反环境保护规定行为实施行政责任追究。对违反规定引进项目、审批项目、办理证照的职能部门，以及未批先建、违法投产的新开工项目或违反国家产业政策的建设工程，依照《**省监察厅、**省环保局关于违反环境保护规定责任追究暂行办法》，相应给予相关责任人警告、记过、降级、撤职等处分；情节恶劣、后果严重的，移交司法机关处理。

市供电公司：负责切断停建、停产、停产治理、关闭取缔企业的生产用电。新晨

各乡（镇）政府和市工业区管委会：是本辖区建设工程执行环保法律法规的第一责任主体，负责本辖区建设工程环境管理工作。对责令停建、停产项目加强监管，确保停建、停产到位；对关闭、取缔企业，依法实施清除原料、拆除设备等强制关停措施。

三、加大执法力度。市环保部门要认真履行监督管理职责，从快从严处理各类环境违法案件。各乡（镇、区）和相关职能部门要加强协作，按照职责分工做好各建设工程的环境管理工作。对于违反国家产业政策的新开工建设工程，要立即予以拆除；对于未批先建、边批边建、批小建大、违法投产的新开工项目，以及没有环保配套设施、落实区域削减而擅自投入试生产的新建项目，或试生产超过三个月未申请验收、未通过“三同时”竣工验收的新建项目，不予办理有关手续，责令其停建、停产。

四、严格责任追究。市环境保护领导小组将加强对各乡（镇、区）和相关部门的工作指导，适时组织有关部门对建设工程环保执法开展情况进行检查。对工作不力、问题突出的单位和个人，严肃追究责任。