加强安全生产管理工作实施意见范文

为深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实中央和省市县关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向，坚持标本兼治，加强隐患排查治理，压实企业主体责任，不断夯实安全生产基础，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，深刻汲取各类事故教训，切实加强安全生产工作，推进街道安全生产形势持续稳定好转，根据《县委办、政府办印发<关于进一步加强安全生产工作的实施办法>的通知》、《县党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等文件精神，结合实际，制定如下实施办法。

一、落实安全生产责任制度

（一）街道党工委、办事处，各村（居）委员会和街道办属各部门、各单位对安全生产工作实行安全生产责任制度。把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。各村（居）落实属地管理职责。

（二）街道党工委、办事处主要领导、安全生产分管领导、领导班子其他成员的安全生产职责、责任按照《县党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》（办发﹝2019﹞77号）、《关于进一步加强安全生产工作的实施办法》（办发﹝2019﹞118号）文件执行。各部门负责人、各村（居）总支书记为本行业（部门）、村（居）安全生产第一责任人。

二、安全生产工作例会制度

（一）认真贯彻安全生产工作“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人，各村（居）、各有关单位（部门）都要建立安全生产工作领导小组。明确安全员和联络员。

（二）街道党工委书记每月至少主持召开1次党工委会议听取安全生产工作情况汇报，及时研究决定安全生产重大问题，把安全生产纳入党政领导班子成员职责清单。

（三）街道办事处主任推动每月至少召开1次党工委会议，专题研究部署安全生产工作；每月至少主持召开1次本街道安委会成员单位（部门）负责人参加的安全生产工作例会，听取安全生产工作情况汇报，及时组织研究解决安全生产突出问题，安排部署阶段性安全生产工作任务。

（四）街道安全生产分管责任人推动每月至少召开1次党工委会议，专题研究部署安全生产工作；协助办事处主任统筹推进街道安全生产工作，推动每月至少召开1次街道安委会会议研究部署安全生产重点工作。

（五）街道分管领导每月至少主持召开1次分管领域安全生产工作会议，及时研究解决分管领域安全生产重点工作。

（六）安监办负责人协助街道领导做好安全生产工作例会的组织工作。及时传达贯彻上级指示精神，结合实际，开展安全生产专项整治工作，保证按序时完成各项工作任务。按要求及时报送安全生产专项整治相关信息、表格、材料等。

三、安全生产教育培训制度

（一）组织开展街道党员干部安全生产教育培训，年内开展对各部门负责人、村（居）负责人、网格员、企业负责人的安全教育培训不少于2次。

（二）各村（居）年内开展对辖区居民、群众的安全生产工作宣传、培训不少于2次。

（三）各中、小学校对职工、学生的安全学习教育，每学期不得少于10个学时。

（四）各企业、生产经营单位，在抓好日常安全教育管理的基础上，对全体职工的集中教育每年不得少于4次。

四、安全生产监督检查制度

（一）认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全第一的思想。深入开展安全生产检查督查，及时消除各类事故隐患。

（二）各村（居）、各部门、各生产经营单位，对所属范围内安全生产情况，每月至少开展1次安全检查。

（三）街道要结合实际，广泛采取“四不两直”方式加强对辖区所属单位、重点行业领域、人员密集场所等安全生产检查督查。党工委书记每月不少于2次，办事处主任每月不少于2次，分管领导（分管领域）每月不少于4次，安监办负责人每周不少于3次。

（四）凡对自查、检查、督查中发现事故隐患或不安全因素，要落实相关单位（部门）督促限期进行整改，并做好台账资料（包含整改前后对比图片）及时报安监办存档。

五、严抓企业主体责任落实制度

（一）压实主体责任。各部门、条线要按照《县企业落实安全生产主体责任重点工作清单》督促各生产经营单位依法依规履行安全生产职责，设置安全生产管理机构，配足安全管理人员，执行安全生产国家标准、行业标准、地方标准，建立健全安全生产责任制。对重点危险岗位建立岗位化、清单化的整改销号、闭环管理制度，及时消除安全隐患，切实保障从业人员的安全。

（二）加强教育培训。要严格要求企业从业人员必须经过安全生产培训合格，达不到上岗条件的不得上岗。高危企业法定代表人、实际控制人、安全管理人员和特种作业人员必须经过培训考核合格后持证上岗。加强企业安全文化建设，营造全体员工自觉严格遵守安全生产规章制度的良好氛围。

（三）强化企业管理。街道加强企业管理，与各企业各生产单位签订目标责任状，绷紧企业安全生产弦。实行安全生产承诺制度，督促企业法定代表人和实际控制人履职尽责，全面落实安全生产责任和义务。

六、安全生产隐患排查整改制度

（一）坚持底线思维，红线意识。建立重点行业领域、重大安全风险隐患和重大事故隐患清单。

（二）对查出的风险隐患，明确责任，细化到人，能尽快整治的立即整治到位；整治需要时间的要严防死守，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保隐患整改落实到位；对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时提请三套班子会议研究解决。

（三）对安全隐患整改不力的责任单位、责任人，街道要以交办单形式进行交办，限期进行整改；对借故拖延整改的，分管条线要动用一切力量督促整改，必要时依法依规采取停产、断电等措施；对拒绝整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

七、安全生产事故应急救援及报告制度

（一）街道成立以党工委书记、办事处主任为组长，分管领导为常务副组长，其他领导为副组长，安委会成员单位（部门）负责人为成员的事故应急救援领导小组，负责应急救援指挥协调工作。制定和完善各类应急预案，定期开展应急预案实战演练，提高安全生产事故应急处置能力。设立不少于10万元的安全预防和应急专项资金。

（二）安全生产事故发生后，安监办牵头第一时间组织救援，相关单位（部门）必须服从指挥、调度、参加或配合救援，努力将事故损失降到最低程度。

（三）凡发生一般事故时，街道分管领导、有关单位（部门）领导要第一时间赶赴现场亲自组织事故现场抢救。

（四）各村（居）、各企业、生产经营单位必须制定安全生产事故应急救援预案，定期组织应急演练，切实提高应急处置能力。

（五）安全生产事故发生后，按照逐级上报原则（时间不得超过2小时），事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人立即向街道党政办或安监办报告并向分管领导报告；逐级报告至主要领导；情况紧急时，直接向街道主要领导报告。

（六）事故发生后，各村（居）、各企业、生产经营单位必须按照国家有关规定，向上级及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

八、安全生产事故调查制度

（一）调查处理安全生产事故，坚持实事求是、尊重科学的原则，做到事实清楚，定性准确，责任明确，依法按规定如实上报各类事故。

（二）未发生人员伤亡的一般事件时，街道成立事故调查领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，安委会相关成员单位负责同志参加调查。所在单位配合调查处理。

（三）发生一般死亡事故及以上事故，有关人员、单位（部门）要积极配合上级有关部门组成的伤亡事故调查组进行调查。

（四）任何部门和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

九、安全生产有奖举报制度

（一）切实加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处违法行为。

（二）举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报的内容真实性负责。举报人可以通过安全生产举报投诉电话：0517—82330696，或者以书信、电子邮件、走访等方式举报重大事故隐患和安全生产违法行为。

（三）经调查属实的，街道对有功的实名举报人给予现500元－1000元的现金奖励。

十、安全生产考核奖惩制度

（一）将安全生产履职情况作为党政领导班子和个人年度述职的必备内容。

（二）对街道所属村居、单位实行安全生产目标考核制度，实行年度与平时考核相结合、隐患排查和交办整改相结的考核奖惩制度。

（三）严格执行和落实“一票否决”制度，强化安全生产管理，严肃事故责任追究。

（四）凡发生一般事故以上安全生产责任事故的单位和有关责任人，除按事故等级和所负责任依法追究相关责任外，在相关规定时限内，取消考核评优和评选各类先进资格。

十一、落实安全生产专项整治行动制度。

（一）严格按照《街道安全生产专项整治行动方案》部署要求，扎实开展安全生产专项整治工作。

（二）围绕工业集中区、危化品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气等27个重点行业领域开展“拉网式”“地毯式”大排查、大检查。建立一企一档，实行动态管理。

（三）对排查中发现的安全风险即交、即办，该关停的立即关停，该整改的迅速整改，全程形成闭环管理；对重大危险源进行确认和评估、登记建档，制定应急预案，报党工委研究。如情况特别重大时，报县各专项整治组进行会商。

（四）街道各专项整治工作小组建立联络员制度，联络员负责向县各专项整治组报送相关专项整治检查资料，同时于每周五将本周检查资料报街道安监办存档。

十二、保障安全生产巡查、督导工作制度。

（一）按照安全生产巡查、督导工作要求，全力配合、保障上级安全生产巡查组、督导组开展督查检查工作。

（二）街道安监办负责对上级巡查、督导的问题进行逐一交办，明确责任领导、责任部门、完成时限、整改成效等。督促各责任部门及时报送整改进展和台账资料，建立一事一策一档制度，实行销号管理。

（三）责任领导对交办的问题制定切实可行的方案，排定时间节点，有序推进，确保工作成效。能立即整改的，要做到立行立改，不推不让。