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水上运输业发展工作实施意见范文

时间:2022-05-29 03:11:50

水上运输业发展工作实施意见

各村党支部、村民委员会、乡直各单位:

为贯彻落实科学发展观,加快我乡全面达小康步伐,优化全乡经济结构,振兴水上运输业,现根据市委办发[2014]1号文件精神,结合我乡实际制定本实施意见。

一、充分认识促进水运业发展的重要意义

水运业是第三产业的重要组成部分,加快水运业的发展,对提升服务业发展水平,优化经济结构,促进全乡又好又快发展将起到十分重要的作用。振兴水运业是优化“财税结构”的重要抓手,为此,必须站在“全面达小康、建设新老圩”的高度,把振兴水运业作为一项重大而长期的任务抓紧抓好。

上世纪九十年代中期,我乡水运业曾经为我乡经济发展发挥了重要作用。但是由于政策吸引力不强,措施不够有力,对在外船舶的跟踪管理不到位,服务水平不高,水运业发展逐步萎缩,船舶大量外挂,致使税费大量流失。因此,我们必须提高认识,转变观念,拓宽思路,着力解决存在问题,狠抓关键措施落实,加快把水运业提高到一个新的水平,为开创全市经济社会发展的新局面作出更大的贡献。

二、指导思想和总体目标

(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕促进全乡经济社会又好又快发展,充分发挥水运资源优势,重点加强船舶外挂治理和水运市场规范管理,保进本乡运输船舶入籍。

(二)总体目标:2014年全乡船舶检验在册数达到50艘,载重吨位2500吨以上,船舶结构优化升级,竞争力增强,船舶技术水平普遍提高,内河新增运输船舶基本实现标准化。水上运输业税费收入保持与运输业同步增长,实现市场秩序明显改观,监管力度明显加大,服务水平明显提高,税费收入明显增加。

三、促进水上运输业发展的具体措施

(一)加强服务。结合市在外服务点,及时派员做好营运船舶跟踪服务工作,协调船民在营运中出现的矛盾和纠纷,为船民上门办理相关证照,同时协助做好流动人口计划生育管理。

(二)开展整治。积极向营运船民宣传我市优惠政策,在为本地外出从事运输业的家庭提供子女入学、家庭医保、助耕助种等方面优质服务的同时,充分利用乡情、亲情、友情劝其回归,特别是要抓住春节期间的有利时机,集中力量,落实任务,逐个过堂,应归尽归。公安、计生、农经、学校等部门要密切配合,促进船籍回归。

(三)强化税收征缴。严厉打击非法代开发票和假发票行为,加强对工业企业、商业企业等托运方运输费的监督,对未按规定开具和接受运输发票等偷逃税款的行为及时上报,严肃处理。

(四)加强安全管理。建立健全船舶登记责任制,取缔“三无”船舶,加强源头管理和现场查纠,严厉打击、遏制超载运输、非法载客和擅自从事危险品运输等非法行为。建立健全船员考试发证质量管理体系,不定期组织船员到职能部门进行培训,全面规范船员管理,增强安全意识。

(五)落实优惠政策。市里继续实行外挂船舶回归收费优惠,对2014年6月30日之前主动回归的,海事部门免收初次检验费、船舶登记费,按年度检验标准收取船检费;航道部门免征回归前的航养费和当年交通船闸过闸提放费,对于一次性交给全年航养费的给予2个月的优惠,对于一次性交纳半年航养费的给予1个月的优惠;运管部门免征回归前的运管费、货物附加费,对全年一次性缴纳运管费、货物附加费的,实行减月打折实征。我乡为营运企业主提供子女入学、相关证照办理服务。

四、加强对水运业的组织领导

1、落实工作责任。建立水上运输业管理工作组织网络,乡成立水上运输业管理工作领导小组,由乡长任组长,分管负责人任副组长,运输、公安、农经、计生、教育等单位负责同志为成员。各村明确一名主要干部负责,核准本村的船舶拥有量以及外挂船舶的数量和吨位,掌握本村船舶的经营活动区域,认真做好船舶回归动员工作。运输站要加强对船舶的管理和服务,为本乡船舶纳税、缴费和办证服务,确保2014年我乡水上运输业税费征收明显提高。

2、强化考核奖励。实行水运业发展任务指标量化考核,年初下达计划,年终进行考核,对考核名次靠前的给予奖励。积极参加市“十佳水运企业”和“十佳水运大户”评选活动,激发水运业主做大做强的积极性,进一步提高水运业的档次和水平。

3、重视统计工作。各村要高度重视和做好运输业统计工作,建立运输业统计台帐,提高统计的科学性和准确性。

此实施意见自2014年1月18日起开始执行。

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