区委作风效能建设实施意见范文

各镇、街道，各办、局，机关党委，各公司，各有关单位：

2013年是全面贯彻落实十八大精神的第一年，也是度假区开启“二次创业”新征程的起始之年。为深入推进作风效能建设，进一步转变作风、提高效能，全面提升度假区整体发展水平，根据区委、区政府部署要求，经研究，对2013年深入推进度假区作风效能建设提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，按照上级党委政府决策部署和党工委、管委会确定的工作思路和目标任务，围绕“落实十八大精神、坚实现代化步伐”发展主题，以“改进工作作风、密切联系群众”为切入点，深入开展“让我们做得更好”主题实践活动，切实提升服务效能，锤炼过硬作风，为推动“八大经济指标、十项重点工作、三十个重点项目”落实，加快“太湖新时代，东方度假新天堂”建设步伐提供坚强保障。

二、工作重点

紧紧围绕党工委、管委会决策部署贯彻落实，围绕经济社会快速发展和人民群众生活水平大力提升，坚持“公务员就是服务员”理念，不断强化勤政廉政、务实高效的服务意识。坚持以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断提升工作执行力，努力实现度假区经济社会各项事业更好、更快发展。

1.改进作风更加扎实，促进发展环境更好优化。严格落实中央和省市区改进工作作风、密切联系群众的有关规定要求，始终保持党的优良传统，努力改进工作作风。深入开展“明天更美好”主题教育实践活动，切实强化工作举措，不断增强群众意识和宗旨意识。大力弘扬联系群众之风。突出“为民、务实、清廉”主题，认真开展“三级三联”和“三访三促”等主题活动，深入基层调查研究，关心群众疾苦、把脉群众实情，全力解决人民群众关心的热点难点问题。进一步畅通群众利益诉求渠道，加大“领导信箱”、“寒山闻钟”等群众反映的问题办理力度，不断提升办理效率、办理质量，以更好的作风提升群众满意度。大力弘扬艰苦奋斗之风。继续深入开展理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。扎实开展党政机关厉行节约工作，大力弘扬党的优良传统，坚持与人民群众同甘共苦，勤俭节约，把更多的资金和资源用在改善民生、发展经济上。坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制铺张浪费、享乐主义。始终保持艰苦创业、锐意进取的精神状态。大力弘扬廉洁自律之风。扎实推进惩防体系建设，认真落实廉洁自律各项规定，营造干部清正、政治清明的政务环境。坚持用制度管权、管事、管人，切实加强对国有集体资产、政府工程建设、民生保障资金等热点领域监管。领导干部既要以身作则、令行禁止、严于律己，带头遵守各项作风规定和廉政准则，又要严格执行廉政建设责任制规定，切实履行“一岗双责”，加强对管辖范围工作人员的教育约束，做到廉洁从政，执政为民。

2.提升效能更加求实，促进决策部署更快落实。行政服务是否高效，不仅关系到政令畅通，更关系到度假区科学发展、转型发展的顺利推进。要围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和环节，不断强化效能意识，提升服务水平。以效能提升推动转型升级。以“一个目标、两大高地、三大板块、四项重点和五个保障”为抓手，牢牢把握经济发展主线，深入企业，加大走访调研力度，为企业发展出主意、谋出路，积极有效破解各种难题。深入实施千企升级创新转型行动计划，围绕增强自主创新能力，加大创新发展投入，各部门要发挥职能优势，积极为企业牵线搭桥，争取政策资金，推动校企、院企、银企和企业之间合作，加快新项目引进和技改项目建设，加快现代服务业和新兴产业培育，增强持续发展潜力和后劲，实现经济发展质量效益双提升。以效能提升推进决策部署落实。紧紧围绕党工委、管委会确定的2013年“八大经济指标、十项重点工作、三十个重点项目”，强化部门之间协调配合，形成协作互促、整体联动、协调并进的运行机制，形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的工作格局。要按照目标要求，科学制定工作计划，倒排时序进度，迎难而上不退缩，咬定目标不放松，全力以赴推进各项工作任务落实。以效能提升促进审批提效。紧紧围绕“审批提速、流程再造、效率提高”工作目标，进一步简化审批流程，优化政务服务，缩短审批时限，完善“绿色通道”，提高审批办结率。要突出企业转型、项目建设、民生实事和旅游提升等重点，深入现场，研究方案，做到一事一案，一企一策，以更加优质的服务满足项目建设、企业发展和群众需求。

3.创新举措更加务实，促进经济社会更优发展。牢固“发展是硬道理”思想，强化创新是发展的动力意识，解放思想，开拓创新，坚持用发展的眼光看问题，用改革的思路谋发展，用创新的举措抓落实。服务发展上求创新。认真落实领导干部挂钩重点项目、领办重点工作制度，对确定的重点工作、重点项目，要全程跟进、紧抓不放，深入一线、靠前指挥。努力在项目建设快速推进、提供保障上创新方法途径，努力在重点工作创特色、争先进上创新思路举措，积极谋求度假区跨越发展新成效。服务基层上求创新。扎实开展部门及领导干部结对帮扶村（社区）活动，围绕集体经济发展、社会管理、民生实事和基层党建等方面，面对面指导，“零”距离服务，送上新信息，献出新办法，取得新成效。深化选派优秀年轻中层干部挂钩经济薄弱村任党组织副书记活动，加强考核，谋求实效，充分发挥学历高、思想活、信息广等优势，为加快经济发展增添新的活力。服务群众上求创新。牢固“情为民所系、权为民所用”理念，始终把群众当作亲人，把群众的事当作自己的事，献出衷心，想尽办法，快速办理。深入开展“进百家门、知千人情、解百姓忧”主题活动，不但在进门上要勤，更要在知情上下功夫，在解忧上出实招，真正为他们在就学、就医、就业和增加收入、提高生活质量等方面办好事、做实事。

三、工作要求

一要加强组织领导，明确工作职责。各部门要站在执政形象、民生和谐、事业兴衰的高度，充分认识作风效能建设的重要性，切实将作风效能建设摆在重要位置，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，干部职工共同参与的工作格局。作风效能建设领导小组及其办公室要发挥牵头作用，切实加强对作风效能建设的指导协调，保证作风效能建设工作有序开展，深入推进。要围绕度假区重点项目、重点工作，努力拓展作风效能建设新载体，积极探索新举措，完善工作机制、明确工作责任、跟踪工作进度，以作风效能建设新成效推进工作落实。

二要强化考核测评，完善考评机制。进一步完善电话调查、问卷调查，进企业、下基层征求意见建议和满意度测评等工作机制，使考评结果更具广泛性、公正性和客观性。注重平时监督检查与年终集中考核相结合，不断完善监督检查机制，以日常检查考核进一步推进作风效能建设常态化开展。各部门要将作风效能建设考核延伸到科室和每个工作人员，营造浓厚的争先创优的氛围。强化考核激励机制，坚持考核结果与评先评优、提拔使用和奖惩挂钩。

三要加强督查督办，务求取得实效。作风效能办要围绕党工委、管委会年度重点工作、重点项目推进，通过实施作风效能建设专项督查，召开重点工作现场会、推进会等形式，积极推动各项工作顺利开展。不断加大督查督办力度，重点督查督办影响行政服务效能的重点环节以及群众反映强烈的突出问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等行为，加大治乱、治散、治庸、治懒工作力度。对工作不力的单位和个人进行问责，并将督查结果纳入年终作风效能考核，确保作风效能建设取得实效。