美章网 资料文库 特困户安居工程实施意见范文

特困户安居工程实施意见范文

特困户安居工程实施意见

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导,以改善农村家庭居住为目标,通过新建、翻建、修缮全面解决街(村)无房户、特困户的住房问题,为建设和谐发展、共同进步的社会主义新农村奠定坚实基础。

二、工作步骤

(1)筛选确定阶段(6月28日至7月10日)。

各街(村)本着公开、公正、公平的原则,坚持全面申报、民主确定、层层审查、透明运作,在全镇18个街(村)中确定50户无房户、特困户,帮助解决住房问题,(各街村任务表附后),具体申报程序如下:

1、无房户、特困户申报条件。农村家庭人均收入在国家规定的贫困线以下(年人均收入低于683元)的无房户、危房户,符合下列四项条件之一即可列入申报范围。

一是居住条件差,无力改善居住条件的特困户;

二是丧失劳动能力的鳏寡孤独老人;

三是无劳动能力且没有法定抚养义务人的未成年人;

四是丧失劳动能力,无收入来源的残疾人和伤残人。

(符合上述条件,且已列入五保供养范围的农户不再申报)

2、无房户、特困户确定程序

第一步首先由街(村)两委组织符合条件的无房户、特困户提出申请。(标样随文件一同下发)

第二步街(村)两委联席会根据申请初步确定资助名单;

第三步初定资助名单首先提交村民代表会讨论通过(有会议记录),然后在村公开或主要街道张榜公示三天,接受群众监督。公示完成后统一上报镇城建办。(公示要有数码照相和固定参照物)

第四步镇将组织人员对村上报情况进行逐村、逐户核查,一查上报农户是否合乎规定条件,二是初步确定资助类型和预算、标样随文件下发,资助类型分选址新建、拆旧翻建、修缮三类,以整治修缮为主,因户制宜,分类建设,三是对被核实的现住户条件进行现场拍照,拍照内容包括:农户的现居住条件全貌,计划翻建、修缮的房屋全貌,现居住房严重安全隐患部位。原则上每户拍摄4张照片,冲印尺寸统一为5寸,由镇统一编号,保留资料,核查结束后汇总统一上报市委农工委,此项工作要在7月3日前结束。

第五步是农工委组织人员入户核查,并录像。

第六步市安居工程领导小组审核,资助名单在**报和电视台公布并下发村进行二次公示,公示时间三天,镇留存公示照片,市将资助范围名单以文件形式下发并执行。

(2)施工建设阶段(7月11日至10月20日)

1、镇将下拨的资金由镇财政所专户管理,专款专用,建设费用由镇统一结算。同时,各街(村)要积极吸纳社会捐款、捐物,但不能强迫命令,对捐助款物镇将设专人管理,使用情况向社会和捐赠人公开。

2严格建房标准。房屋新建、翻建、修缮要本着合理规划,安全可靠,经济实用原则进行,具体标准如下:

选址新建和拆旧翻建标准1、建筑面积两间房(约20平方米),2、墙体用砖,地面用水泥,房顶用钢筋、混凝土,3、门窗用材料或(塑钢、铝合金)制作,全部安玻璃,4、室内墙水泥挂面,仿瓷粉刷;5、农户直接入住。

整治修缮标准:1、翻建房顶的用钢筋混凝土;2整修门窗用材料(或塑钢、铝合金)全部安装玻璃;3、抹墙用水泥,仿瓷粉刷;4、农户能安全入住

3、抓好工程承包质量监督

资助户的房屋新建、翻建或修缮工程由镇统一公开招标承包,好中选优,并签订承包合同,入冬前全部完工,镇将抽调责任心强的人员结合农户搞好工程质量监督,街(村)要负责建设期间农户暂住房和安排通水、通电工作。

4、搞好工程验收和规范建档工作

镇在项目完工后组织工程验收,填写验收表,拍摄完工后照片,将汇总验收表统一报市农工委,街(村)安居工程资料要规范建档内容包括:相关文件、农户申请表,房屋建设修缮预算申报表,质量验收表、合同,公示照片,入户核查照片等。

三、工作措施

(1)加强组织领导

在农村实施无房屋户、特困户工程是今年市委、政府十二项民心工程之一,事关农村困难家庭的切身利益,镇党委、政府高度重视,成立了以镇党委书记张增祥为组长,副书记、镇长李温河为第一副组长的安居工程领导小组,党委委员、宣传委员冯振军为常务副组长的安居工程领导小组,各街(村)要成立相应的工作机构,街(村)党总支支部书记要亲自挂帅负总责,确保此项工作抓好、抓实,抓出成效。

(2)加强督导检查

各街(村)要如实申报、核实申报户实际情况,切不可弄虚作假,优亲厚友,对不符合条件的被资助户要取消其资助资格,镇将对工程质量随时跟踪监督,发现不按标准施工的,责任单位限期整改,对偷工减料造成返工的由承建单位负责返工费用。

(3)考核奖惩

安居工程列入镇党委、政府考核街(村)的年度考核目标,对完不成任务的街(村)年底不得评为先进街(村),问题严重的将给予相应的纪律处分。