地方经济项目建设工作安排意见范文

一、关于“双过半”问题

1-5月主要经济指标欠账较大：一是生产总值，预计完成19.1亿元，欠账8个百分点（绝对值4.5亿），其中农业生产总值欠账19%。二是固定资产投资，完成15.169亿元，短计划6个百分点（绝对值2.55亿元）。三是财政收入，总收入完成1.84亿元，短计划4个百分点（绝对值1900万元），地方财政收入完成9530万元，短计划0.2个百分点（绝对值50万元）。四是规模以上工业，完成总产值13.96亿元，超2个百分点，工业增加值完成4.25亿元，短计划6个百分点（绝对值7140万元，折合工业产值近3个亿）。五是社会消费品零售总额，完成6.12亿元，短计划7.3个百分点（绝对值1.3亿）。

6月后20天，对各项工作的总要求，就一条原则，即时间过半、任务过半。各项任务完成量至少按50%来考虑。具体分工如下：（一）生产总值，由县统计局牵头，组织县经贸、农业、商务等部门坚持月会商制度，上报数字口径一致。（二）固定资产投资，由县统计局负责，县发改、国土、住建、环保局配合落实，重点抓好项目备案工作，6月底前，100个重点项目要全部备案。（三）财政收入，由县财政局、国税局、地税局负责，6月底前再组织收入6000万元，其中烟税1000万元。（四）工业增加值，由县统计局、经贸局、黄金局负责，主要抓好生产和销售。（五）社会消费品零售总额，由县商务局负责。

二、关于重点项目建设

重点项目建设目前存在三个问题，一是从完成投资情况来看，100个重点项目实际完成投资12.37亿元，占计划35.3%，短进度7.4个百分点（绝对值2.59亿元），市级重点项目督查评比全市排名倒数第一。二是从开工情况看，目前仍有21个项目未开工。三是从完成进度看，有29个项目未赶上计划进度。总体来说，目前我们还有一半的项目有欠账。

近期工作：

一抓开工。6月底21个（年度投资7.778亿元）未开工项目要全部开工。百万吨纸业（0.5亿）由县黄金局负责，氧化镁（0.8亿）由县经贸局负责，东高路（0.5亿）由县交通局负责。如果确实完不成，3个项目近2亿元的投资，要按照谁欠谁补的原则，分别由县黄金局、经贸局、交通局在内部调整消化。行政中心、环保大厦、政法小区、育才城、秦丰化工迁建（供销社）、石人滩水电站等未开工项目要逐项目研究对策、制定开工计划，尽快开工。九龙微晶玻璃要落实业主，秦岭三分厂和四分厂尾矿库要抓紧建设。江滨大道县河口以西段桥梁、路基6月15日前工作要全面铺开，7月底县河至官桥洛河桥段要开始路面铺设。

二抓进度。主要是市级重点项目。钾长石工业中试要加快进度，6月底完成立项、备案、环评手续。大秦公司要在7月底完成工艺设计、征地、办公楼改造，年底前生产线主体必须建成。垃圾处理厂要抓紧招标，6月底坝基开挖完成，坝体开工建设，要形成明显的工作量。污水处理厂规划区内三户群众的房屋和一个猪圈的拆迁要在本周内完成，6月底污水处理厂施工区要实现全封闭。江滨大道1.6公里管网要随着江滨大道的施工同步完成。缫丝厂门前3公里左右管网铺设年底前必须完成。即年底前要完成4.6公里以上的管网建设，否则即使厂子建成，市政府验收还是过不了关。张坪水库建设首先要抓好库区移民，此项工作6月7日县委、县政府已作了研究，拿两套方案，一个进小渠川，享受进城落户+移民搬迁政策；一个进保安镇，享受库区移民+全省大移民搬迁政策，县水务局要尽快拿出移民搬迁方案，抓紧组织实施。同时要安排概预算审查，审查后立即招标，导流洞要加快施工。其次是公路改线抓紧方案设计，8月1日前务必开工。关于石门重点镇建设，《洛政通报》第60期已对此项工作作了安排，重点是四项任务，由县水务局负责新修200米左右河堤；由县发改局负责新架一座桥；由石门镇负责新开一条街道，把河西两个移民点连接起来，改造一条老街。县级重点项目，重点抓好15个欠账较大的项目，如西城区物流中心、核桃油、兑煤技改、宏大金矿、延长萤石等，请有关部门按照各自职责，加快进度。

三抓招商引资资金到位。县招商局要把去年以来特别是今年招商的项目汇总列表，逐项目与业主、主管局对接，加强督促，一季度通报一次，督促招商项目资金落实到位。

四抓观摩项目。江滨大道9月底要路通灯亮，石英砂7月底要试车，天合矿业8月份要试产，老君山9月9日要开园。特别是老君山项目，由副县长郭菊贤负责，按5月16日县长办公会议纪要定的抓好落实。另外，禹坪河上的两座大桥6月底要全面复工，年底建成，由县交通局负责。巡检镇政府对面按300户以上集中移民点进行规划，9月底前至少完成规划区内道路和100户左右庄基的碾压平整，年底100户房屋主体基本完成，由县扶贫局、发改局共同完成，县住建局负责按新集镇做好规划。

三、关于工业生产

要围绕45亿元总产值、32亿元规模工业产值和11.9亿规模工业增加值，以百日会战活动为抓手，全力抓好生产。具体要求是四个一：即全年生产1万吨钼精粉、1吨黄金、10万吨铁精粉、10万吨煤，确保完成17—18个亿的工业产值。

一抓投产，九龙王河万吨选厂9月份3000吨必须投产，炼石3000吨7月底必须投产，秦岭四分厂三季度要投产，一分厂输送管道7月上旬必须完成，西部鑫兴氧化钼要加紧环评，铼回收要尽快投产，天合矿业8月份投产，铜马改扩建要加快投产。要通过抓投产，至少再增加2000吨钼精粉，300公斤左右黄金，弥补1—5月欠账。

二抓欠产，原则上填平补齐。兑山煤矿技改，6月底要完成“三五”和跃进煤矿捆绑租赁公开挂牌。宋沟钼矿资源整合要按照张荣珠市长在召开的办公会要求，由副县长牵头，县国土局等有关部门具体抓好落实。

强调的是，包重点工业项目的工作队，同时也是包抓企业生产的工作队，要切实履行好包抓责任，抓好协调、抓好服务、抓好落实。

三抓销售。要加强企业间的合作，千方百计增加销售，减少积压，提高效益。特别是西部鑫兴要主动与秦岭、炼石合作，收购两家的钼精粉，减少库存，保证氧化钼和铼回收生产线运转。

四、关于小城镇建设和移民搬迁工作

5月23日，我请县人大、县政协8名领导和有关单位负责人，召开了加快小城镇建设座谈会，形成了一个意见，以《洛政通报》第60期印发。今年重点抓好石门、永丰、巡检、灵口、柏峪寺、洛源、保安、景村等小城镇建设，主要是结合移民搬迁，修路建桥，拉大城镇框架，完善城镇功能。分别由8位县级领导包抓，9个县级部门包扶，捆绑项目资金，加快推进实施。

这里重点强调移民搬迁，全年任务3000户，1.2万人，要求90%集中安置，是过去的4-5倍。县政府常务会已研究，分配到了各镇。今年重点抓好“一城四镇一村”集中移民点建设，“一城”，即谢湾城乡一体化试点，这是市上的点，规模500户以上。“四镇”，即巡检、永丰、石门、保安镇，各建一个300-500户的点。“一村”，即柏峪寺镇茶房村整村移民300户，这些是县上的点。要求每个镇再确定1-2个50-100户左右的点。原则上重点放在集镇，以此推动小城镇建设。全县移民搬迁，特别是重点镇移民集中安置点由副县长党建平负责，副县长刘彦锋负责小渠川移民，按6月7日县委会上定的逐项落实，并根据各镇全年小城镇建设实施项目情况，拟提小城镇建设资金分配方案，县政府常务会研究后，镇换届一到位即拨付。

五、关于保障性住房工作

由副县长刘彦锋牵头，县住建局负责，全面落实今年保障性住房建设任务。廉租房，新开工1141套（年底前50%以上项目主体建成），续建288套（9月底前全部完工）。公租房，重点安排在镇机关、镇属站所、学校、医院和阳光庭园进行建设，由有关镇政府和镇属站所、学校、医院分别负责实施，今年完成1091套，其中镇安排750套，阳光庭园安排350套。棚户区改造，安排在兑山煤矿和阳光庭园统筹建设，今年完成670套，其中煤矿棚户区改造378套，由副县长负责，县经贸局负责抓好落实，县住建局负责规划，兑煤公司组织实施；林场棚户区改造292套，由县林业局负责实施。限价商品房，采取开发商商品楼盘分摊和政府集中建设两条腿走路的办法解决，今年安排648套，其中安排文圣名城、时代领域等商品楼盘分摊328套，在阳光庭园集中建设350套。经济适用房，分别由中学、县供销联社等单位负责落实，主要利用本单位现有建设用地进行建设，今年完成465套。以上保障性住房项目，6月底前务必全部开工。

六、关于应高工作

一句话，按照应高方案确定的任务抓好落实，当前重点抓好三件事，一抓环境整治，二抓能力提升，三抓服务水平。环境整治的重点是县城及公路沿线，能力提升重点抓好宾馆、小吃市场、超市等，服务水平重点抓好市民文明教育，窗口行业从业人员持证上岗、规范服务等。由副县长郭菊贤负责，县电视台负责，每半个月对应高重点责任部门主要负责人进行一次采访，以此推进工作。

七、关于防汛和灾后重建工作

强调五点，一是要加强带值班和应急值守，两办督查室要加大抽查力度。二是要做好雨情汛情预警预报，具体由县水务、气象局负责。三是要加快河道恢复和水毁修复，由县水务局负责落实。四是县防汛办、工业防汛、城防办要各负其责，加强库、坝、滑坡体、泥石流等重点部位监测。五是要加快保安灾后重建步伐，重点抓桥、地、堤建设，同时，要按照5月15日办公会议纪要精神，由副县长党建平带队，县水务局负责，6月底去金堆钼业，通报去年工程实施和资金使用情况，通报今年水毁修复计划安排和资金需求，6月底再要回资金500万元，确保灾后重建工作顺利推进。

八、关于“三夏”工作

重点强调一点，县财政、农业、金融、粮食等相关部门要加强粮食收购、种子、地膜、农机具直补等涉农资金拨付，能“直通车”的一律“直通车”，及时、足额兑现给群众。同时，要加强对种子、化肥、农药等农资质量、价格的监督检查，严防坑农害农事件发生。请副县长党建平召集有关方面，专题安排。

九、关于政务公开工作

重点强调三点，一是房地产和人力资源市场要规范化运行，尤其是五大保险一律进入大厅集中办公，方便群众，由副县长牵头，县人社局负责落实。二是县政务大厅6月底必须运行。三是（建筑）招投标市场启用。从7月份起，凡招投标项目，无一列外进招标市场。请剑利书记牵头，政府办、监察局负责，监察局杨怀具体落实。

十、关于信访稳定工作

两件事，一是县级领导接访问题，请立民书记牵头，副县长崔建良具体抓，县信联办负责落实。二是结合群众观点、群众立场主题实践和政府机关干部大下访活动，加大矛盾纠纷排查化解，巩固和完成“三无镇”，确保“三无县”目标实现。