旅游业目标任务工作安排意见范文

为全面加快全县旅游产业发展步伐，确保圆满完成年度旅游工作任务，现就2012年旅游工作提出如下实施意见：

一、工作思路

以县十三次党代会、十七届人大一次会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“一体两翼”发展重点,坚持“旅游立县”战略，不断夯实旅游首选产业和“一号工程”地位，继续深化旅游体制改革,加强产业宏观指导,突出“内涵建设年”主题，加快核心景区开发，着力健全产业要素，全面提升旅游产业发展水平。

二、工作目标

以创建旅游示范县为契机,按照“打造南宫山，连通汉江水，建设旅游村”的总体部署，坚持政府主导与市场主体相结合和“十个围绕”抓旅游,突出基础建设、产品开发、要素培育等“内涵建设”，狠抓宣传营销和行业管理，不断健全产品体系、优化产品结构、提升产业综合实力,确保成功创建旅游示范县，实现接待游客280万人次、综合收入12亿元的目标。

三、工作重点

（一）大力实施基础设施建设。全力加快以旅游交通为主的基础设施建设，着力改善发展基础条件。主要工作任务：（1）做好安岚二级公路建设环境保障和协调配合工作，完成沿线绿化、景观小品及标识体系建设，打造旅游景观路；（2）完成南宫山北线旅游公路改造工程；（3）完成千层河景区供电和通讯工程；（4）完成神河源景区服务中心、标志大门和停车场建设；（5）恢复岚河漂流景区上下码头停车场水毁设施；（6）完成县城至神河源旅游专线公路蔡垭至苍水段改造和神河源景区内道路硬化工程。

（二）全力实施核心景区开发。以强化规划引领、完善管理体制、激活经营机制、保障资金投入为抓手，以打造“云中净土，世间桃源”品牌为重点，全面加快南宫山核心景区建设步伐，全力提升景区内涵品质。主要工作任务：（1）南宫山南线服务区全面竣工并正式投入运营；（2）完成地质博物馆建设并开园；（3）完成谢家坪游客换乘区、南线步道和休憩节点景观小品建设并投用；（4）完成真身殿建设；（5）完成大雄宝殿主体工程；（6）完成南宫山南线旅游公路绿化工程；（7）完成金顶开发项目策划及招商工作。

（三）积极构建旅游产品体系。以招商引资为突破口，全力打造全县东线、西线两条精品旅游线路，做大做强景区生态观光、宗教文化体验和漂流健身等参与型产品，积极开发休闲度假型、民俗体验型产品，进一步丰富产品，优化结构，提升内涵。主要工作任务：（1）启动“岚河幽谷”水上旅游线路开发及招商工作；（2）开发岚河漂流系列参与型项目；（3）加快龙爪子中国·温泉旅游城建设步伐；（4）完成神河源景区汽车露营基地和冬季滑雪场建设，力争启动实施2-3个冰雪项目；（5）完成重点旅游村修建性详规编制工作，改造提升旅游村10个，大力开发乡村民俗体验游产品，并创建花里、兴坪、高桥、油坊、木竹等省级乡村旅游示范村或全国农业示范点5个；（6）启动岚河漂流4A级、神河源3A级旅游景区和千层河国家湿地公园创建申报工作，力争顺利验收命名；（7）扎实推进岚河漂流、千层河、神河源、蜡烛山四大景区招商开发工作，做好四季狩猎场、神河源度假村、千层河度假村等旅游项目的招商推介；（8）完成全县东线、西线两条旅游景观长廊绿化、景观小品及标识体系建设。

（四）健全完善配套服务体系。围绕吃、住、行、游、购、娱等产业要素，加强市场主体培育，大力提升服务接待能力和旅游综合效益。主要工作任务：（1）加快宾馆酒店建设步伐，确保南宫山大酒店正式开业、龙城大酒店主体竣工，开工建设星级酒店2家以上；（2）积极开展宾馆饭店星级创建活动，成功创建三星级酒店2家以上；（3）规范现有农家乐、农家旅馆经营管理，深入挖掘饮食文化，极力打造“魔芋宴”、“土豆宴”、“豆腐宴”等特色宴席，改造及新办农家乐、农家宾馆100家、发展旅游超市2家；（4）规范旅行社经营管理，培训导游（景区讲解员）100名；（5）大力发展山林经济，以龙头企业为引领，以产业大户为支撑，围绕林产品加工、特色食品饮品加工和编织刺绣工艺等重点，加大旅游商品精深研发，提升现有商品档次、质量，新开发特色旅游商品5种以上；（6）完善重点旅游村的游客服务中心、停车场、公厕等公共服务设施；（9）建成县城停车场2处，完善游客集散地、住宿、餐饮、等公共信息图形符号；（7）完成至县城、县城至各景区以及景区内部标识标牌体系建设；（8）抓好县城至各景区旅游公路的养护管理工作。

（五）扎实开展宣传促销工作。按照“政府创品牌、企业做营销、全民塑形象”的思路，大力实施“一个节、一台戏、一套书、一张碟、一部刊”的“五个一”旅游文化工程，积极开展以旅游活动、媒体合作和网络促销为主的宣传营销活动，不断丰富“特色”品牌内涵，不断拓宽客源市场。主要工作任务：（1）完成全县整体形象宣传及五大景区旅游宣传MTV音乐制作工作；（2）编制拍摄旅游风光片，举办原生态民歌大赛；（3）抢抓安岚二级公路建成通车机遇，围绕“欢乐健康游”主题，策划举办规格高、影响力大的旅游主题活动，适时组织南宫山登山赛、岚河漂流赛等赛事活动；（4）继续加强与中国旅游报、日报、华商报、卫视等主流媒体的战略合作，深入挖掘“特色”内涵，力争在央视宣传上取得突破；（5）充分利用省市节庆、会展平台，扎实开展旅游宣传促销活动；（6）建好旅游网站和景区网站，充分利用各种网络资源开展宣传营销活动；（7）做好关中、陕北和重庆等主要客源市场的对点推介，大力开展与旅行社的合作，努力拓宽客源市场。

（六）全面加强行业管理工作。充分发挥旅游职能部门行业监督和管理作用，维护旅游市场秩序，提升服务质量，树立旅游良好形象。主要工作任务：（1）组建旅游执法大队和质量监督办公室，加强旅游执法和质量监管；（2）强化对景区开发及旅游项目建设的规划审批和宏观指导力度，坚持开发与保护并重，确保旅游开发建设科学、有序；（3）扎实开展景区、宾馆饭店管理人员和旅游从业人员教育培训，加强行业监管，重点实施涉旅行业卫生整治及服务提升工程，着力提升服务质量；（4）组建旅游协会和饭店协会，加强行业自律。

（七）强力推进旅游示范县创建工作。确保旅游综合改革示范县创建通过省政府验收并命名。

四、主要措施

（一）加强组织领导。切实发挥县旅游产业发展领导小组及其办公室的组织、领导和协调作用，强化对产业的宏观指导、规划控制、资源保护和推进项目建设等职能，定期召开专题会议，研究分析存在问题，制定相关措施，及时予以解决落实。进一步强化旅游职能部门作用，充分发挥县旅游局在行业管理、项目审批和监管以及旅游执法等方面的作用，确保旅游服务行风建设、景区保护与开发等各项工作有序进行。

（二）夯实工作责任。加大“全局抓旅游”工作力度，全面夯实工作责任。按照“十个围绕”抓旅游的工作方法，制定“十个围绕”抓旅游年度安排意见，逐一细化目标任务到各镇（办）各部门，明确具体任务和时限要求。继续落实好“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、工作人员全面落实”的机制，进一步健全组织机构，落实人员经费，制定工作措施，建立工作台帐，确保各项工作顺利开展。

（三）保障资金投入。加大项目策划包装和申报争取力度，抢抓机遇，积极争取中、省、市专项资金；建立健全旅游产业发展投入机制，不断加大县级财政对产业基础设施和旅游品牌宣传方面的投入力度；大力实施招商引资和全民创业工程，扎实做好岚河漂流、千层河、神河源、蜡烛山等四大景区及旅游配套服务体系的招商开发工作，积极争取金融支持和吸纳社会资金，着力破解资金难题。

（四）健全体制机制。充分发挥南宫山景区管理委员会职能，指导南宫山旅游发展有限责任公司完成公司股权变更，加强对景区开发建设和经营的宏观管理。进一步充实旅游质量监督办公室、旅游执法大队与乡村旅游管理办公室等职能机构力量，制定和完善旅游行业管理的相关规定、办法以及景区经营、招商引资、旅游安全等方面的管理规章，为旅游产业发展提供科学有序的体制机制保障。

（五）强化督查考核。将旅游工作纳入全县年度综合目标考核的重点内容，县委办、政府办、考评办和督查室负责旅游工作完成情况的督查督办，严格执行月检查、季度通报、半年预考核和年终考核奖励的工作机制，对领导不重视、落实不力、工作进展缓慢的单位进行通报批评，并限期整改，确保各项目标任务全面完成。