美章网 资料文库 区委三步走发展战略安排意见范文

区委三步走发展战略安排意见范文

区委三步走发展战略安排意见

一、组织领导

成立《方案》编制工作领导小组,小组成员如下:

顾问**

领导小组下设办公室,办公室主任由**兼任,副主任由**

二、步骤及进度

《方案》采取自下而上的编制方法,即在各专业(行业)实施方案编制的基础上,汇总编制全区总方案。

第一阶段:确定工作安排意见,起草《实施方案》框架。由领导小组办公室负责,于**年8月底前报市政府。

第二阶段:**年9月20日前,落实专业(行业)实施方案编制工作,同时进行全区《方案》的“总纲”和“布局”编制工作。

第三阶段:**年9月底前,起草《方案》初稿。利用专业(行业)实施方案的工作基础,参照市实施方案的编制思路,有针对性地深入调查研究,起草初稿,于9月底前报市政府。

第四阶段:**年10月,修改完善《方案》。10月10日至15日,以方案初稿为基础,广泛征求领导小组成员、专家、政协委员、人大代表的意见,进一步修改,形成方案送审稿,于10月底前报市政府。

三、分工与责任

根据市政府的要求及我区经济发展的实际情况,确定编制15项专业(行业)发展战略实施方案,并在此基础上汇总编制《方案》。

(一)《**区商贸流通业“三步走”发展战略实施方案》由区经贸委负责编制。滨江集团、华旭集团、狗不理集团及各商业公司分别编制各自的发展方案,并纳入《**区商贸流通业“三步走”发展战略实施方案》中。

(二)《**区教育产业“三步走”发展战略实施方案》由区教育局负责编制。

(三)《**区体育产业“三步走”发展战略实施方案》由区体育局负责编制。

(四)《**区文化和旅游业“三步走”发展战略实施方案》由区文化旅游局负责编制。

(五)《**区社区服务业“三步走”发展战略实施方案》由区政府街道办公室牵头,组织区经贸委、区民政局、区文化旅游局、区卫生局、各街道办事处、区市场办共同编制。

(六)《**区中介服务业“三步走”发展战略实施方案》由区计委牵头,组织区教育局、区劳动局、区民政局、区卫生局、区司法局、区工商联共同编制。

(七)《**区信息化建设“三步走”发展战略实施方案》由区信息化办公室负责编制。

(八)《**区科技产业“三步走”发展战略实施方案》由区科委负责编制。

(九)《**区都市工业“三步走”发展战略实施方案》由区国资办(区明星工业园)负责编制。

(十)《**区扩大对内、对外开放“三步走”发展战略实施方案》由区招商办负责编制。

(十一)《**区支持中小企业和个体私营经济“三步走”发展战略实施方案》由区经贸委牵头,与工商**分局共同编制。

(十二)《**区城市建设“三步走”发展战略实施方案》由区建委负责编制。方案应与市规划建设系统部署的“十大工程”计划相结合,包括海河综合开发改造、旧房改造、南市改造、交通建设等相关内容,方案年限为**-2010年。

(十三)《**区城市管理“三步走”发展战略实施方案》由区市容委负责编制。方案应与市规划建设系统部署的“十大工程”计划相结合,包括环境综合治理、绿化建设等相关内容,方案年限为**-2010年。

(十四)《**区提高投融资能力“三步走”发展战略实施方案》由区国资办牵头,区经贸委、区财政局、区招商办共同负责编制。包括优化国有资产,加快国有集体企业改革,提高区域经济的投、融资能力等。

(十五)《**区支持“三步走”人才发展战略实施方案》由区人事局负责编制。包括人才开发、引进,公务员队伍建设等相关内容。

各专业(行业)实施方案主管部门应要求下属单位同时编制《“三步走”发展战略实施方案》,并将基层方案抄报领导小组办公室。

领导小组办公室负责专业(行业)实施方案的汇总,全区方案的起草、论证和修改工作。

未承担具体编制方案任务,但涉及经济指标论证、项目建设论证的部门应积极配合方案编制工作。

四、编制要求

编制《方案》要根据我区实际,按照新的形势和要求,进一步理清发展思路,明确目标任务,确定发展重点,安排重要项目,提出保障措施,将全市《“三步走”发展战略实施方案》进行深化、细化和具体化,体现务实的工作思路。

(一)高度重视,落实责任。各单位要认真研究发展的战略目标和战略思路,把编制《方案》作为统一思想、凝聚人心的过程,为今后的实施打下坚实的基础。专业(行业)实施方案由分管副区长牵头,各编制部门主要领导具体负责,组织专人在深入调研的基础上,起草专业(行业)实施方案。专业(行业)实施方案涉及多个部门的,其组织和论证工作由承担专业(行业)实施方案的牵头部门负责,相关单位要积极配合。专业(行业)实施方案经论证、审定后,报领导小组办公室。

(二)突出高标准,注重可操作性。每项工作都要明确发展思路、发展目标、发展重点、主要项目、实施步骤及保障措施等,注重它们之间的有机联系和逻辑关系,同时要有明确的时间进度要求。

1.创新思路。突出“争”字,增强紧迫感。要拓宽视野,从全市、全国乃至世界经济发展的角度来研究发展规划,从更大的范围寻求发展机遇。根据我区的优势和特点,提出具有特色的发展模式和思路,避免规划的雷同和项目重复建设。

2.明确发展目标。要有结合总量目标、功能目标和分阶段目标,做到定性目标与定量目标的,既要高标准,又要能够实现。发展目标的时间跨度是从**年至**年,并按**年、*、*年、*年分别提出阶段性目标和具体指标。凡涉及经济活动的专业(行业)实施方案必须采用的经济指标包括增加值、经营收入(销售额、营业额、工程结算收入、成交额)、社会消费品零售额、企业从业人员劳动报酬总额及固定资产投资额,其他指标根据本专业(行业)实际情况采用。

3.明确发展重点。要有项目作依托,每个领域都要从自身实际出发,切实做好调查研究和投资策划,确定重点发展行业,规划一批具体的建设项目。

4.明确实施步骤。有可行的措施作保障,确保实施。

(三)做好《方案》与规划、重点工作的衔接。

1.各编制主管部门要积极与市级主管部门沟通,做好与全市《“三步走”发展战略实施方案》、五大战略举措发展规划的衔接。

2.做好与“十五”计划和即将编制的“十一五”计划的衔接。“十五”计划有些好的内容可以纳进来。同时,根据新形势和新的目标要求,前瞻性地谋划未来8年的发展,作为“十一五”计划编制的基础。

3.要与全面落实区八次党代会确定的奋斗目标和八届三次、四次会议明确的发展思路相衔接。充分考虑**区“三区三带”建设、八里台地区、五大道地区、黄家花园贵阳路地区的发展。将经济发展和功能布局结合起来,注重项目建设与经济布局调整的衔接。

4.要充分考虑当前属地纳税和在地统计工作的进展情况,原则上以当前管辖范围为基础,同时结合辖区范围考虑发展思路,安排发展布局。

(四)精炼文字,抓紧时间。文字数量上不作具体要求。专业(行业)实施方案上报时间为9月22日。要求报送的电子文件可采用WPSOFFICE、MSOFFICEWORD、CCED软件编制。报送方式采用电子邮件或软盘。电子邮箱为**,联系人:**联系电话**。

五、经费

“三步走”规划与“服务业”规划已合并编制,将区财政已核拨给区计委的“区服务业发展领导小组办公室”专项经费(沙盘制作费和编制费)转变为区计委办公经费,用于区计委编制“三步走”发展规划的日常开支。

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