市委工业经济目标提升工作意见范文

2010年是实现“十一五”目标的冲刺之年，也是转变发展方式，巩固和扩大工业经济回升向好势头，提升区域竞争力的关键之年。为强化工业在全市经济中的支撑带动作用，推动全年目标实现，特制定如下工作意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以新型工业化为方向，以调优结构、转型升级为重点，以开展“六个一”工程为抓手，加快推进“二三三”产业发展战略，积极运用高新技术改造提升传统产业，千方百计做大做强现有企业，努力从整体上提高我市工业经济运行质态和综合竞争力。

二、主要目标

（一）主要经济指标：全部工业纳税销售确保完成310亿元，力争315亿元；列统工业产值确保完成726亿元，力争732亿；列统工业利税66亿元；列统工业利润42.8亿元。

（二）规模企业梯队建设目标：亿元以上企业达100家，其中50亿元以上企业1家，20亿元以上企业1家，5亿元以上企业20家。

（三）项目建设目标：实施计划投资500万元以上工业技改项目280项，1000万元以上项目177项，其中：1000―3000万元项目122项，3000―5000万元项目35项，5000万元―1亿元项目12项，亿元以上项目8项。

（四）“六个一工程”目标：一是现场管理或信息化管理示范企业10个，二是重点产业项目10个，三是重点高新技术产品10个，四是规模上台阶企业10个，五是上市后备企业10个，六是市场开拓示范企业10个。

（五）民营经济目标：新增纳税户855家，民营企业净增注册资本27.5亿元。

（六）节能降耗目标：单位列统工业增加值能耗比上年下降5.5%。

三、主要工作措施

（一）进一步巩固和扩大工业经济回升向好的良好势头。保持工业经济平稳较快运行，是全市工业经济工作的重中之重。一是保运行。各镇、各部门必须掌握本地区、本部门所有企业特别是成长型以上企业的运行情况。要广泛宣传，认真落实国家、省、市“保增长、促转型”的各项政策。针对不同运行的主体进行分类指导，促其平稳较快发展。二是保扶持。强化对中小企业的扶持，切实为中小企业提供融资担保、技术支持、管理和信息咨询、市场开拓和人才培训服务。三是保订单。各镇、各部门要引导企业负责人带领营销人员和研发人员组成市场开拓团队，深入市场一线调研，加快产品适应性调整和市场结构调整。四是保增长。各镇、各部门要确保2008年、2009年招商引资项目早达产，尽快形成新的增长点。加快升级转型步伐，通过技术创新，提高产品科技含量、提高产品质量、推动产品升级。加大保增长的考核力度，实行月度通报、季度分析制度。每月在电视台、新闻公示各镇列统工业产值、全部工业纳税销售收入增长情况。每月选择2―3个镇进行电视采访，总结、分析当月工业经济运行情况。力争全年十强工业企业纳税销售收入增长25%以上、重点企业增长28%以上。

（二）加快推进转型升级、结构调整、培大培强战略。一是在全市工业企业中开展“六个一工程”。各镇、各有关工业主管部门要结合本地、本部门实际，抓一个规模上台阶或品牌建设企业；抓一个新兴产业产品发展或开展新兴产品招商推进活动；抓一个上市后备企业；抓一个市场开拓示范企业；抓一个现场管理或信息化建设试点企业。市经发局要在一季度之前出台“六个一工程”企业的具体要求和推进办法。每个季度要开展学习交流活动，年底要进行评比。通过扎扎实实开展工业经济“六个一工程”，促进企业管理上水平、信息化建设上台阶，新兴产业上规模。二是集中力量做大优势产业。对新能源和石油装备两大优势产业实施规模带动战略，以龙头企业引进关联项目和配套企业，拉长做粗产业链条，新能源产业向清洁能源和智能电网方面拓展，石油装备产业强化高新产品开发，逐步向石油装备全行业发展，通过两大集群的共同努力，把我市打造成能源装备产业基地。三是做强做优特色产业。汽车零部件由零件向部件跃升，由汽车齿轮向非汽车齿轮拓展。钨钼制品产业向产业链两头延伸，力争开发1－2个钨钼合金产品。船舶配件产业向产业链中、高端攀升，开发中大型铸造、锻造产品，提高科技含量。四是调整优化传统产业。按照新型工业化的要求，支持鼓励规模较大的机械制造、纺织服装、医药化工企业运用新工艺、新技术改造升级、优化布局、联合做强，淘汰关闭不符合产业规划的高能耗、高污染、低效益的落后产能企业。五是培植骨干企业。认真实施工业企业培大培强四年规划，以规划为引导，推动企业树立战略眼光，谋划长远发展，成长型以上企业都要制订中长期发展规划，落实转型升级的方向、目标、路径和步骤。认真落实市镇两级政府激励企业发展各项措施，完善领导挂钩联系骨干企业制度，加强对企业“点对点”、“个性化”服务，认真组织实施“企业上市培育工程”，全力支持有条件的企业加快上市步伐，近两年内1－2家企业上市成功，加大对企业家的培训和引导力度，帮助企业家树立信心，增强能力，开阔眼界。

（三）强势推进重大项目建设，培植新的增长点。一是全力服务重大项目建设。实行重大项目联席会议协调、专人跟踪落实、项目手续全程和绿色通道制度，完善项目问题矛盾限期办结、督查考评、定期通报机制，确保项目建设的速度、质量和效益不断提升。2010年重点建设8个亿元以上的技改项目。二是高标准、高强度开展招商引资。突出招商重点，积极引导和鼓励各地企业围绕我市优势和特色产业、承接重点地区产业转移，实施定点招商、主题招商、企业招商和科技招商，尤其重视国内大集团、大企业与我市优势企业的联合合作，真正实现产业招商和企业招商。全年力争完成固定资产投资1000万元以上新办企业130家。三是加快工业集中区转型升级步伐。集中力量发展一区四园。开发区要优化体制机制，规划管理、力量配备、资源保障要做到最优最强，保证开发区集中精力抓经济工作，真正成为全市经济发展的主引擎。曙光工业园、双登科工园、民营经济产业中心和科技创业园要错位发展，创出特色。

（四）强化优质高效服务，推动工业经济发展。2010年，搭建高效、规范的中小企业发展服务平台，成立中小企业服务中心，以此中心为载体，提供六个方面的服务，即一中心六平台。一是创业辅导，以市、镇便民服务大厅为主要载体，建立市镇两级创业辅导员制度，为广大投资者提供辅导。二是融资担保，通过银企对接、拓展融资渠道和发展担保机构等办法，破解中小企业资金难问题，2010年举办3－5次银企对接活动，引进1－2家担保机构。三是培训服务，举办4－5次民营经济大讲堂和“领跑100”高端培训。四是信息服务，建立市中小企业信息网站。五是项目上争，定期解读各级扶持政策，帮助企业包装项目，加强与上级部门联系，争取国家、省对我市企业的支持和扶持。六是法律咨询。开通维权热线，建立网上咨询平台。

（五）加强对工业经济的组织、协调。加强对工业的组织领导。坚持主要领导抓核心战略，建立健全与工业发展布局相适应的领导体制和工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、各个部门合力抓的工作格局。进一步加大考核和奖励力度，2010年继续实行工业经济专项考核和季度考核，加强对工业经济的月分析、季督查，努力营造全市工业经济你追我赶、争先越位的良好氛围。