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农村人居环境长效管护工作意见

2020/12/17 阅读:

为全面实施乡村振兴战略,大力整治农村人居环境和建设美丽乡村,巩固农村人居环境整治成效,强化党建引领,发挥群众主体作用,坚持长久有序开展村庄整治,全面提升村庄长效管护水平,结合我镇实际,现就进一步加强我镇农村人居环境长效管护工作制定如下意见。

一、工作目标

以建设宜居秀美村庄为导向,坚持“党建引领、建管并重、群众参与、多方协作、长效管护”的原则,按照“五清一改”、“五化两改”标准,明确村庄人居环境长效管护内容,落实“有队伍、有标准、有制度、有监督、有奖惩”要求,建立我镇农村人居环境长效管理机制,全面提高群众满意度、获得感。

二、工作内容

(一)村庄保洁管理。加强村庄日常保洁,明确保洁公司职责,合理配备保洁人员和环卫设施,同时,安排人居环境扶贫专项岗,坚持对村庄每天开展环境卫生清洁工作,确保无垃圾乱丢乱弃、无卫生死角,垃圾日产日清。加强农村主要道路保洁,确保路面、路边、路坡、边沟干净整洁、通畅,公共设施无毁损、无乱张贴小广告现象,垃圾桶无破损污渍。加强河塘沟渠的日常保洁管护,确保水体水面洁净、无漂浮物。

(二)村容村貌序化管理。村庄内外整体美观有序,组织发动农户开展净化美化,及时制止道路两旁、房前屋后、公共场所、空闲场地等乱堆乱放行为。村内杂乱建筑有效整治,违章建筑、破旧危房、残墙断壁等无功能建筑应拆尽拆。村民生产生活行为文明规范,及时消除衣服乱晒、畜禽散养、车辆乱停现象。电力线、通信线等整齐规范,禁止私拉乱接,加强常态化管控,做到安全、有序、美观。

(三)环境绿化养护管理。村庄绿化以乡土树种为主,充分利用空地角落,宜园则园,宜绿则绿,消除绿化缺损,减少地面裸露。发动农户庭院绿化,因地制宜、旧物利用、庭院植绿、见缝插绿,及时维护村庄绿地和古树名木,无断带死株,做到整齐美观,制止损绿、侵绿、占绿、毁绿行为。

(四)公共设施维护管理。已建公厕要日常管理到位,全面消除露天粪坑和旱厕,推进无害化卫生户厕改造,确保厕所清洁卫生、正常使用、美观实用。加强生活污水处理设施及管网的长效运维,杜绝出现污水直排,维护好生活污水处理站和生态净化池,确保正常有效运行。维护好村内标志标识,及时更换和清理破损标牌,做到正确、清晰、美观。

三、工作机制

(一)推行村庄环境自主管理机制。解决“有人负责”的问题,充分发挥基层党组织作用,健全村民自治,定期开展集中整治活动。实行“分工镇干包村、村两委干部包片、专岗保洁人员包块、党员组长代表包户、农户包自家房前屋后”的网格化管理模式,纳入村规民约规范,完善相应的工作制度,形成齐抓共管的工作格局。

(二)建立村庄环境示范引领机制。解决“有人带头”的问题,坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,发挥党员先锋模范、干部率先垂范、村民代表带头示范作用。组织党员干部带头践行、自觉维护环境卫生,开展“五星级党员户”创建、“十星级文明户”和“最美庭院户”评比,每季度一评,并纳入党建工作考核。

(三)建立村庄环境管护互学互评机制。解决“有人管护”的问题,围绕长效管护工作内容,注重培育先进典型,敢于曝光问题,定期开好现场会,形成你追我赶的整治氛围。

(四)建立村庄环境监督考评机制。解决“有人监督”的问题,镇工作线同志对各村每月组织检查考评和进行常态化明查暗访,提出整改清单,每月对农村人居环境整治管护工作进行排位、通报,作为奖惩依据。

(五)建立村庄环境考核奖惩机制。解决“有人担责”的问题,明确主体责任,形成一级抓一级的工作格局。各村要全面分解工作任务,做到处处有人管、时时有人查,不断提升管理水平。注重过程性考核,村庄环境长效管护纳入村干部年度考核,与年终岗制考评绩效工资挂钩,有效调动村“两委”工作积极性。

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任。建立“村为主”长效管理机制,各村(社区)“两委”有序推进村庄整治,明确长效管护工作责任,村主任为主管责任人,相关分片村干为具体责任人,推选人居环境整治扶贫专项岗位,专门从事人居环境整治工作;每个村庄明确一名村庄长效管护员(非保洁员,可以从村民组长、村民代表或党员中推荐),具体负责人居环境长效管护工作,可以是志愿服务予以物质奖励,也可以由村实行以奖代补,镇每年将进行评选表彰优秀村庄整治长效管护员;村“两委”要加大对保洁员日常保洁监督力度,明确保洁员具体服务村庄和工作内容;鼓励老党员、老干部和村民代表自发参与保洁,共同维护好村庄环境。

(二)资金保障,严格奖惩。长效管护资金来源镇奖补一部分,群众捐资一部分,村集体收入列支一部分;对于有群众捐资(资金以入镇财政专户资金为准)的整治村庄,镇按规定1:1比例配套资金,当年不再奖补;各村一般村庄通过县级考评验收的,均落实长效管护员工作机制,镇实行以奖代补拨付长效管护经费,每年按10元/人标准,按照考核情况半年一兑现,否则,不予奖补;奖补与日常检查结果相挂钩(具体见考核细则)。

(三)强化宣传,营造氛围。要加大宣传力度,提高农村居民环境保护意识,组织动员群众投身农村环境整治,倡导群众生产生活向好的方式转变,加强典型示范引导,评选“十星级文明户”、“最美庭院户”,对生活陋习屡教不改的农户采取曝光教育。要充分利用好人居环境整治理事会,发挥“一约四会”作用,落实“门前三包”责任,努力营造“农村环境人人管,管好环境为人人”的齐抓共管共享浓厚氛围。

农村人居环境长效管护工作意见

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