美章网 资料文库 作风密切群众管理工作意见范文

作风密切群众管理工作意见范文

时间:2022-12-10 03:20:57

作风密切群众管理工作意见

各行政村(居)、机关、企事业单位党组织,市属各部门:

为认真贯彻落实党的十八大精神和上级《关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定》的文件要求和部署,进一步加强和改进我镇干部工作作风,提高工作效率和工作质量,集中精力抓好工作落实,现结合我镇实际,制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以学习贯彻党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,深化“三思三创”活动,扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的作风建设和“贯彻精神促发展、转变作风接地气”主题教育实践活动,大兴密切联系群众之风,求真务实之风,加强机关干部队伍建设,切实改进工作作风,进一步提高镇村干部的素质和能力,拉高标杆,知行合一,为加快推进“田园古镇·品质临山”建设提供强有力的组织保证和人力支持。

二、主要任务

(一)规范调研联系制度

1、完善党政班子成员五联五促制度。每位班子成员联系1个村居、1个党员责任区、2家或以上重点企业、1个重点项目和5户以上群众(具体安排详见附件1),每周走访联系服务的行政村至少1次,其余联系服务对象每月至少走访1次,走遍联系服务的行政村所有农户。镇主要领导要走遍辖区内所有自然村,其他班子成员走遍全镇每个村民小组。对联系服务的行政村、党员责任区和项目,坚持“五必到”:召开重要会议必到,推动重点工作必到,解决难点问题必到,化解重大纠纷必到,处置突发事件必到。

2、强化机关干部住夜值班制度。每周(7天)住夜不少于1夜,其中至少有1名班子成员带班负责。建立班子成员带班、约访下访、值班考勤和值班考核等制度,以“七个日”(即蹲点调研日、集中学习日、下访约访日、谈心谈话日、议事破难日、基层指导日、民情接待日)为周期,积极开展夜访民情、住夜学习、住夜议事和谈心谈话等活动。同时,实行工作记实制度,将调研、走访、学习、谈话、指导等情况记录下来,确保活动有记录、有档案。

3、深化镇村干部下村巡查制度。结合住夜制度,镇机关干部每周定期到所联村,与村干部分组深入到组到户,走遍所联村全部农户,以“带题”走访与“找题”走访相结合,通过面上情况了解与广泛征求群众意见相结合,将群众所想、所诉、所求进行收集梳理,及时了解环卫保洁、土地违章、计划生育、农田设施、群众所想等基本情况,并认真予以整改解决。

4、推行党员“四日联动”制度。通过每月一次党员集中学习、基层民主议事、党群志愿服务和干部入户走访,使基层及时学习党建理论、法律法规、经济知识、致富技能等知识;及时了解上级文件精神、本地重大活动和重点工作开展情况,进而引导群众积极参与到村务监督管理运行中来;也使基层干部能够及时掌握民生民情,切实为群众排忧解难,进而进一步密切党群干群关系。

5、健全机关干部联企联项目制度。领导班子、工贸办干部联系辖区内所有2000万以上规上企业,定期走访500万以上2000万以下规下企业,通过联系走访,面对面了解企业生产一线情况,点对点帮扶企业解决发展实际难题,促进企业转型发展、创新发展;同时,完善机关干部联项目制度,定期到所联建设项目点进行督察,实行项目落地全程跟踪服务,加快建设项目和投入力度,确保项目顺利推进。

(二)改进文风会风管理制度

6、规范精简会议。切实减少各类会议活动,可开可不开的会议一律不开,能通过发文或电话安排的不召开会议;要控制会议时间、参会人员和会议规模,能开小会的不开大会,能合并召开的会议不分别召开,尽量减少会议次数。镇村两级干部大会由党委政府研究,党政办统筹安排,一般每季度不超过1次,原则上不安排会议就餐。开短会,讲短话,召开会议要控制发言时间,力争实效性,参加会议人员应提前签到入场,自觉遵守会议纪律、保持良好会风,如遇特殊情况不能参会必须提前请假。工作会议一律不摆花草,不制作背景板、不发放纪念品。村级重大会议实行事先报告制,重大事项会议决定结果要报镇纪委备案。

7、精简文件简报。凡是法律、法规已有明确规定,上级已行文、本级无新的政策措施的,一律不发文;没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。同时,要提高文件简报质量和时效。控制文件篇幅,突出思想性、针对性和可操作性,简报重点反映重要动态、经验、问题和意见建议。要推广电子公文,充分利用电子政务平台,能够网上传阅签批下发的文件,一般不再印制纸质文件,同时控制发文范围,降低成本,提高效率。

8、规范宣传报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否进行宣传报道,具体由镇宣传办审核。

(三)规范考察接待制度

9、规范学习考察。不得组织和参加没有明确学习目的考察活动。班子成员外出考察学习需经书记酝酿会商量,机关工作人员和村主要干部外出考察须经镇党政主要领导批准。考察期间的住宿、出行要严格按规定执行。村级不得私自外出考察。如需特殊情况必须外出的,实行报告制(按照附件3填写),须经镇主要领导同意,并报镇纪委备案。

10、规范公务接待。进一步简化接待,压缩费用支出,严禁超标准、超规格、超规模接待。不得以任何名义赠送礼金、有价证券和礼品、纪念品。严禁相互公款宴请,严禁借各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动。公务接待工作日原则上禁止午间饮酒。市领导到基层调研,不张贴悬挂标语横幅,不得用电子屏播放欢迎标语,不安排边界迎送,会议室不摆放花草、水果、香烟和食物等物品。除重大活动统一安排外,就餐原则上安排在单位食堂或用工作餐,一律不安排土特产。

(四)加强日常行政管理制度

11、严肃工作纪律。一是严格考勤制度。党政办安排专人负责考勤工作,确保考勤记录真实准确。同时,每月统计通报一次干部出勤情况,坚决杜绝考勤代签、补签等现象,切实做到不迟到、不早退。二是严肃上班纪律。机关干部工作时间不串岗、不闲谈、不玩电脑游戏、不网上和电话聊天、不看影视剧、不上网购物等。三是严格请销假制度。请假一律实行请假条制度,因事、因病请假,一般干部1天内由办公室(所、线、中心)主任审批,2天(含2天)以内的由分管领导审批,2天以上由党群书记审批。中层副职2天(含2天)以内请假的由分管领导审批,2天以上的由党群书记审批。中层正职1天由分管领导审批,1.5天至2天,政府线由镇长审批,党群线由党群书记审批。2天以上的由党委书记审批。

12、提高工作效能。深化镇村重点工作动态管理考核制度,进一步抓好重点工作的落实和执行。月报。每个月末由各办线和行政村自行上报下月工作重点,经各办线中层例会和书记办公会补充确定工作重点,并于月初下发任务表。月考。该月末,在各办线和行政村上报每月工作完成情况的基础上,再由考核小组对各办线工作落实情况进行汇总并考核。月晒。将考核结果给予通报。对工作推进不力的办线和行政村,由镇党委政府主要领导对其进行谈话,督促工作推进。

13、优化服务质量。进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度,着力整治和解决少数干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等问题;设立社会服务管理中心,提供一站式服务,进一步优化办事工作流程,减少办事程序,提高行政效能和服务质量。

三、工作要求

1、加强组织领导。改进工作作风,密切联系群众,是党中央的一项重大决策,也是摆在各级党组织面前的一项重要的政治任务。各级党组织要把改进工作作风摆上重要议事日程,镇级层面要成立以党委书记、镇长为组长,党委副书记为副组长,其他班子成员为组员的领导小组,形成一把手亲自抓、班子配合抓的良好局面。同时,下设办公室,负责抓好具体工作。各村、各单位也要认真谋划,深入研究,精心部署,采取有力措施,务求取得实效。同时,各村于3月15日之前上报2-3个需要政府解决的难题,企业上报1-2个(按照附件2填写)。

2、加强机制建设。围绕工作创新、职能转变、作风改进、管理从严的要求,逐步完善以首问责任制、限时办结制、五联五促制、值班住夜制、重点工作动态考核制、干部日常管理等为重点的各项规章制度,从制度上保证改进工作作风的有效性、规范性和长期性,从而形成以责任制来明确工作职责、以承诺制来明确服务要求、以考评制来强化工作落实、以追究制来严肃工作纪律的长效机制,促进干部管理科学化、制度化。

3、加强监督检查。镇作风建设领导小组要切实加强对干部作风改进的指导和督促检查,及时对阶段性工作作出安排部署,提出工作要求,强化工作任务的落实,并定期不定期进行监督检查,及时发现和解决在走访基层、服务群众中存在的问题和不足,及时通报,并将督查情况纳入目标考核。对纪律涣散、作风不扎实、工作懒散、群众反映意见大的办、线、村、单位或干部,发现一个,通报一个,查处一个,绝不姑息迁就。

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