开发区城市监管工作意见范文

机关各部门（园区）、各社区(股份合作社)、有关直属单位：

2010年是“十二五”规划的编制之年，也是开发区推进“三次创业”建设、加快转型发展的关键之年。开发区城市管理工作面临着新形势、新要求、新目标，为切实做好2010年城市管理工作，提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，以“四城”建设为统领，以打造亮丽开发区为目标，以量化考核为抓手，进一步完善城市功能，着力改善人居环境，打造开发区城管品牌，全面实现城市管理职责属地化、管理支撑法制化、管理目标项目化、管理手段数字化、管理依托市场化、管理成效精细化、管理考核刚性化的“七个化”管理目标，努力改善城乡环境面貌，增强市民群众都市意识、卫生意识、法制意识，提升市民文明素质，促进社会和谐发展，为开发区经济又快又好发展营造良好的城市环境。

二、工作目标

2010年开发区对各个社区、股份合作社、梅园养殖场、园区进行绩效考核，并将城市管理、城市创建、优胜街道、“太湖杯”城管创优、“路长制”、“河长制”、“两整两创”等城市管理工作绩效考核分值列入各个社区年度考核分值的18%，对于城市管理工作不达标的，将进行一票否决制，不得进行其他优胜、先进单位和先进个人的评选。

（一）市容市貌管理方面

1、城市管理体制完善、机制健全。

2、社区城市管理服务工作制度、职责完善，日常工作运作完善，建立覆盖行政辖区的城市管理体系。

3、按照“方便实用、布局合理、总量严控、管理规范”的基本要求设置管理便民垃圾收集箱。

4、完成隐秀路、工业设计园景观亮化工程，实施户外广告、门头招牌统一改造升级工程，完善道路两侧绿化、市政设施、灯光等超前设置，并保持良好运行。

（二）环境卫生管理方面

1、垃圾机械化收集设施基本建成运行。

2、生活垃圾做到日产日清。

3、更新环卫专业机械、设备；增购机扫车辆，提高机扫率，降低清洁工人劳动强度；增购高压冲洗车，提高路面洁净水平。

4、认真做好垃圾粪便清运和无害化处理、公厕管理、中转站管理、道路清扫保洁督查监理和作业管理、渣土管理和生活垃圾处理费征收工作。

5、加强对建设工地的管理，确保道路整洁，建筑垃圾处理完备。

（三）城市创建

1、城市道路交通秩序得到改善，交通违法行为明显减少，文明交通示范街和文明交通示范路口达到创建标准。交通拥堵得到有效缓解，不发生严重交通拥堵。

2、城市道路基础设施完好，市政设施完善，绿化管养，道路保洁等科学合理，主要道路基本杜绝违法占道经营、堆物和挖掘道路。

3、坚持开展“太湖杯”城管创优、“路长制”、“河长制”、“两整两创”等城市创建工作，争取在年底实现优胜街道，文明示范街道。

4、市民城市创建、人居环境、环境卫生爱惜意识明显增强，文明交通素质明显提高，各单位内部交通安全教育管理制度进一步健全，交通法规和交通安全常识知识普及率达到95%以上，交通安全、城市文明宣传进社区、单位、学校、家庭覆盖率达到90%以上。

三、主要任务

（一）组织实施“打造山水名城，共建美好家园”行动。

进一步提高城市品位，美化城市容貌，创造良好的人居环境，以文明有序、优美整洁的城市形象。积极开展市容管理示范创建活动。在辖区范围内开展市容管理示范道路、市容管理示范新村（小区）、市容管理示范村、市容管理示范河道、市容管理示范背街小巷、市容管理示范工地、市容管理示范集贸市场等七个项目的创建活动。采取自下而上的方法，在市、区两级“路长制”管理道路、辖区各新村小区、各村级社区自然村落、道路、河道、整治改造后的背街小巷、集贸市场，管理良好。城管办依据各单位申报情况和创建标准，结合“太湖杯”检查、“优胜街道”评比，确定符合参加创建活动名单并向区通报。通过示范引路、以点带面，形成良性争创氛围，将市容管理向更新更高层次推进。

（二）进一步加快城市化改造步伐。

2010年是开发区城市化改造的重要一年。按照市、区政府总体工作部署，今年的城市化改造主要任务为：核心区域拆迁、蠡溪路、建筑路、滴翠路、工业设计园景观、亮化、改造工程，完成老新村控源截污工程；积极做好环湖苑、鸿桥南苑业住入住，隐秀苑房产证领证的保障工作，积极配合做好中科芯、上海城开、节能大厦等市重点工程。同时，开发区将积极推进路长制道路等城市主干道的建设。

（三）进一步加强城市管理队伍建设。

按照市、区委关于“机关作风效能建设”的总体布署和市城管局关于开展“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”主题教育活动的总体要求，轰轰烈烈地深入开展以“双争”主题教育活动为主要内容的“作风建设年”活动，力争通过“双争”活动，努力使综合素质有新的提高，工作作风有新的改进，业务能力有新的增强，各项工作有新的进展。同时继续巩固、完善中队的各项管理考核办法，创新中队管理机制，加强中队政治、业务学习，加强队员的思想道德和纪律作风建设、提高执法能力和水平，开展树岗位标兵的活动，使中队形成团结奋进，争先创优的工作氛围，促进中队的凝聚力和战斗力的进一步增强。

（四）深化路段和辖区市容面貌管理工作

围绕我区建立城管网格化运作管理思路，制定城管中队实施计划和考核方案，清除管理盲点，力争在短期内取得明显的成效，为网格化城管工作尽心尽力。着力构建管查一体化的城管执法勤务体系。

在有条件的社区积极推行“社区引导、物业管理、业主参与、执法保障”的社区市容环境自治互动管理模式，整合社区管理资源，完善互动工作机制，提高社区市容环境管理水平。

加强大案、要案的执法比重，提高市容监管的办案效率，以“依法行政、严管重罚”的执法工作方针，加大执法力度和监督，着力解决市容环境管理突出问题，为我区创建全省首批文明示范城区尽心尽力。

四、工作措施

1、高度重视，加强领导。充分认识“迎世博、优环境、树形象，争创全国文明城市”活动的重要意义，把它作为迎接2010年工作重点，作为创建全国文明城市、构建和谐社会的一件重要任务，等负责人组成的活动领导小组，指导活动的开展，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各级合力抓的浓厚氛围。领导小组设在城市管理办公室，由顾永法任办公室主任。

2、制订计划、务求实效。按照“既有一定声势、又扎扎实实”的工作要求，广泛吸引干部群众参与，以提升城管队伍文明素质、提高工作效率为核心，对市民群众反映强烈、影响城市形象品位的市容环境卫生问题下大力气解决，确保工作成效，力争有明显进步。

3、加强宣传、营造氛围。充分利用城管简报、报纸专版、电视专栏，宣传橱窗、板报等形式，积极宣传交流开展活动的好经验、好做法、好典型，引导干部群众自觉从我做起，从小事做起，在单位做文明队员，在社会做文明市民，在家庭做文明成员，共同塑造文明城市人人讲文明、讲礼貌的良好氛围。

4、强化城管办的经常性组织管理职能

城管办作为开发区城管工作的组织管理机构，要充分履行职能，在立足长效抓好辖区城管、市容环境上下功夫。

一是要落实每月一次对辖区物业公司、抓城管卫生工作的考评监督制度，并不断总结完善考评办法，提高考评成效。要建立考评成绩档案，定期对考评情况及成绩发通报予以公布，并作为年终评优（先）的主要依据。以努力形成所辖社区物业、居委会对城管卫生工作狠抓落实争创一流的氛围。

二是城管办每周一次对重要场所、集贸市场等易形成卫生死角的区域进行检查，发现问题及时采取有效措施予以解决处理，防止积重难返、积习难改，使这些区域能经常性保持较好的卫生面貌。

三是城管办继续开通辖区城管群众举报投诉电话。要不断完善对投诉问题的解决处理机制，建立城管卫生工作的投诉接收、处理档案。对群众举报的问题，力求在第一时间深入现场了解处置，一时难以解决的也给群众满意回复，并努力协调寻求解决办法，最大限度服务群众。做到想群众之所想，急群众之所急。

四是提高城管执法效能，维护良好市容秩序。要不断探索完善新形势下城管执法工作手段。以强化责任制为抓手，以保持辖区良好市容秩序为目标，以争创文明中队为载体，不断强化城市执法管理效能。建立责任制管理机制。要合理划分责任区域、责任小组、责任路段，逐步实行和落实全中队执法队员的责任制考评办法，充分调动每一个执法队员（协管员）的主观能动性。加强业务学习，不断提高队员的执法素质。要深入社区认真当好城管联络员“角色”。按照城管办的统一部署和要求，各执法队员须坚持深入所联系社区，了解情况，解决问题，当好城管工作宣传员、联络员和办事员，在挂钩社区营造良好的城管氛围；以争创市级文明中队为载体，不断提高辖区城管执法工作成效和水平。要逐步完善和推广创建文明路段等管理手段。要重视做好城管执法宣传工作，努力争取更多的群众支持并参与城市管理，着力实现专业管理与群众管理的良性互动。