城管局行政许可工作意见范文

为切实加强区城市管理行政许可工作，提升区市容环境管理水平，现结合我区实际，对2011年行政许可工作规范提出如下意见：

一、工作目标

以优化发展环境为标，以为民服务为本，认真贯彻全区行政服务“两集中、三到位”改革工作，积极推进体系网络化、审批流程化、政务公开化、服务效能化的总要求，做到措施更实、服务更佳、效率更高、形象更好，努力打造城管行政服务优质品牌。

二、工作措施

(一)明确管理职责，提高工作效率。按照“属地管理、条块联动”的原则，充分发挥各镇、开发区、街道城管办一线管理优势，一是强化许可规范。各镇、开发区、街道城管办要加大下放许可事权的审批力度，提高主要道路门头店招审批率，并切实做好许可事权的规范运行，建立健全内部操作流程，明确技术指标和管理规范，清晰界定权责义务，按照“谁审批，谁负责”的原则，切实履行行政许可管理职责。二是强化日常巡查。要充分发挥一线管理队员作用，强化日常巡查，切实加强对未经批准设置的门头店招、户外广告、擅自路面开挖、绿化移植等违法违章行为的查处力度，并及时与局业务科室沟通，督促违章当事人补办手续，对涉及破坏公用设施的并处赔偿，严禁以罚代管。三是强化后续监管。进一步加强对已许可事项的监督管理，对未按照要求实施的行为严格督促整改，切实杜绝出现批少挂多、批小做大、批临时做永久的现象。

(二)提高管理标准，营造工作亮点。

(1)实施超前管理。根据市《关于加快推进门头店招规划设计管理的意见》文件精神，对辖区内新建道路、小区门头店招进行调查摸底，在情况见底的基础上，进行规划设计。要主动沟通，提前介入，切实加强宣传与服务工作，通过先期设计、严格审批，达到超前管理、规范管理的目的。年内，各镇、开发区、街道对辖区内新建成的安置房小区、城市综合体的户外广告设置必须提前设计，拿出规划方案。

(2)提高管理标准。进一步规范店招店牌设置行为，美化道路街景容貌，根据区域定位实行分级管理，对主要道路特别是新建道路两侧、重点区域商铺门头店招，以提高标准、提升品味为原则，鼓励设置材料新颖、造型别致的门头，形成区域特色；对背街小巷、农村道路门头店招则以规格一致、整齐划一为主要标准。

(3)美化围挡广告。提高工地围挡广告在塑造城市形象、展示城市风采中的引导作用，对辖区范围内超高、非实砌无美化亮化、无公益内容的工地围墙广告进行清理与监管，在工地围挡广告中进一步明确商业广告、公益广告的配比，尤其是太湖城，公益广告不得少于总量的25%；对未设置广告的工地围墙，要求设置文化墙，或城市管理宣传标语。

(三)完善工作制度，提升管理水平。

(1)实行工作例会制度。每季度定期召开工作例会，听取基层行政许可落实情况汇报，检查工作台帐，研究许可过程中出现的新问题、新情况，并提出要求。

(2)实行定期上报制度。各镇、开发区、街道城管办每月5日前对上个月门头店招许可情况进行汇总上报，太湖城、山水城同时做好夜间施工许可情况进行上报，并做好台帐资料的存档和规范工作。

(3)实行工作联系制度。局、执法大队、各镇、开发区、街道城管办要加强协作联动，形成工作合力，利用城市管理监管平台，明确专人负责各类许可事项、违章行为查处情况的上报下传，实现行政许可工作事前，事中，事后管理无缝隙。

三、工作要求

一是加强队伍建设。要切实加强一线城管队员，尤其是许可专管员的业务学习，大力开展业务知识及政策法规学习，全面提升城管队伍的业务能力和依法行政本领，提升为民服务意识。

二是严格内部考核。建立岗位责任考核制度，加大行政许可专管员的管理力度，提高业务综合素质，将办理内容、办理时限、操作规范、文书制作、档案管理等内容纳入考核范围，确保规范实施，防止出现越权审批的行为。

三是严肃许可纪律。严禁出现乱收费行为；严禁不正确履行或不履行政许可的行为；严禁超范围越权审批行为，要努力确保下放事权规范运作，取得实实在在的成效。年内发生许可责任事故，或被群众举报乱收费行为核实后，坚决追究相关责任人的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。