小额工程项目建立监管意见范文

各镇人民政府、街道办事处，区属各单位：

为进一步优化我区小额工程建设项目管理，根据有关规定和要求，结合实际，制定如下若干意见。

一、优化工程建设项目公开招投标的程序

（一）政府投资为主的工程，招标人必须同时在工程所在的镇（街道）政务公开栏、招标人所在部门信息公开网、建设信息网上公布招标公告。村集体投资为主的工程，招标人必须同时在工程所在的村（居）和镇（街道）政务公开栏、建设信息网上公布招标公告。招标公告公布时间为3个工作日。

（二）资格审查可选择资格预审或资格后审，招标项目接受报名、出售招标文件时间为2个工作日。从出售招标文件起到投标截止时间为3个工作日。

（三）招标人必须将工程招标结果在单位网站或镇（街道）、村（居）政务公开栏上进行公示，公示期为1个工作日。经公示无异议的，在1个工作日内发出中标通知书，并报镇（街道）招投标中心备案。

二、优化工程建设项目其他招投标的方式

因特殊情况按规定可以不公开招标（以下统称其他发包）的小额工程建设项目，有明标抽签、邀请招标、直接发包的方式，原则上以“明标抽签制”发包为主，并均要严格实行“一表审批制”和“两次公示制”。

（一）“明标抽签制”

1、业主自行编制或委托有资质的造价咨询机构编制标底，组织有关监督人员和技术人员会同审查核定标底。

2、业主向社会公布标底，邀请经审核具备相应资质的三家以上工程承包商参与抽签。

3、业主在监督人员的监督下，现场从符合要求的承包商中随机抽取产生一个中标人。

4、根据抽签结果和工程标底，业主与中标单位签订合同。

（二）“一表审批制”

1、其他发包的项目组织实施前，必须由业主单位上报主管单位（业务主管单位）审核批准后组织实施（特殊工程项目还应报区分管领导批准）。审批部门应在1个工作日内签署意见（见附件一）。

2、项目上报审批前，业主单位要对工程简要情况以及上报理由作出书面说明，并由该单位主要负责人审查材料真实性并签署意见。

3、主管（业务主管）单位要审核该工程与相关政策的符合性，并由该主管单位分管负责人或授权的岗位人员审查、签署意见。

4、特殊工程项目在报区分管领导批准前，经主管（业务主管）单位审查、签署意见后，需报区纪委（监察局）备案。

（三）“两次公示制”

1、其他发包的工程建设项目，在项目审批前业主单位必须在本单位（村）的政务公示栏内公示工程建设的有关情况（见附件二）。

2、工程项目结算后10天内，业主单位必须在本单位（村）的政务公示栏内公示项目施工单位、施工时间、中标价和结算情况等（见附件三）。

3、业主单位要明确专人负责公示，并做好公示资料和工程项目材料的保存工作。

三、明确工程建设项目监管责任

各业主和主管（业务主管）单位要落实小额工程项目管理责任，实行谁签字谁负责制。区住建局等监管部门要加强对工程建设项目的监管，督促各业主进行项目优化管理；纪检监察组织要按照有关规定，加强对项目实施过程中违规违纪行为的责任追究。

单项合同估算在50万元以上，因特殊情况没有进入市招投标中心的工程建设项目，参照本意见执行。