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工商系统保民生执法竞赛工作意见

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各分局、科(室)、大队、协会:

为牢牢把握“四个只有”的工作方向,深化推进“三型工商”建设,认真落实省局专业化执法课题集中攻关的要求,做好施市局“保民生‘3+1’执法竞赛”工作,营造良好的县域投资发展环境,全力打造工商部门“保民生、保安全、保稳定、促发展”的执法品牌,着力破解执法难题,切实提高干部的理论联系实际的能力,锻造一支研究型、专家型、复合型执法队伍,使工商行政执法真正达到政府满意、群众满意、企业满意。经研究决定,在2011年执法调研成果的基础上,在全系统开展“保民生‘3+1’执法竞赛”,现就具体工作提出如下意见:

一、统一思想,充分认识开展“保民生‘3+1’执法竞赛”活动的重大意义

全系统一定要站在全面高效履职、促进科学发展的高度,充分认识到开展执法专题调研活动的重要性。行政执法是工商行政管理机关履行职能的基本方式。只有做到公正执法,工商行政管理才有执行力和公信力;只有做到依法行政,工商行政管理才能实现规范执法、科学执法;只有做到创新执法机制,工商行政管理才能提高执法效能。结合目前工作实际,只有立足本职,依法执法,服务大局,局才能有希望,才能在地方有为有位。而要实现科学高效执法,就必须要提高执法人员的理论水平,使理论更好的指导实践。开展执法专题调研活动是实现上述目标的一个重要方法,全系统一定要高度重视此项工作,每个人都要争做执法竞赛的领头人,为局的发展作出自己应有的贡献

开展执法竞赛活动,就是要以先进的执法理论为指导,以执法办案实践中的实际问题为切入点,通过课题研究、大要案件研究、实践总结提炼等基本方法,就执法领域拓展、执法技能提升、执法资源优化组合、执法课题实践实施等内容,开展形式多样、内容丰富的专题性研究活动,切实提高干部的执法实践能力,着力解决系统内部份人员执法方向不明、目的不清、专业性不强、素质偏低、执法的整体组织性及系统性较差、执法随意等一系列存在的问题,锻造一支能研究、会办案、懂理论的执法队伍,促进工商执法事业的健康发展。

二、明确目标任务,围绕执法竞赛开展五大专项行动

全县工商系统要始终围绕保民生、保安全、保稳定、促发展的执法调研目标,按照“保民生‘3+1’执法竞赛”执法要求。全面深入实施公用企业、房地产、食品安全、红盾护农、合同整治等五大专项行动,在执法竞赛的指导下,开展执法行动,以专项执法行动来促进执法竞赛活动的深入。

(一)公用企业专项整治活动。公用企业的服务与普通百姓的日常生活密切相关,全局同志要站在为人民服务的角度来踏踏实实开展公用企业专项执法性,严查公用企业强制交易、强制服务、滥收费用等侵害消费者和其他合法经营者权益的行为,确保企业用上“公平电”、“公平水”、“公平款”。努力营造一个公平的消费环境。

(二)房地产行业专项整治。房地产行业一直是国家重点调控的行业,要把监管的重点放在建筑材料的质量上,要严查在房屋交易过程中是否存在限制竞争、商业贿赂、房屋缩水、合同欺诈、强制保险、强制交易等现象。是否有虚假宣传,是否有故意误导消费者,对项目的绿化、容积率,楼房间距及太阳能等配套设施是否存在欺骗消费者的不实宣传。

(三)食品安全专项执法行动。民以食为天,食以安为先,面对十分严峻的食品安全形式,各执法人员要以贯彻《食品安全法》、《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规为契机,根据季节性特点有针对性的确定重点食品和重点区域开展集中整治,严厉打击制售假冒伪劣食品行为。

(四)红盾护农专项执法行动。农业生产资料的质量关系到广大农民的切生利益,执法人员到认认真真开展农资质量大检查,切实维护促进农民增收为着力点,紧紧围绕爱农、护农、帮农行动,铲除坑农、损农、害农行为;以整顿规范市场经济秩序、营造公平竞争的市场环境为切入点,着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

(五)合同专项整治。查处利用合同进行的违法行为,维护消费者合法权益,维护市场经济秩序是工商部门的重要职责,是树立工商行政管理机关公平公正的执法权威的重要途径,通过加大查处利用合同进行违法行为的力度,严厉打击合同欺诈行为,尽职尽责地做好市场秩序的监管者,消费者权益的维护者。

三、明确要求,确保执法竞赛活动取得实实在在的成效

组织开展执法竞赛调研活动,是高效履行工商行政管理职能,营造良好投资发展环境,促进县域经济科学发展的重大举措,全系统要切实加强组织领导,提供坚强保障,确保取得实效。

(一)加强领导,提供坚强保障。县局成立执法专题调研活动领导小组,由马兆德局长任组长,陈开军副局长任副组长,成员为王淮、庞士明、王建忠。领导小组下设成果评价组和后勤保障组及办公室。成果评价组组长为陈开军,成员为科室、大队、协会负责人及分局分局长,成果评价组负责调研成果的评价认定。后勤保障组组长为王淮,成员为办公室、人教、财务、监察等科室成员。后勤保障组主要负责调研经费的预算、划拨、监督使用及执法装备的更新、执法装备的下拨及监督使用。办公室设在公平交易科,徐克忠任办公室主任,办公室主要负责竞赛活动的日常事务工作。

(二)精心组织,增强竞赛实效。各执法机构要把开展执法竞赛活动作为全年执法工作的重点来抓,积极申报、认领相关课题,认真制定竞赛计划,把专题竞赛任务分解到人,确保按期保质完成任务。课题负责人要精心组织,合理安排,参与竞赛的同志要认真积极开展工作,切实做到人员、时间、措施“三落实”,确保竞赛活动顺利进行,使竞赛工作高起点开局,高标准推进,高质量完成。要加强督促指导,对在竞赛活动中发现的问题,及时提醒纠正;对敷衍了事、质量不高的,要追究相关负责人责任。

(三)相互结合,促进成果转化。各执法办案机构要把组织开展执法竞赛活动专项执法行动实践相结合,一方面,通过深入开展竞赛活动,理清执法思路,拓宽执法领域,提升执法效能,把竞赛成果转化到具体的执法实践中来,以新的理论指导工作实践,达到全面、高效履职;一方面,通过深入实践,检验竞赛成果,不断总结提高,进一步完善执法理论体系,以实实在在的实践检验理论,达到两促进、两提高。

工商系统保民生执法竞赛工作意见责任编辑:陈老师    阅读:人次