2014年党风廉政建设工作意见范文

局机关相关股室：

2014年党风廉政建设暨纪检监察工作的指导思想是：深入认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实中央纪委十八届二次全会、省纪委九届四次全会和全国食品药品监管系统党风廉政建设工作会议及省、市食品药品监管工作会议的部署和要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明纪律，全面加强惩防体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。进一步加强干部作风建设和机关效能建设，着力规范行政权力运行，促进依法行政，为全面融入“六新大”建设和实施我县“六大工程”，推进食品药品监管工作开展提供坚强保障。

一、强化廉政教育，夯实拒腐基础。

（一）要统一思想认识。认真学习贯彻党的十八大精神，把思想和认识统一到在中央纪委全会上对党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设提出的总体要求上来。的讲话，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，也对纪检监察干部提出了新的更高要求。

（二）加强政治纪律教育。科级以上领导干部要切实担负起严格执行政治纪律的领导责任，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，在政治上、思想上、行动上与党组织保持一致，与省、市局党组保持同心，与中心工作保持同步。

（三）扎实开展廉政教育和宣传工作。把反腐倡廉教育纳入干部教育培训计划中，在扎实开展“四会一课”廉政教育，落实领导干部上廉政党课制度，加强节前廉政教育，落实廉政恳谈制度的基础上，进一步创新机关廉政文化教育形式。深入开展廉政文化进机关活动，积极参与全市药监系统及县委开展的廉政文化活动。利用局网站、局宣传栏等宣传教育阵地，开展反腐倡廉教育活动，增强教育的针对性和有效性。

（四）加强廉洁自律工作。全面贯彻落实《廉政准则》，结合细算清廉“七笔账”警示教育活动，自觉遵守中央“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，切实做好廉洁自律和厉行节约工作。坚决防止和纠正干部违规送收礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。认真落实领导干部报告个人有关事项，严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开，进一步建立健全公务用车管理和公务接待制度。

二、强化责任意识，落实党风廉政建设责任制。

党员领导干部要高度重视并自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，切实加强组织领导，推动工作落实。局党组要坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实，认真落实“一岗双责”制度。局领导班子成员与各股室负责人分别签订《2014年党风廉政建设岗位责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。制订《2014年党风廉政建设责任目标分解》，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解、细化，逐项落实到有关责任领导、责任部门和责任人，并把党风廉政建设责任目标落实的情况，作为每位干部年终的绩效考评的一个重要指标。局党组要结合日常的工作实际，每季度研究可能存在的党风廉政建设问题，提出解决方案，并部署下阶段的反腐倡廉工作，至少每半年召开一次党风廉政建设工作形势分析会，分析解决可能存在的党风廉政建设问题，并在年终向上级局报告本单位党风廉政建设责任制完成情况。

三、强化惩防体系建设，规范权力运行。

（一）进一步建立健全惩治与预防腐败体系建设。要在原有岗位廉政风险防控措施的基础上，继续围绕“三权两险”，制定和完善管理制度，扎实有序推进惩防体系建设的各项工作。切实形成用制度管人、用制度管权、用制度管事，用制度管物的长效管理机制，确保权力运行的各个节点都防控到位、措施得当。

（二）规范权力运行。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度，加强对民主集中制执行情况的监督检查，突出对领导班子及其成员的监督。严格执行《市县两级局领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》，充分发挥班子成员相互监督作用，增强工作透明度；进一步完善议事规则，严格决策程序，加强民主监督。坚持行政处罚、行政许可集体讨论机制，全面推行网上申办和电子监管制度；进一步细化行政处罚自由裁量标准，实行稽查案件层级合议及审查制度，严格执行行政自由裁量责任追究制度；加强对审评审批、认证检查、快检抽验、稽查执法、人事任免、财务专项经费使用等重要岗位和关键环节的监督，坚决纠正有法不依、执法不严，滥用自由裁量权，办关系案、人情案，以及乱收费、乱罚款等问题，确保权力正确行使。

（三）深化党务、政务公开工作。把党务、政务公开工作作为促进行政权力规范运行、有效预防腐败产生的有力手段，全面推行党务、政务公开办事公开标准化建设。通过推行网上申请、电子政务、公开服务承诺等措施，为群众提供优质高效便捷的服务。形成由纪检监察部门组织协调，办公室牵头，相关股室各负其责的党务政务公开工作机制。做到党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，形成监督合力，增强权力阳光运行机制的长效性。

四、强化作风建设，提高行政效能。

（一）深入开展“作风转变落实年”活动。认真执行省委省政府《贯彻落实‘十八届中央政治局改进工作作风、密切联系群众的八项规定’的办法》实施意见，坚持“四下基层、四解四促”、“局长在行动”等好的经验做法，继续推行一线工作法，进一步深入基层，密切联系群众。坚持领导干部定期接访制度，领导干部带头“驻乡巡村”，每年三分之一的时间在基层，了解掌握农村一线存在的监管问题，解决实际问题，促进监管工作发展。

（二）扎实推进机关效能建设。认真执行《省机关工作人员效能问责办法》，落实机关效能建设八项制度。局纪检组要围绕重点工作开展专项效能监察，严明组织纪律，建立健全奖励、问责制度；加大对股室工作的综合检查力度，巩固协同合作、共同提高的日常监督考核机制。通过走访、回访等制度，了解执法、廉政、效能等方面可能存在的问题，努力消除那些不作为、乱作为、慢作为等消极怠工、损害发展环境的现象，促进全局工作效能的全面提高。

（三）认真开展民主评议政风行风工作。要把民主评议政风行风工作与加强党的建设、履行监管职能、纠正损害群众利益的不正之风、转变机关作风、推进反腐倡廉、创建精神文明单位、构建和谐系统等工作有机结合起来，积极转变服务方式，推行零距离服务，主动上门服务，强化与服务单位的联系沟通，不断提升服务满意度。自觉接受各界监督，广泛征求领导和县直机关的意见建议，针对群众评议的热点难点问题，开展督察督办、整改提高，以评促纠，以纠促建，纠建并举，切实转变作风、提高效率、规范行为。

五、强化纠风工作，维护“两个安全”。

（一）切实做好“三品一械”安全纠风工作。打击假冒伪劣药械，整顿规范“三品一械”市场秩序，是药监系统的重要工作。要加强日常监管，促进市场规范。坚持日常打假与专项整治相结合，深入开展“三品一械”安全专项整治工作，特别是农村药品市场。加大打击侵犯知识产权和制售假劣“三品一械”、无进口注册证的进口药品、非药品冒充药品、保健食品违法添加化学药物成分、中药饮片掺假使假的整治力度。进一步完善假劣药品大要案“线人”举报奖励机制、联动协调机制和快速反应机制，加大力度查办新型案源的案件。要联合相关部门对利用互联网等媒体虚假广告及通过寄递等渠道销售伪劣药品、医疗器械违法行为；要进一步整治药店开展非法诊疗活动、利用展销会、“咨询服务”、“免费义诊”等形式变相非法销售药品等违法行为，规范药械市场秩序。

（二）加强依法执纪，查处违纪违法。要严肃查处食品药品监管工作人员利用行政审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等职务上的便利，以权谋私、以案谋私,进行权钱交易、证钱交易、案钱交易的违法违纪案件；要严肃查处在食品药品监管工作中不作为、乱作为等严重失职、渎职案件；以及严重损害管理相对人利益的案件。同时进一步畅通投诉举报渠道，加强效能监察，加大问责力度，促进食品药品监管工作上一新的台阶。

六、强化能力建设，提升纪检监察队伍水平。

（一）认真做好信访工作。要认真对待、积极办理群众来信来访工作，按照“有信访就受理，有举报必核查”的要求，落实行政效能投诉受理及直查快办机制，客观公正、认真调查核实每一封信访举报件，提高信访件的办理质量。

（二）提高自身素质。纪检监察干部要牢固树立执纪者带头守纪、监督者接受监督的意识，加强党性修养和作风修养，不断增强业务水平，拓宽工作视野，以更高标准要求自己，以更严格的纪律约束自己的。同时注重培养后续力量，加强纪检监察干部队伍建设。