党建科创工程革新工作意见范文

为深入推进党建工作创新工程，进一步提高全街道党的建设科学化水平，根据省、市、区委有关会议精神，结合街道实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以党的十七大、十七届四中全会和总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为指导，以能力建设和先进性建设为主线，以提高党的建设科学化水平为目标，用创新的精神、务实的举措全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为街道经济社会发展提供坚强保证。

二、总体目标

经过3至5年的努力，全街道党建工作体系更加完善、格局更加开放、资源更加优化、保障更加有力、制度更加健全，各级党员干部的先锋模范和骨干带头作用充分发挥，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增加。

（一）思想政治水平进一步提高。党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性不断增强，党的创新理论成果深入人心，培育梳理一批叫得响、过得硬的学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员典型。

（二）科学发展能力进一步提升。干部人事制度改革不断深化，干部教育培训深入推进，领导班子和干部队伍结构明显优化、整体素质明显提高，贯彻执行党的路线方针政策和推动科学发展的领导能力、执行能力进一步增强。

（三）党内民主建设进一步推进。党内民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制更加健全，党内民主程序更加完善，党务公开更加规范，党员的主体作用进一步发挥。

（四）党风廉政教育进一步加强。党员干部定期接受警示教育，每年开展各类教育活动不低于20场次；构建和完善惩防体系，党员干部违纪违法案件呈逐年递减趋势；强化软环境建设，形成风清气正的发展环境。

（五）党建工作机制进一步健全。坚持责任为重、能力为先、活力为源、民心为本，建立健全责任落实机制、教育提升机制、党内民主机制、服务群众机制，切实把党的建设成果转化为推动科学发展的强大动力。

三、工作重点

围绕“七强化七提升”，重点抓好以下七个方面工作：

（一）强化思想政治建设，提升理论武装水平。

坚持把思想建设放在首位，用先进理论武装党员干部，切实提高思想政治水平和运用科学理论解决实际问题的能力。

1、推动党的创新理论学习。广泛开展“四个一”活动，即每季度精读一本经典著作、每季度举办一期专家讲座、每年举办一次以理想信念为主题的教育活动，每年完成一个理论研究成果，坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系的学习和党史宣传教育，不断提高广大党员干部特别是领导干部的党性观念和理论素养。

2、推动学习型党组织建设。建立健全党工委中心组学习、专题研讨学习、网上学习、领导干部上讲台、巡学旁听等制度，以制度建设推动学习型党组织和学习型领导班子创建。建立街道党工委领导班子成员学习型党组织建设工作联系点制度，指导所联系单位开展创建活动。每两年评选2个学习型党组织创建工作先进集体，2个学习型领导班子创建工作先进单位。

3、推动理论成果宣传普及。用3到5年时间，在全街道建成党的创新理论成果大众化实践基地，组建一支理论宣讲志愿者队伍，经常性的组织开展基本理论宣讲和形势政策教育，大力推动党的创新理论成果深入基层，深入群众，深入人心。

（二）强化党内民主建设，提升科学决策水平。

在巩固和深化已有党内民主建设成果的基础上，继续探索拓展党内民主的有效路径。

1、推行集体领导“民主决策”机制。发挥党委会、支委会对重大决策部署、重大项目建设、重要干部任免、重要奖惩决定等重大问题的决策作用，确保决策的科学性。党委会和支委会每月要召开一次。决定重要事项要在充分酝酿讨论的基础上，试行集体票决。探索推行党代表和普通党员群众列席会议询问、质询、听证制度。

2、推行党代表“联系”机制。每名党代表联系5名所在单位普通党员群众，充分发挥党代表大会、党员代表大会闭会期间的代表作用。党工委设立党代表工作站，定期组织开展党代表“议政日”、“接待日”等活动，不断改进代表候选人提名方式、介绍方式、选举方式。

3、推行居“四民主一直评”机制。积极探索加强基层民主的渠道和途径，推行社区党委、党（总）支部民主提出事项、党员大会民主商议事项、“两委”民主办理事项、居务监委会民主监督事项，居民代表或全体居民直评“两委”班子，及时通报测评结果。成立居务监督委员会，选配居务公开发言人，规范居委会“四务公开”，拓宽党员群众参与监督渠道。

（三）强化领导班子和干部队伍建设，提升科学执政水平。

积极深化干部人事制度改革，健全民主公开、竞争择优、充满活力的干部选任机制，着力锻造一支品行正、业务精、能力强、眼界宽的高素质干部队伍。

1、树立更加鲜明的用人导向。牢固树立“要让组织找干部，不让干部找组织”的理念，坚持“三看三让三善待”，完善以德为先、德才兼备的干部综合考核评价机制，加大对能力型和实绩型干部的选拔与使用。注重在招商引资、项目帮办、危旧片区改造、社会管理、信访稳定等岗位培养、考核与选用干部。深入开展“一创四争”活动，不断激发领导班子和干部队伍的整体活力。

2、健全竞争性选拔干部机制。突出节点创新，加大公开选拔、公推公选、公推直选、竞争上岗等竞争性选拔干部工作力度。有序推行“四差额”选拔领导干部的做法：即差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决，着力选拔一批能力出众、成绩突出的干部充实进街道领导班子。加大对干部选任工作的全程监督力度，积极营造风清气正的选人用人氛围。

3、实施年轻干部递进培训计划。加大对年轻干部得培养力度，把年轻干部和工作人员下派到基层居委会挂职锻炼。每年通过专项培训等形式，对街道年轻干部进行重点培养，对综合表现优秀、工作实绩突出的适时向区委、区委组织部推荐。

4、实施干部素能“三强”培训工程。着眼于干部队伍整体素能提升，实施“强力”工程，加强对全街道党政干部的教育培训；实施“强梯”工程，加大对年轻干部、党政后备干部、进“两委”班子的优秀大学生村官的培养力度，每年举办专题培训班2期；实施“强技”工程，抓好业务部门干部的专业知识和专业技能培训，每年相关业务部门开展业务培训2次以上。

（四）强化基层基础建设，提升基层党建工作整体水平。

坚持以创先争优为统揽，抓基层、强基础，统筹推进党的组织建设。

1、扩大党组织覆盖面。2年内，在辖区的28个商居小区内全部建立党支部，把党组织建到最基层，最大化扩大党组织的覆盖面。推进居级组织“四保一转”行动，确保集体有经济收入、党建有专项经费、服务有专门场所、工作有宽松环境，加强薄弱居的整顿转化工作。推广以居党组织为核心的“一委一居一站一办”社会管理模式。

2、打造“双强”型带头人队伍。落实居委会干部政治、经济、培训待遇，持续推进居委会党组织书记队伍和社会管理强、服务群众能力强的社区党组织书记队伍。

3、锻造“两型”特质党员队伍。围绕扩量提质的目标，着力培育社区“服务奉献型”和机关部门“引领表率型”的特质党总员队伍，组织“创新创优型”，塑造党员队伍新形象。坚持把好党员“入口关”，通过群众测评、组织预审、党员表决、党工委会表决票，进一步优化党员队伍。

（五）强化作风效能建设，提升为民惠民服务水平

大力弘扬密切联系群众、服务基层的作风，强化机关党员干部的作风建设，有优良党风促政风带民风。

1、密切党群干群关系。深入开展领导干部下基层活动，街道领导干部要随时接待来访群众。健全群众矛盾纠纷排查化解机制，构建“一站式”接访、“一条龙”服务、“一揽子”化解的信访维稳新模式。

2、认真解决群众反映的突出问题。围绕安全生产、城市搬迁服务、民生工程等，开展效能监察，维护群众切身利益。加强基层党风廉政建设，2011年底，实现居委会监督组织建设、“四务公开”、“三资监管”、居级勤廉指数测评“四个全覆盖”。

3、打造优秀高效的政务环境。加强对行政权力运行的监管监控，推行审批零距离、流程零障碍、收费零增长、办事零拖沓、服务零投诉的“五零”服务，打造高效优质的政务环境。建立完善行政投诉和行政过错追究制度，持续掀起“效能风暴”，严格执行“六条禁令”，严肃查处干部不作为、慢作为和乱作为问题。

（六）强化党风廉政建设，提升反腐倡廉水平。

进一步完善惩治和预防腐败体系，统筹推进教育、制度、监督、惩处等各项工作，以反腐倡廉实际成效取信于民。

1、加强监督检查。进一步加强保障和改善民生执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查，促使全街道党员干部始终在思想上、政治上、行动上与街道党工委保持高度一致。

2、完善惩防体系。坚持关口前移，重心下移，扎实推进廉政教育“六进”工程和“述廉、考廉、评廉”三廉制度，每年分期分批分类进行警示教育。围绕廉洁从政、执纪执法、重大决策等方面，强化制度建设，逐步形成按制度办事、靠制度管人的制约机制。严格执行领导干部诫勉谈话、函询、质询以及民主评议、信访监督等制度，强化对权力运行的监督制约。

（七）强化责任体系建设，提升党建工作领导水平。

把党的建设作为“一把手”工程，进一步明确各级党组织书记“十大职责”，强化各级党组织“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的使命意识。一是积极谋划党建思路。主持制定任期党建工作规划和年度计划，确立党建工作目标，思路、方法和措施；二是积极实施党建项目。每年至少主抓一次重点党建项目，全程跟踪帮办党建项目的推进落实；三是积极组织党建活动。每季度至少为党员上一次党课，每月至少深入联系点调查指导一次，全程参与重要的党组织活动；四是积极破解党建难题。优先保证党组织活动阵地、党建工作经费、配强党务干部，主动化解党建工作中出现的难题；五是积极总结党建经验。坚持下级党组织向上级党组织汇报、上级党组织书记听取下级党组织书记党建工作述职的制度，及时总结党建工作经验；六是积极培育党建典型。每年至少联系一个基层党组织，将联系点打造成为党建示范点，扩大党建工作影响力；七是积极检验党建成效。虚心听取党员群众对党建工作的意见和建议，及时调整党建工作思路；八是积极参与党建考核。主持制定党建工作绩效考核办法和方案，强化考核结果运用，严肃责任追究。九是积极执行党建制度。带头执行民主集中制、党风廉政建设责任制等规章制度，切实发挥表率作用；十是积极承担党建责任。找准自身定位，对党建工作中出现的偏差，敢于自我批评，敢于承担责任。

四、组织领导

建立健全党工委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的大党建工作机制，形成领导有力、运转有序、保障到位的工作格局。

（一）成立机构，明确职责。街道党工委成立以党工委书记为组长，党工委副书记、纪工委书记为副组长的领导小组，具体负责党建工作创新工程的谋划部署、推进落实和总结完善等工作。各支部要结合自身实际，把党建工作纳入单位整体工作统筹规划、统筹安排，形成推进党建工作的整体合力。

（二）健全机制，强化落实。街道党工委每年至少听取一次党建工作情况专题汇报，及时提出指导性意见。定期召开党建工作联席会议，进一步加强部门和单位之间的沟通协调。建立各级党组织主要负责人党建工作考核评价体系，强化考核结果在干部提拔、党内表彰等方面的运用。探索实行党建工作群众监督评价制度，每年组织一次群众满意度测评，把群众满意作为衡量党建工作成效的重要依据。

（三）联系实际，注重成效。紧密联系当前经济社会发展的实际，注重基层和群众的现实意愿，尊重基层和群众的首创精神，进一步提高党建工作的实际成效。同时，正确处理好党建工作与其他工作之间的关系，出真招、使实劲、抓热点、解难点、创亮点，激励基层党组织和党员干部不断创新和突破，努力把全街道党的建设工作提高到一个新的水平。