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粮食安全生产工作意见(共2篇)

2014/03/08 阅读:

第一篇

局购销总公司、储备库、各有关粮食储备、生产、加工单位:

为切实做好今冬明春,特别是春节期间的粮食安全生产工作,经局研究,现就粮食安全生产和冬防工作提出如下意见。

一、加强领导,严格落实安全生产责任制。

各单位要从经济发展和社会稳定大局的高度,充分认识粮食安全生产工作的重要性,把今冬明春的粮食安全生产工作作为近期重要的工作抓紧抓好,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。坚持安全生产第一,建立健全适合本单位特点的粮食安全生产长效机制,做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位,确保我局生产安全。

二、加强督查,抓好粮食安全生产重点工作。

春节即将来临,各单位在对本单位安全工作全面检查的基础上,要认真整改隐患,制订应急预案,对以下安全重点工作常抓不懈,确保不出问题:

1、加强粮情监测,确保储粮安全。各储粮单位要加强粮情监测,严格执行查仓制度,发现问题及时处理。节假日期间,要安排专人值班,按查仓制度检查粮情,发现隐患,立即报告,并采取有效措施处理。

2、严格执行机械操作规程,确保安全生产。粮食生产加工企业要加强对职工的安全教育和技能培训,储备库在使用粮食机械出、入库时,要严格执行机械操作规程,确保安全生产。

3、确保储粮化学药剂使用安全。各单位要加强对储粮化学药剂的使用管理,防止出现药剂丢失、泄漏、爆炸;严格领用制度,防止药剂流入社会;严格按规定程序,做好药剂残渣的处理。

4、认真做好冬季安全防火工作。冬季气候干燥,是火灾易发期,特别是春节期间,火灾隐患更多,各单位一定要提高警惕,防患于未然。要切实将消防制度落实到位,加强管理,按规定备足消防器材,特别是对粮库、办公场所、配电房、宿舍等重点地方和重点部位的用火、用电,要加强检查,防止火灾发生。

5、加强粮食车辆的运输安全。各单位要加强对驾驶员交通安全意识的教育,调派运粮车辆时,要提醒驾驶员遵守交规,安全驾驶。储备库在入库现场要及时疏导拥挤车辆,加强现场的安全管理,做到安全有序。

6、切实做好租赁、闲置房产的防火安全管理工作。坚持“谁管理,谁负责”的原则,各单位主要领导和资产管理人员要担负起本单位财产安全的监管责任,加强管理,确保出租场所和闲置房产的防火安全。

7、加强在建工程的施工安全管理。施工单位要配备安全员,严格遵守《安全施工条例》,加强工程项目的施工安全管理,杜绝事故的发生。

三、加强值守,做好节日期间安全保卫工作。

节日期间要严格执行安全值班制度,切实做到不缺岗、不离岗、不漏岗,坚持24小时安全值班和领导干部带班制度,及时解决和报告节日期间安全生产和防火工作中存在的问题,发生安全事故,要立即上报并做好相关事宜的处理工作。

第二篇

2014年是实施“十一五”规划的最后一年,也是夺取应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的关键之年。稳定发展粮食生产、做好粮食购销工作、确保粮食供应安全、促进农民增产增收、服务经济社会发展意义重大。

今年,我市粮食工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十七届四中全会及中央农村工作会议、市委十一届二次会议和省、市粮食工作会议精神,抢抓机遇、调优结构,发展产业壮实力,加强调控保安全,为建设美好贡献力量。我们要紧紧围绕“粮食流通产业发展提升年”这一主题谋划今年的工作,因地制宜搞活流通,矢志提升现代粮食流通产业发展水平,着力抓好产业发展、安全保障、市场监管和服务型粮食行业建设四项重点工作。

如何做好今年粮食工作,重点要从四个方面着手:

一、全力以赴服务“三农”

农业兴、基础牢;农村稳,天下安。农业始终是我们国家安天下、稳民心的战略产业,是经济社会发展稳定、跨越前行的基础和保证。我们要坚定不移地把“三农”工作放在重中之重的位置,毫不松懈地抓好“三农”工作。

保障粮食安全、增加农民收入、提高农村社会事业发展水平是我国也是农村改革与发展的三大目标。粮食系统是农村现代服务体系的重要组成部分,粮食流通工作的基础在农村,粮食流通的根本任务就是服务农业、服务农村、服务农民。粮食部门是新农村建设的参与者,也是新农村建设的推动者,为“三农”服务、为新农村建设服务,既是粮食部门义不容辞的责任,也是我们自身发展的需要,更是矢志提升现代粮食流通发展水平的重要内容。今年,我们市粮食局一定要再接再厉,全力以赴做好服务“三农”工作。主要从五个方面入手:

一是牢记使命,坚定不移地服务于粮食生产发展。目前,我市正在深入实施建设“省高效农业强市”、“争当苏南农业‘排头兵’”和“万顷良田建设”、“国家级水稻高产增效万亩示范区”等重点工程。我局作为实施这些重点工程的成员之一,将全力以赴,找准定位,紧密配合,扎实工作,从明确职责,加大投入,科学管理入手,努力促进粮食增产、农民增收、企业增效、实现农企双赢。

二是认真落实国家强农惠农政策,进一步调动全市发展粮食生产的积极性。要坚决按照今年中央一号文件出台的新的强农惠农政策要求,做好各项强农惠农工作。把强农惠农作为为农民为企业为社会办好事办实事的重要内容,量化、细化、实化各项支农惠农政策,建立工作责任制,真正把党的强农惠农政策惠及千家万户。充分发挥国有粮食企业主渠道作用,国有粮食购销企业要带头执行国家粮食收购政策,利用收购网点、设施和资金等优势积极开展粮食收购,满足农民售粮的要求,真正从政策措施的落实上维护农民利益。

三是牢固树立为农服务思想,创新服务方式,拓展服务内容。积极拓展为农服务领域,把粮食收购的产后服务延伸到产前产中,加强为农技术服务,开展粮食生产、收购和储存等技术指导,宣传推广农村储粮技术,充分发挥国有购销企业仓储、设施、烘干设备等资产作用,努力减少农民产后损失。

四是深入开展“放心粮油”工程建设,提升人民群众的生活质量。今年,我们要从保障人民群众粮油产品消费安全的高度出发,关注农业、服务农民,深入开展“放心粮油”工程建设,有序推进“放心粮油”进农村、进社区活动,把放心粮油制成品送到千家万户,保障人民群众粮油食品消费安全。同时,争取在市政府的坚强领导下,与相关部门密切配合,出台《市粮油生产放心企业产品监督管理办法》、《市“粮油销售放心店(柜)”监督管理办法》,加强粮油标准体系建设和服务,让人民“安全、放心、健康”地消费。拓展企业服务内涵,鼓励各类粮食企业利用已有的设施和条件,广泛开展代农加工、代农储存、品种兑换为内容的便民服务。

五是积极参与加快发展现代高效农业。今年,我们要积极发挥粮食部门的自身优势,在更大范围内引导农民调整种植结构,发展优质粮食生产,发展现代高效农业。

二、千方百计助农增收

今年,我们要采取综合措施,促进农民增收。

一是坚持执行收购政策,切实维护农民利益,促进增产增收。认真贯彻落实国家制订的包括重点粮食品种最低价收购等在内的各项惠农政策;严格执行依质论价、优质优价、现金支付等收购政策;进一步推行粮食订单收购、合同收购。大力推进更多的粮食企业按照市场需求引导农民调整种植结构,发展优质粮食生产,积极组织订单收购、合同收购,为农户种粮提供产前、产中、产后信息、技术和销售服务,确保种粮农民利益;在夏秋两季粮食收购期间,继续实行推行了6年的“一次收购,二次结算”收购惠农政策,提高售粮农民的比较效益。

二是全力推进原有农业产业化龙头企业做大做强,培育新兴企业,切实发挥龙头企业带动农民增收的积极作用。今年,我们将在推进原有农业产业化龙头企业做大做强的基础上,积极培育发展一批新兴粮食产业化龙头企业,从而增强企业和整个粮食行业的发展后劲,促使企业更好地发展和提高整个行业为农服务、助农增收的能力。鼓励和支持企业广泛吸纳农民以资金、土地、劳动力等形式入股,与农户建立新型的利益分配机制,形成龙头企业、专业合作经济组织和农民风险共担、利益共享的合作经营机制,实现农企互利双赢。

三是全力推进现代粮食物流园区建设,开辟助农增收的新途径。今年,省薛埠粮食储备直属库新增的2幢各5000吨仓容的现代化标准仓房将投入建设。竣工后,园区在粮食收购上的主导作用、粮食价格上的引导作用、调控市场上的平衡作用、维护市场秩序上的带头作用、粮食宏观调控上的载体作用和维护农民利益的示范作用更为明显。

四是加强粮食市场监管,依法保护农民利益。今年,我们要立足全社会粮食行业管理,切实履行《粮食流通管理条例》赋予的监督检查职责,依法完善实施行政许可、粮食市场准入制度,进一步加强粮食执法机构建设;规范各类主体的粮食经营行为;严厉打击各种坑农、害农、伤农的不法行为,及时查处无照收购、超范围经营、压级压价、克斤扣两等违法违规行为,切实维护好农民的权益。

三、因地制宜搞活流通

保障全市粮食供应安全、发展现代粮食流通产业、促进农民持续增收,始终是我们粮食工作的中心任务。产业壮大了,农民收益得到保证了,就有了保障粮食供应安全的物质基础和调控手段。因此,因地制宜搞活流通,大力发展粮食流通产业,是在更高层次、更高水平上保障粮食供应安全。

一是着力抓好产业发展,促进转型升级。要在发展中促转变,在转变中谋发展,着力提高现代粮食流通产业发展的稳定性、协调性和可持续性,进一步夯实保障粮食供应安全、促进农民增收的基础。首先是找准发展定位。我们将在大力发展口粮批发市场的基础上,围绕科技兴粮,发展新型粮食经济,培育现代粮食企业的龙头。因地制宜推进现代物流建设和发展特色粮油加工,提高粮食流通效能。多方筹措资金加快薛埠省储库项目建设和成品粮油储存设施建设,加大和规范购销总公司和资产经营有限公司部分资产的对外招标承租工作,进一步用好原有资产,有效发挥资金效益;筹备建立土地资产收储中心。其次是推动产业升级。今年,我们要实施“粮食流通产业升级五个一工程”,即:新培育一个国有粮食企业做大做强的典型;引进一个大中型粮油企业并与之成为合作伙伴;按规划建成或完善一个现代化粮食产业(物流)园区;培育扶持一个市(县)级粮油科技研发中心;新增一个地(市)级以上粮油产品名牌。

二是规范仓储管理。今年国家粮食局将在全国范围内评选表彰一批仓储规范化管理优秀(先进)企业,省粮食局将在全省范围内开展“省示范粮库”创建活动,我们要以此为契机,以规范为主题,全面宣传贯彻《粮食仓储企业管理办法》,落实《粮食储藏技术标准》,完善各项规章制度。全面加强库存、台帐、财务、安全生产等环节的规范管理。

三是继续深化改革。我们要坚定不移地抓改革转机制增活力,以推进企业兼并重组、优化产权结构为重点,进一步深化国有粮食企业改革。积极创造条件发展“粮食银行”、“网上粮店”、粮食专业合作组织等新型服务业,不断探索国有粮食企业服务民生、惠及民生的新途径。

四是着力抓好安全保供,稳定粮食市场。我们要始终把抓好粮食购销、加强改善粮食宏观调控摆在重中之重的位置,全面落实强农惠农政策,巩固和发展粮食工作的良好形势。关注国家宏观政策走向,加强价格监测和市场研析,灵活开展粮食购销;全力抓好粮食收购,落实好小麦、稻谷最低收购价、临时收储等政策,引导全社会各类企业收购;指导国有粮食企业通过政策收购,自购自销等方式,积极掌握粮源,做大购销总量,更好地成为宏观调控的载体。建立和完善吞吐灵活、运转高效的宏观调控机制,实现粮食供求的总体平衡和结构基本平衡,进一步健全宏观调控的制度和机制,进一步完善储备粮管理。积极推进地方储备粮的远程监控和全程监管,优化区域布局结构和确保地方储备粮管理规范、调控有力、运作高效。探索储备粮轮换与基地建设、订单收购、加工产业相结合的运作机制。密切关注粮油市场走势,完善价格监测与分析系统,完善粮食应急预案,加强预警机制建设,确保应急保供快捷高效。着力抓好市场监管,维护流通秩序,确保粮食收购市场放而不乱,活而有序,扎实有效地抓好监督检查,大力开展诚信行业管理,积极培育市场体系,促进市场健康有序发展。

四、建章立制堵塞漏洞

矢志提升现代粮食流通产业发展水平,关键在人,重点是提高粮食行业队伍素质。我们一定要通过建章立制,堵塞漏洞,坚持用制度管权,按制度办事,靠制度管人,并且让制度行得通,管得住,用得好,同时切实增强局党政和各部门的政治责任和领导责任,全力打造粮食工作新局面,提升现代粮食流通产业发展水平。今年,我们将重点建立健全以下几项制度:

一是学习教育制度。做好工作、堵塞漏洞、弥补缺陷、惩治腐败,教育是基础。改革创新、发展产业、反腐倡廉,都要从源头抓起,离不开科学、规范、有效的教育制度。教育是引导是示范是警示。我们要狠抓学习教育制度的贯彻落实,并以理想信念教育为基础,以岗位廉政勤政教育为重点,以廉政勤政先进典型为榜样,以违纪违法案例为反面教材,将理想信念、反腐倡廉、廉政勤政教育贯穿机关全体工作人员尤其是党员干部培养、选拔、管理、使用的全过程,通过形式多样,扎实有效的教育,使全局干部职工尤其是党员干部树立起正确的世界观、权力观、事业观,树立为民服务、岗位奉献的思想,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是制约监督制度。为民服务、岗位奉献、反腐倡廉、廉政勤政,监督是关键。加强监督制度建设,推进权力运行程序化和公开透明必不可少。我们要加强监督制度建设,建立健全权力结构和运行机制,全面落实党内民主监督和党员的监督权及党外监督权,让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,完善决策监督机制,落实重大决策报告制度,健全决策纠正机制和责任追究制度,提高监督的权威性和有效性。

三是事先预防制度。注重预防是堵塞漏洞,避免缺陷,反腐倡廉的治本之策。我们要从重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节入手,深入查找容易诱发漏洞、缺陷、腐败问题的部位和环节,构筑制度防线,建立健全预防漏洞、缺陷、腐败信息系统,形成信息共享和漏洞、缺陷、腐败预警机制。

四是惩治制度。堵塞漏洞,弥补缺陷,遏制腐败,惩治这一手任何时候都不能放松。我们要以惩治制度建设为依托,准确研判新形势下工作漏洞和缺陷的表现和腐败案件的特点及规律,调动广大党员、干部、职工惩治的积极性,更早、更快、更有效地发展和堵塞漏洞、弥补缺陷,发现和查处腐败案件;不断完善规章制度,堵塞制度漏洞,弥补工作缺陷,让违法违纪者无隙可乘;不断健全工作作风和行风、党风廉政建设责任制及其配套制度,杜绝管理软弱涣散的“好人主义”,严打违法违纪的“保护伞”;对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,发现一起查处一起,只要触犯了制度,都依纪依法处理,决不姑息迁就。

五是局领导干部率先垂范制度。杜塞漏洞、弥补缺陷、反腐倡廉制度约束的重点是权力运行,而掌握和行使权力的主要是局领导干部。局领导干部要着力树立法律面前人人平等,制度面前没有特权、制度约束没有例外。要求党员干部职工做到的,局领导干部必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求别人做到的,自己必须首先做到。局领导干部要自觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。局领导干部不仅要带头遵守制度,还必须坚持原则、敢抓敢干,维护制度的严肃性和权威性,坚决同一切违反制度的现象作斗争。

同时,要加强干部职工队伍建设,特别是机关作风建设。良好的作风,历来是赢得民心、推动工作、战胜困难的重要法宝。能否圆满完成全年各项工作任务,关键在于我们是否脚踏实地、求真务实、埋头苦干、狠抓落实。因此,必须坚定不移地狠抓队伍建设,特别是机关作风建设,推动队伍素质不断提高。今年我局将围绕“打造新粮食,工作争一流,诚信优服务,和谐促发展”的机关作风建设主题,健全管理制度,规范工作程序,改进考核办法,加强效能建设。全面加强理论学习,不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以各种主题活动为载体,不断提升领导班子决策能力,提高干部职工整体素质和服务水平,提高干部职工的攻坚力和执行力,努力建设一支“团结向上,作风严瑾,素质过硬,廉洁高效”的干部职工队伍。

粮食安全生产工作意见(共2篇)

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