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学生工作研讨会演讲稿

2011/12/21 阅读:

一、明晰院系权责,逐步构建学生工作二级管理体制

从学生工作二级管理角度而言,我院学生工作主要存在的问题有:(1)院系权责不明晰,哪些应该有学生处、团委等院一级管,哪些应该系部管理,界限不清,权限不明;管理重心未真正下移,以致造成学校会议多、职能部门下达任务多、系部请示多的现象。(2)学生管理体制存在结构条块分割,各部门之间协调不畅,有的部门甚至存在部门保护主义,对发生的问题不及时上报,不及时处理;有的事情大家都管,有的事情谁都不管或者不愿意管(3)学生工作的观念较陈旧,不适应新体制的要求;(4)学生工作的方式方法缺乏创新,渠道和途径的探索缺乏力度;(5)缺乏规范的两级管理绩效考核体系。已有的目标考核制度,或不够科学合理、或奖罚不明、或责任追究不力,结果是“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”,缺乏激励竞争机制,没有打破以往的管理定势,从而影响了学校学生工作水平,管理效益有待增强。为此,就明确院系权责,逐步构建学生工作的二级管理体制,提出如下建议:

(一)院系学生工作二级管理体改革的基本原则

1.责、权、利相结合原则。学院既要规范管理行为,又要进行有效监督,更要进一步明晰学校、职能部门、系部的管理及工作职责,充分调动系部和教职工工作的积极性和主动性,扩大系部办学自主权,简化办事程序,将日常工作管理重心切实下移,做到职能、责任、权利相一致。同时,要加强校系两级学生工作管理制度建设,要把下放的责任权限规定在这些制度中,并具体落实到位,以利于规范和操作。组织机构(成员)的工作职责和其在组织中的权力应该紧密关联,要求其承担一定的职责,就应该赋予其相应的权力。责任到人,就要权力到人;只交责任,不交权力,责任也将落空。

2.明确目标、分级管理原则。要明确学院学生工作总体目标,明晰分级管理层次,实行学院目标管理、系部过程管理,使学院职能部门把主要精力放在制订规章制度、履行服务职责、加强目标检查、监督和调查研究上来,逐步实现学校的管理模式由过程管理向宏观调控转变。学生处是学校学生工作的职能部门,在校党委的领导下,对系部学生工作实行统一管理。系部工作要根据学校总体要求,结合自身实际作出决策,同时也要面向全体学生,实施具体计划,做好具体工作。在机构上,系部本着精干高效的原则,可成立学生工作办公室,以集中力量开展工作;对于较大的系部,可以按照专业分为2-3个学生工作办公室,从而便于对学生进行日常检查、开展评奖评优。

3.突出绩效考核、强化目标管理的原则。实行校系两级管理旨在提高管理效率,激发办学活力,调动教职员工尤其系部办学的积极性,不断提高教育质量。为此,要重新调整其静态组织机构和动态运行功能,建立功能齐全、运转协调、灵活高效的管理体制和运行机制。要实现这一目标,必须突出重点,强化考核,实施目标管理。学校确立学生工作总体目标,各系部也根据系部特点,确立二级子目标。学校要制定目标考核细则和责任追究制度,对系部学生工作绩效进行考核,考核能科学量化的要尽可能量化,不能科学量化的,则要有具体的定性分析,以体现公平公正,并且做到将考核结果与晋级、评优、奖金分配等挂钩。

4.建立配套制度、保证管理到位原则。实行院系两级管理,要重视改革的配套性和系统性。凡属于学校部门的职能不能强加于系部,而系部的职能也不能随意上推。后勤服务和安全保卫等方面要借鉴其他高校有关的管理经验,使传统的学生工作中诸如宿舍管理、就餐管理、治安管理等能形成一个新的运行机制。这样既可调动后勤等部门育人的主动性和积极性,又可减轻系部学生工作的压力。同时,学院应全面梳理办事程序,明确工作规程,并落实职责部门负责解释和协调两级管理实施过程中的问题,加大制度执行力度和工作督查力度,逐步建立规范、科学的两级管理体系,并使之制度化。加强对全局的宏观管理和科学调控,要重视规章制度建设。如制订院系两级管理办法,界定管理范围,确立总体框架,对系部的职能、机构、决策机制和权限、责任予以明确。制订校系两级学生工作实施办法,并建立起对系部学生工作的监督、制约、保障和奖惩机制及相关体系。

(二)构建院系学生工作两级管理体制的主要建议

1.更新管理理念,建立全方位的学生工作运行机制

(1)更新管理理念

首先是学院管理层要管理观念。学院管理层要解放思想,转变观念,将学院权力重心逐渐下移,变直接领导为目标管理,变管理中心为决策中心和监督中心,从而扩大系部办学自主权。要增强系部的适应能力,激发自主寻求发展的活力和动力。同时,为了更好地促进系部的工作,学校要加快校园基本建设,制定学生工作的总体规划等等,从而为系部的各项工作做好指导、服务以及监督。

其次,学校职能部门要转变职能,实现“五个转变,五个加强,五个提高”。实行科学的层级管理,理顺管理主体间的关系,强化系部在学院里的管理主体地位,这是院系二级管理体制的本质特征。学校管理工作的根本任务就是为系的发展服务,这是做好管理工作的思想基础。因此,校部职能部门要实现“五个转变,五个加强,五个提高”,即由审批制向备案制转变,加强信息收集、统计,提高指挥、协调能力;由管理型向服务型转变,加强服务意识,提高服务水平;由主要抓日常管理向宏观调控转变,加强制度建设,提高检查、指导能力;由主要抓过程管理向过程控制、结果验收、督察、评估转变,加强调查研究,提高政策水平;由指令性管理向指导性管理转变,加强队伍建设,提高决策能力。

另外,系部和整个学生工作队伍要树立全方位、全过程和全员育人的“三全育人”理念和“三自”(自我教育、自我管理、自我服务)学生工作理念。要端正学生工作队伍的指导思想,强化精品意识和责任荣誉意识。

(2)建立全方位的学生工作运行机制

1)学生处和系部学生工作部门之间的权责划分。学生工作实行党委统一领导,党政齐抓共管,校系两级管理,以系部为主体的领导体制和管理机制。学生工作部(处)代表学校对学生工作进行统一规划,在学生思想教育、心理健康教育、安全稳定、日常管理、学生资助等方面履行计划、指导、协调、督促、服务和考核等职责。系部是学生工作的具体实施单位,根据学校学生工作的总体安排,全面负责本系部的学生工作。

2)学生处和团委、保卫、教务、就业之间的权责划分。(1)学生违纪处分,由学生处负责。其中:系部查处的违纪行为,给予记过(含记过)由系部自行处理,报学生处备案即可外;学生处查处的违纪行为、跨部门的违纪,留校察看及以上由学生处负责,报违纪处分委员会审批即可;教务处等部门有权就考试违纪等违纪行为进行事实认定和提出处分建议,学生处根据建议做出处分。(2)除新生的入学教育外,学生活动由团委负责。因此,团委负责对校学生会的指导,学生第二课堂和学生素质拓展等学生活动的开展指导。(3)校园安全,由保卫处负总责。其中学生宿舍的进出安全,晚归不归的安全检查,违章用电的检查,由学生处(望舒)负责,但宿舍中其他的如物的安全,消防安全等以及宿舍外安全由保卫处负责。宿舍内发生的重大打架斗殴事件由系部,保卫处,学生处一块负责。

2.构建学生工作新模式——以指导、服务为主的管理型体制,建立和完善学生指导服务体系

当前形势下,大学生思想教育出现了一些新情况,高校学生教育管理工作也发生了变化。诸如,高校如何以学生为本、做好学生的管理与服务工作;如何提高大学生思想政治教育的针对性、实效性;如何加强大学生心理健康教育;如何拓宽毕业生就业渠道,搞好就业指导与服务;如何加大对贫困生的帮困、助学力度等等,都成了学生工作者迫切需要研究解决的重点。

大学生的自主、独立意识的增强,要求高校学生教育管理更多地采取咨询服务的方式。为此,将现有专职思想政治工作教师(学生辅导员)实行分流,选派一部分理论素质高、研究能力强、踏实肯干的教师与心理咨询教师组成学生指导服务中心,以起到帮困助学、就业指导和心理健康教育等咨询引导等功能,在此基础上进一步建立和完善学生指导服务体系。

3.建立科学规范的学生工作绩效评价体系,提高学生工作的科学性和有效性

建立行之有效的评价机制,是在院系两级管理体制下提高学生工作绩效的必要手段,也是衡量二级管理成效的重要指标。进行高校学生工作年度工作绩效考评实际上是对系部一年的工作进行全面的分析、判断和认识,是评定优劣并以此作为奖惩的重要依据。通过年度工作绩效考评,可以衡量系部学生工作部门的工作状况,同时能发现问题找出差距,改善工作作风,提高办事效率,增强服务意识、提高业务水平。为了保证考评指标体系的客观、公正,具有较强的可操作性,应从定性和定量两个方面进行:

(1)对于学生工作的定性评价指标(对象为各系部学生)。1)政治表现;2)文明守纪;3)学习态度;4)社会工作;5)实践公益;6)团队精神;7)科研创新;8)文体特长;9)技能素质;10)特殊经历。对这些定性指标可以确定A,B,C,D四个等级;并赋予相应等级参数,如:1,0.7,0.5,0.1加以评分。为了保证公正公平,可采用系部互评和学校学生处(学工部)评议相结合的方式,各算出平均分,两者之间确定权值比例,得到学生工作定性指标得分。

(2)对于学生工作定量指标(对象为各系部学生)。1)德育考核合格率、优秀率;2)党团员人数比例;3)青年志愿者人数比例;4)受违纪处分学生比例;5)专业知识考试合格率;6)国家统一考试达标率;7)各技能证书获得率;8)毕业生就业率;9)获奖学金及荣誉奖情况;10)学生发表科研论文数量、质量评价;等等。对这些指标设置权值比例,由学生处对系部进行统计并打分。然后在以上定性、定量指标两者之间确定权值比例,从而得到学生工作绩效最终评议得分。通过制订和实施对系部学生工作绩效考核评估办法和指标体系来加强评估考核工作,抓住关键、掌握动态。建立起对系部学生工作的监督、制约、保障和奖惩机制。

4.建立积极有效的激励机制,激发办学活力

对学生工作进行绩效评价之后,应采取有力的激励措施,运用精神和物质的奖励手段,达到鼓励、调动系部学生工作管理层的积极性和创造性的目的,从而提高学生工作水平。同时将系部的工作绩效与对辅导员激励相挂钩。修订辅导员工作条例,设立“优秀工作奖”、“特色工作奖”等若干奖项,对于学生工作中表现突出的集体和个人进行奖励,加大工作中的争优创新意识,提升工作水平。相反,对于学生工作绩效不明显甚至落后的系部,应采取扣除奖金、不给予年度考核优秀指标等惩罚措施。

二、强化安全管理、建设和谐校园

就校园安全而言,主要涉及的有:心理安全、人身安全、交往安全、消防安全、交通安全、灾难逃生以及财产安全等。我校目前存在的问题:1.心理安全隐患较大,心理问题学生的信息收集和处理不到位,不及时;2.学生在恋爱或与人交往中防骗意识,防抢意识,人身安全意识和交通安全、消防安全意识较差,寝室的火灾和去年图书馆事件就是例证。3.是学生宿舍的财产安全得不到保障,被盗后是否赔偿,如何赔偿,谁来负责,是说不清,道不明。

(一)强化心理安全管理

在心理健康教育方面,要通过强化三支队伍、实施七个结合、做好八项工作,一如既往的做好问题学生的心理健康教育工作。

1.强化三支队伍:即心理咨询和教育的专兼职教师队伍、学生政工干部队伍(以总支书记、辅导员、宿舍管理员)、学生干部队伍(心理健康部、班级心理委员、心理信息员);2.实施七个结合:即个别咨询与团体咨询相结合、面谈咨询与心理热线相结合、虚拟网络与现实情境相结合、专题讲座与长期工作相结合、面向全体与两头并重相结合、咨询中心的主动出击与学生的主动求助相结合、心理普查与心理动态调研相结合;3.做好九项工作:每年一次新生心理普查、一个心理健康宣传周(5.25)、一份心理健康宣传册、一个宣传橱窗、同时做好心理信息的收集整理反馈、建设好心理咨询室、维护好心理健康教育网站、指导好学生会心理健康部、开展心理健康教育专题研究,做到心理问题及早发现、及时预防、有效干预。

(二)强化宿舍安全管理

1.要加强宿舍硬件、学生生活设施和安全物品等的建设,保证开水房、澡堂能提供足够的热开水或者实行热开水进宿舍,以减少热得快的使用,防止火灾的发生,确保学生人身财产安全。

2.采取多种措施,通过多种渠道,严查违章用电和学生晚归不归,加强学生宿舍的安全保卫和人财物的进出登记工作,开展电脑等贵重物品的保险箱业务,建立和健全学生宿舍的安全保卫网络,完善宿舍火灾等安全预警和突发事件处理机制。

3.加强宿管队伍建设,优化组合辅导员与宿舍管理员,选聘素质较高、能力较强的辅导员在宿舍内担任政治辅导员,加强业务培训,改进工作作风和工作方法,提高服务水平和管理能力。要加强对栋长、层长的工作指导,拓宽学院和学生之间的联系、沟通、对话渠道,把学生宿舍建成学生自我教育、自我服务、自我管理的场所。

4.进一步完善学生党员宿舍挂牌、辅导员入住学生宿舍和下寝室工作机制,建立政治辅导员进行宿舍卫生、纪律、安全检查评比制度,发挥学生党员的先锋模范作用和辅导员的教育引导作用。

5.做好消防安全和地震灾害的演习和加强安全教育,谨防学生上当受骗。

三、多措并举,优化资助服务,构建立体化学生资助体系

确保每一名家庭经济困难学生顺利入学、努力成才,不仅是学生工作的一项重要任务,也是学院最重要的一项民生工程。目前我校学生资助工作需要取得了一定的成绩,如先后二次获得了省教育厅的奖励。但也存在不少的问题:例如:一是目标不明确,资助制度不健全。二是学生资助的理念较落后,科学化水平较低。三是受助学生范围有待扩大、资助的资金来源和助学的手段、途径有待拓展。为此,就如何多措并举,优化学生资助服务,构建较为完善的学生资助体系,提点个人的看法:

(一)明确目标---济困助学、育人成才

资助工作的目标简单说就是济困助学,不让学生因经济困难而失学;更高一点就是与育人成才,让每一位受助学生更加自信、更加幸福、更有尊严,使受助学生不仅能顺利上学,还能安心乐学、成功择业、发展事业。

目前,个人认为,我们现在的目标应定得低一点,才切合实际。近年,有不少学生中途退学,都多多少少与家庭经济困难有关系。因此,我们的目标如果定为:以学生为本,坚持资助的“公开、公平、公正”,全方位服务学生,决不让一名学生因经济贫困而失学,决不让一名学生因经济贫困而造成学习、心理、行为和就业困难,确保每一位家庭经济困难学生在校生活有保障,学习有动力,发展有平台”,可能更为合适。

当然,这一目标还比较的虚,不具体。因此,我建议将其具体为“四个百分百”一是学生应助尽助率基本达到100%,二是受助学生资助充足率基本达到100%,三是受助学生满意度基本达到100%,四是受助学生就业率基本达到100%,做到“学生有需求,学校有响应”,从而实现助学成才。

(二)创新理念——以学生为本、精细化服务

资助工作是为学生服务,特别是经济困难学生服好务的一项工作。而贫困生往往又是心理自卑、性格内向、为人老实的学生,同时,每一个学生经济困难的原因和程度也不一定相同,因此,要提倡以学生为本,着眼人性化、人本化,推进精细化服务。要区别差异,分类实施,满足资助对象的个性化要求,切实吸引资助对象参与学校重大资助事务的讨论、决策。注重学生资助不同群体、不同类别的差异化资助方法,找准资助工作所要求的“知情权扩张与受助学生隐私权保护”的边界,实施学生资助的“显形资助、隐性资助”的结合,凸显人本化、人性化。

在资助过程中,要坚持“三公开、三保密”,保障学生权利、保护学生隐私和维护学生自尊。“三公开”:1.公开各类奖助学金和资助项目的资助数额、资助方式、资助来源,确保每一名在校生都了解相关资助政策,使每一名学生受助权利得到维护;2.公开受助学生的学院和姓名,接受师生监督;3.公开学校资助工作咨询电话、投诉方式,畅通咨询和投诉渠道。“三保密”:1.要求班级、院系贫困生认定小组严格保密申请学生的隐私,不在公开场合谈论;2.要求在资助项目评审过程中,学校资助管理中心为学生家庭信息保密,不对外公布;3.要求在公示阶段,只公示到受助学生的姓名和所在学院,为个人的其他信息保密。在资助工作中既做到公开,又做到保密,实现过程人文关怀和结果公平公正的有机统一,体现资助工作“以人为本”的指导思想。

(三)构建体系----“奖、贷、勤、助、免”,一个也不能少

首先要构建“以国家助学贷款为主渠道,以勤工助学为基础帮困手段,以奖学金为主要激励方式,以校友和社会捐助为重要筹款手段,以‘减、免、补’为重要辅助措施”的立体、多元、混合的学生资助体系。“奖、贷、勤、助、免”一个也不能少。要转变资助理念,从国家、社会、学校等多方面出发,整合社会资助资源,促进资助基金的可再生增长,不断优化资助体系内部结构,促使大学生资助体系形成良性、互动的发展。

目前,我院的资助体系中,助学贷款和奖助学金是比较到位的,但勤工助学、学费减免和学生补贴还有很大的提升空间。1.要改变校内奖学金评选条件,增加校内奖学金的评奖项目和中奖面,不能仅因为学习好就获奖;2.要大力挖掘校内勤工助学的岗位,特别是挖掘校内家教家政、保洁和校内门店的兼职岗位,条件成熟时,要让贫困学生参与到助教、助管和助研的工作中去;学校领导要高度重视,激励、维护和帮助贫困大学生创业,开设立足校园内外、为同学服务的经营性勤工助学基地,例如,资源回收、二手市场、爱心超市、特色书屋、报刊亭、图书馆管理、食堂服务等,由勤工助学部门管理,贫困生协助经营,所获得的资金作为助困资金发放给参与经营的勤工俭学学生,并能为尽可能多的贫困生提供经济资助。同时,通过促进助学基地可持续发展,鼓励学生创业有成“反哺”助学基地等形式,实现资助资金自我产生、发展和循环,为更多的贫困大学生提供岗位和资助。3.要通过勤工助学招聘会等多种形式,积极拓展校外勤工助学岗位。4.要增设“大病学生生活补助”、“残疾学生生活补贴”、“学费减免”和“为困难学生送寒衣”等资助项目。5.要简化绿色通道的手续,让每一个新生一进校门就能吃上饭、拿上书、住上房、上上课。

(四)完善制度,规范流程

首先,要尽快制定家庭经济困难学生的认定、勤工助学管理、学生困难补助、学费减免和绿色通道等相关制度;要修订和完善国家助学贷款和学校评奖评优制度,国家助学金评定等制度,使资助工作更加规范化、科学化。

其次,要购置或开发相关软件,向广大学生提供资助工作在线认定、申请、审核、查询、投诉和反馈等一体化服务,规范学生资助流程,有效提升资助工作的效率、互动化水平和服务质量。

(五)探索模式---狠抓“四项教育”,实施“五关服务”

学生资助的重要功能是教育。要狠抓“四项教育”,即受奖助学生的自强(“自强之星”评选)、诚信、感恩、责任等四项教育。实施“五关服务”,即关爱经济困难学生送温暖,关心学习困难学生送辅导,关怀心理困难学生送疏导,关照行为困难学生送引导,关注就业困难学生送指导,将经济资助和学习辅导、心理疏导、行为引导、就业指导相结合,着力构建“经济资助、能力支持和精神关怀”三位一体的立体贫困生资助体系,深入推进资助助人和资助育人工作,培养和造就“正德厚生、经世济用”的高素质人才。

四、多管齐下,提升思想政治教育水平

目前,尽管我院的学生思想教育工作取得了一定的成绩,如年我处被评为湖南省优秀学生工作处,但与本科院校的要求言,还存在很大的差距,本身也存在不少的问题,年2起学生意外死亡事件,就很说明问题。存在的问题,主要体现在:1、认识不到位。思想政治教育,是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,就是这种观念在实际工作中的具体体现。2、工作缺乏针对性、实效性。部分政工人员不了解思想政治工作面临的新情况、新问题,思想政治工作无从下手、无法有针对性地开展工作。因而,出现了思想政治工作从“讲”的角度看是在不断加强,但从做的方面看却相去甚远的现象。

(一)健全机构、加强队伍建设,确保思政教育工作队伍的稳定---前提

参照本科院校的做法,要健全的机构有2个,一是在学生处应设立学生思想教育科,负责学生的宏观的全校性学生思想教育。二是系部应根据情况设立学生工作办公室和主管学生工作的副书记,负责系部学生工作。

加强队伍建设,确保稳定,一是要解决辅导员的出路,例如:实行辅导员的岗位职务,如从事辅导员工作3年可晋升为副科,享受副科级待遇,工作6年,可晋升为正科等;又如对符合条件的辅导员,可以根据自己的专业和学校的需要,优先从辅导员中挑选人才,从事相关行政工作和教育工作,如副书记的工作。二是提高辅导员的待遇,实行专业化和专职化,将所有符合条件的一年一聘辅导员尽快转为三年一聘或使其具有正式编制。三是要落实辅导员实施细则,加大辅导员的考核,改革考核方式方法,考核结果应严格与评奖评优,晋级和聘用挂钩。四是要通过辅导员沙龙、学生工作论文评选、工作研讨或座谈辅导员外出考察,加强辅导员的培训,将辅导员的培训长期化和固定化,建设一支政治强,业务精,纪律严,作风正的专兼结合的思想政治工作队伍。

(二)将思政教育与解决学生的实际问题相结合,增强思政教育的实效性和针对性

这有二个问题:一是好学或有文体特长的学生,如何引导的问题;一是家庭经济困难学生、有重大身体疾病学生、心理抑郁和异常学生、网络成瘾学生、学习困难学生、因违纪受过处分学生、就业困难学生等真正意义上的问题学生的问题预防和解决问题。也就是我们通常说的抓两头,放中间的问题。

对于好学生和特长生,关键是如何满足其学习和文娱活动的需要和正面引导的问题。对好学的学生,可以成立学习小组、协会,开展外语、计算机等的学习;利用学校教授、博士,开展专业讲座和相关专业的技能大赛、鼓励学生创新创业;对于特长生,可通过完善文娱或学生活动设施,组织相关协会,开展丰富多彩的文娱活动,吸引其参加。要通过素质拓展项目和学习创新或科研项目引导学生向上发展。

对于第二类问题学生,学校可根据学生特点,对家庭经济困难学生、有重大身体疾病学生、心理抑郁和异常学生、网络成瘾学生、学习困难学生、因违纪受过处分学生、就业困难学生群体,进行有针对性的服务、教育、管理。在工作中努力做到“三个一”,即为他们当中的每一位学生建立一份档案,确定一名朋辈学习伙伴,制定一份成长计划,进行逐个指导与教育,并对这些信息严格保密。同时,对第二类问题学生要定期排查,动态跟踪,建立相关的学业预警机制和严格的奖惩机制,从而促使其向好的方面发展;要运用学生工作例会这个工作平台,组织有关方面专家、领导、教师和辅导员定期分析问题学生群体的思想状况,提高工作的针对性和有效性。

(三)拓展思想政治教育渠道,革新思政教育的方式方法

1.要通过网上和网下,课内与课外,室内与室外,校内与校外等渠道,动员学校、家庭和朋辈一起参与思想政治教育;

2.要引进学生工作软件系统和充分利用网络资源(飞信、博客、Q电子邮件)等进行学生工作,增强学生工作的吸引力、亲和力,提高工作效率。

3.要充分发挥榜样和党员的示范和模范带头作用,通过评选学习之星、自强之星、校园十佳等,发挥学生中优秀学生的引领作用;用充分调动学生自治组织的积极性、主动性,大力支持学生自治组织的活动和工作开展,发挥学生自我管理、自我教育和自我服务的作用。

(四)搭建思政教育平台,促进思想政治教育的理论研究

要在学生工作处下成立思想政治教育研究所,以此作为学生工作队伍的理论研讨和创新平台,定期公布一个的思政教育课题或思想道德素质提升项目,加大课题的资助力度,激发辅导员参与思想政治教育理论研究的热情,最终实现以课题带学风、以课题带思想政治教育,以课题带素质提升。

学生工作研讨会演讲稿

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