市办公室会上常务专员发言范文

同志们：

全区政府系统办公室主任会议是在我区抗旱救灾工作取得阶段性胜利，人民群众生产生活逐步恢复正常，全区上下深入贯彻中央西部大开发工作会议、总书记等中央领导关于试验区工作重要批示、省第十一届人民政府第三次全体会议和全区半年工作会议精神，全力推进试验区经济社会又好又快发展的形势下召开的。前段时间，全区各级政府办公室紧紧围绕抗旱救灾这一中心工作，突出保民生、抓发展、促稳定主题，做了大量艰苦细致的工作，充分展示了全区政府办公室系统干部的优良素质和过硬作风。长期以来，各级政府办公室的同志们围绕中心、服务大局、精研业务、勤奋工作，发扬兢兢业业、任劳任怨、不畏辛劳、连续作战的优良作风，为全区各级党委、政府决策部署的有效贯彻落实，推动全区经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。在此，我谨向在座各位同志并通过你们，向全区政府办公室系统的全体同志表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

今天参加这个会议，主要是看望一下大家，和大家交流一下加强和改进办公室工作的想法。刚才，地区统计局和三个县市（区）办公室的同志作了交流发言，介绍了各自的工作经验。对工作突出的先进单位进行了表彰。开俊同志作了工作报告，对以来全区政府系统办公室工作进行了全面回顾总结，对如何扎实抓好今后的工作、不断加强办公室建设和干部队伍建设等方面讲了很好的意见，提出了具体的要求。讲得很好，我完全赞同，希望大家认真学习领会，全面抓好落实。下面，就如何抓好新形势下政府系统办公室工作，我讲三点意见。

一、充分认识办公室工作的重要地位和作用，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感

办公室是各级政府工作运转的中枢、决策服务的中心、指挥协调的总部，处于承上启下、牵头抓总、统筹协调、督促落实的关键环节，在政府各组成部门中地位特殊、作用关键，具有十分明显的政治性、综合性、服务性等特点。作为办公室工作的同志，对办公室的地位、作用和特点一定要有全面的认识，切实增强责任感和使命感，始终紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，切实提高各级政府办公室工作水平和服务质量，更好地服务于全区经济社会发展事业。

（一）始终坚定政治信念，准确把握工作方向。办公室是各级政府的“左右手”，政治性是办公室工作的首要特征。做好办公室工作，首先要树立坚定的政治信念，准确把握好我们整个工作的政治方向。首先是要提高政治修养。要不断加强政治理论学习，深刻领会中央在新时期的一系列路线、方针和政策，保持与时俱进的精神状态，紧跟时展的新形势，随时与党委政府的决策部署保持一致。在大是大非问题上，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护党委政府的形象和权威。二是要增强政治敏锐性。随着改革开放的不断深入，利益格局的深刻调整，经济社会处于一个关键的转型时期，社会矛盾不断凸显。在这种形势下，我们做任何工作，都要有敏锐的政治意识，牢固树立以人为本、执政为民的理念，特别是在处理突发性事件和人民内部矛盾问题的时候，要从政治的高度来思考和解决问题。三是要提高政治鉴别力。我们今天的社会是一个开放的社会，但是国内外各种政治势力从未放弃过渗透和破坏，而且在利益关系复杂化、价值观念多元化的形势下，这种渗透更不易为我们所觉察。我们要善于透过现象看本质，细心洞察各种社会现象，正确鉴别和处理各种矛盾和问题，使我们的工作始终同党和人民的利益保持一致，始终与我们发展的需要保持一致。

（二）切实增强大局观念，准确把握领导决策。“不谋全局者，不足谋一域”。尤其办公室作为政府的综合性办事机构，既是政府决策的“参谋部”，又是执行落实的“指挥部”，更需要树立大局观念，始终着眼全局，站在全盘统筹的高度把握我们的工作，思考和处理各种问题。当前，试验区最大的“大局”，就是要在“4.14”会议精神、中央领导同志重要批示精神的指引下，按照省委、省政府的要求，不断深化“三大主题”，千方百计抢抓难得的历史机遇，着力转变经济发展方式，继续实施项目带动战略，切实加快重大基础设施建设、重大产业发展、重大民生改善、重大生态工程治理，集中力量建设“三大基地”（新型能源基地、特色农业基地和旅游业基地），大力推动“四个转变”（由资源大区向经济强区转变、由石漠化严重地区向生态环境优美地区转变、由人口大区向人力资源大区转变、由欠发达地区向全方位开放地区转变），努力实现经济快速发展、生态不断改善、社会和谐稳定、人民安居乐业的目标。办公室的同志要“吃透上情”，深刻领会地委、行署的重大决策部署和工作安排；“熟悉区情”，准确把握全区经济社会发展的形势和任务，掌握各项工作推进的情况；“了解下情”，深入基层开展工作调研，了解基层实际，掌握基层情况。把各级领导作出的决策部署，扎扎实实地贯彻落实下去。

（三）牢固树立服务理念，准确把握职能定位。前面我说办公室的地位关键、作用特殊，既是“参谋部”，又是“指挥部”，并不是说办公室凌驾于其它部门之上。相反，办公室的工作最根本的指导思想是服务，最主要的职能是服务，最终的落脚点也是服务。一是为领导服务。积极为领导决策收集信息资料、提出参考意见、提供后勤保障。二是为群众服务。认真分析人民群众关心关注的热点难点问题，真心实意解决群众的困难和要求，把事关群众利益的事情认认真真地办好。三是为部门服务。办公室是政府系统工作运转的中枢，每天都在和各个业务部门打交道。为部门服务，就是要做好上传下达、协调左右、指导把关的具体工作，使部门的职能作用更好地发挥，更好地服务于领导决策。把握好职能定位，做好服务工作，一方面，要树立精益求精的理念。在办文办会、后勤接待、检查调研等方面，要不断改进服务质量，力求精准，切实体现质量和水平。另一方面，要坚持到位不越位，切忌错位。“到位”就是在参谋和服务中要有自己的主见，该讲的话要讲，该办的事要办好，积极主动地为领导决策出主意、想办法、提建议。“不越位”就是正确把握自己的角色，不做超越职责范围的事，更不能越权随意表态。“切忌错位”是指不要包办代替业务部门的工作，以免影响业务部门积极性和主动性的发挥。

二、努力加强政府办公室系统能力建设，不断提高政府办公室系统工作水平

当前，试验区经济社会发展已经站在新的历史起点上，进入提速发展、实现崛起的关键时期，地委、行署已经绘就了宏伟的发展蓝图，跨越发展的宏大序幕已经拉开。将来一段时期内，我们面临着千载难逢的发展机遇，也面临着很多深层次的问题和矛盾，工作任务会更加艰巨，工作难度会不断加大，如何加强和改进办公室系统工作，提高工作效能、工作质量和服务水平，更好地服务于全区经济社会发展，关键要靠加强能力建设。结合办公室工作的特点，重点要提高以下“六个能力”：

（一）切实提高统筹协调能力，充分发挥运行中枢作用。办公室的工作任务重，事务繁杂，头绪多，统筹协调好各方面工作，分清轻重缓急，合理调度好工作进度显得十分重要。什么是统筹协调能力？给大家举一个例子：一口锅能同时烙三个饼，每个饼每面要烙一分钟，两面都要烙。现在有四个饼要烙，需要几分钟？如果不经过统筹协调，常规的思维就需要四分钟。但是如果我们进行合理的统筹，首先，三个饼先烙一分钟，将两个饼翻面，取出其中一个饼，将另一个饼放进去一起烙一分钟，最后将这个饼翻面，将取出的那个饼再放进去烙一分钟，这样我们就只需要三分钟就可以完成任务。这就是统筹的意义。统筹协调是一门科学，办公室工作的同志要深入研究这门学问，日常工作中分清轻重缓急，合理调度和整合有限资源，才能做到“十个指头弹钢琴”，统筹兼顾、忙而不乱、协调推进，避免眉毛胡子一把抓，抓小放大、顾此失彼。

（二）切实提高调查研究能力，充分发挥参谋助手作用。说：“没有调查研究就没有发言权”。科学的决策来自于深入的调查研究，办公室要发挥好参谋助手作用，为领导工作提供有效的信息服务和决策支持，必须要切实提高调查研究能力，深入了解各方面的实情。前段时间，总理在《人民日报》上发表《再回兴义忆耀邦》，深情回忆他随同志在西南贫困地区考察调研的情形，描述了同志深入实地考察，倾听最真实的声音，掌握第一手材料的朴实作风。中央领导同志尚且如此，我们长期为各级领导出谋划策、建言献策的同志们，就更需要这种能力，身子要俯得下去，耳朵要听得到真实的声音，脑子要会客观分析判断。通过调查研究真正提出有价值的问题和建议，充分发展好各级政府的“智囊团”作用。

（三）切实提高文字综合能力，充分发挥以文辅政作用。公文是行政管理工作最重要的载体，是各级各部门传达政令、交流信息、反馈下情、记录工作的最重要工具。文字工作能力是办公室人员不可或缺的基本功，是充分发挥以文辅政作用的重要手段。提高文字综合能力，一是要认真学习研究问题，掌握实际情况；二是要深刻领会政策精神，熟悉相关规定；三是要不断锤炼思维能力，提高文字修养；四是要努力掌握写作规律，勤加锻炼；五是要善于研究和借鉴经验，勤于实践。在文字处理中，一定要力求精益求精，以严谨细致的态度对待每一份公文。记得有一次看到一个文件，结尾的部分写到“切记形式主义”，把忌讳的“忌”写成了记住的“记”，读音相同，意思却截然相反，闹出了笑话。这说明写作者和把关者都不够严谨细致。

（四）切实提高执行落实能力，充分发挥督查督办作用。现在，“执行力”是提得很响的一个词。这也说明了我们的工作在贯彻落实阶段存在很大差距，所以需要提高执行力，确保党委、政府工作安排部署的全面落实。春秋时期著名军事家孙子按吴王的要求将宫女训练成战士的故事想必大家都知道。这个故事充分说明，如果政令、军令能够得到有效的执行，宫女也可以训练成阵形统一、能征善战的士兵。如果政令、军令得不到有效的执行，即使拥有最优秀的政治家、军事家，有再科学的决策、再伟大的战略、再周密的计划，也落不到实处，不过是纸上谈兵，一纸空文而已。作为各级政府办公室，不仅是执行落实的主体，同时又是督促落实的主体，要加强对各部门落实政府各项工作安排的督查督办力度，确保决策得到有效执行，取得实实在在的效果。

（五）切实提高应急处突能力，充分发挥指挥调度作用。当前和今后一段时期，是我区攻艰克难、突破瓶颈、加快发展的关键阶段。经济社会发展的任务很重，各种矛盾冲突很多，不可预见的群体性突发公共事件增多，加之近期自然灾害频发，安全生产事故、刑事治安案件时有发生，应急处突工作量和工作难度急剧增加，给应急指挥调度工作提出了新的要求。去年我曾参加了国家行政学院组织的应急管理培训班，对应急管理理论、当前应急管理形势、发达国家应急管理体系建设等方面知识进行了学习，尤其对德国的应急救援指挥管理体系建设印象深刻，有许多东西值得我们学习和借鉴。办公室作为应急处突的作战指挥部，要建立反应灵敏、措施得当、方案周密、调度有力的应急管理机制，切实提高预防和处理突发公共事件的能力。

（六）切实提高机关服务能力，充分发挥后勤保障作用。机关后勤服务工作是办公室的一项重要工作。机关服务工作做好了，才能保证领导精力更加集中、内部运转更加协调、工作运行更加高效。做好机关后勤服务工作，要立足制度健全、运行规范、保障有力、经费节俭的要求，从物资采购、财务管理、后勤接待、车辆调度、安全保卫等方面切实加强管理，提高运行效率，充分整合有限的资源条件，树立外树形象、内强素质的理念，确保后勤服务规范高效运行，充分发挥好“后勤部”的职能。近段时间地区正在探索机关事务管理的新模式，准备建立机关事务管理局。各县、市（区）也可以结合自身实际探索机关后勤服务管理的机制和模式，不断提高机关服务能力。

三、不断加强干部队伍自身建设，大力提高政府办公室系统干部队伍素质

应该说，全区办公室系统广大干部的思想素质是很高的，业务能力是很强的，作风表现是过硬的，各级领导对大家的工作也十分满意。但是加强干部队伍建设是一个长期的工作，决不能停留在过去取得的成绩上，而是要把干部队伍建设作为永恒的主题，持之以恒地抓下去。对于全区办公室系统干部队伍自身建设，我提以下要求：

（一）要忠于职守。办公室是一个工作体系，我们每一个同志分工不同，所担负的职责任务不一样，但都是办公室系统的重要一员。忠于职守，就是要以人民公仆的态度忠诚于党和人民赋予的职责、岗位，树立全心全意为人民服务的思想，始终怀着感激之情，努力做好本职工作，时时严格要求自己，处处身先士卒，事事率先垂范，恪尽职守，殚精竭力，高标准、高质量、高效率地完成党和人民交给的工作任务。

（二）要勤于学习。当今世界，社会变革日新月异，科技发展突飞猛进，知识更新的周期大大缩短，各种新事物、新知识、新理论层出不穷，我们进入了信息爆炸的知识经济时代。如果不加强学习，我们很快就会落后于时展的要求，滞后于工作形势的需要。办公室工作的同志要充分利用业余时间，利用各种载体不断加强学习，不断更新我们的知识储备，提高理论水平。

（三）要敏于思考。“身在兵位，胸怀帅谋”。作为参谋和助手，要对各项工作敏于思考，超前谋划，未雨绸缪。要有敏锐的洞察力，对事物的分析判断要准确，认识要客观辩证，把握得住核心和实质，有独到的认识和理解，提得出科学合理的解决方案。在辅助领导决策的过程中，能够充分发表自己的观点和看法，变被动为主动，真正参得进、谋得准。

（四）要善于合作。团队精神和团队意识是当今社会一项很重要的能力和素质。社会分工日益精细化，必然要求部门之间、团队成员之间配合要更加密切，围绕团队目标充分发挥每一个人的作用，确保目标的有效实现。如何锻炼团队意识，加强相互合作？针对个人来讲，关键是要找准定位，相互补位，发挥整体效益；而不是争功诿过，相互拆台，增加内耗，降低效率。

（五）要甘于奉献。办公室的工作是服务性质的，看起来风光，实则很辛苦、很清贫。有人说：办公室工作的同志是“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。今年全省政府系统秘书长会议上，晓东常务副省长对办公室系统的同志提出了“耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫”的要求。我想，这就是要求大家在岗位上要有韧性和耐力，保持良好的精神状态，甘作幕后英雄，为全区经济社会发展勤奋工作、无私奉献。

（六）要严于律己。办公室是各级政府的首脑机关，在办公室工作的同志要严格要求自己，牢固树立“慎独”、“慎微”意识，时刻坚持自省、自警、自励，在诱惑面前保持清醒头脑，堂堂正正做人，清清白白做事，干干净净为官，牢固树立廉洁从政的思想观念，切实筑牢防腐拒变的思想防线，做一个信念坚定、志趣高尚、行为规范、作风正派的好干部、好同志。

同志们，当前全区经济社会步入了持续快速发展的关键阶段，全区基础设施建设、重点项目建设、民生工程建设和社会事业建设全面扎实推进，我们进入了大建设、大发展、大跨越的重要战略机遇期，作为这个时代的建设者，我们要无愧于这个时代。让我们在地委、行署的坚强领导下，紧紧围绕全区发展战略思路，不断加强和改进政府系统办公室工作，为全区经济社会又好又快发展做出积极的贡献！