市政常务会上领导发言范文

2月20日至21日，省委书记围绕“三化”协调发展问题，集中两天时间到我市调研。调研期间，书记先后视察了15个点，召开了两次座谈会，并发表了重要讲话。关于书记在调研期间的讲话精神，市委已经召开全市领导干部会议进行了传达贯彻，书记提出了明确要求，希望大家认真抓好落实。下面，结合政府工作，我再讲五点意见：

一、认真学习准确把握精神实质

在全国“两会”召开前夕，书记集中两天时间到我市调

研，充分体现了省委对的关心和体贴。在我市调研期间，书记进企业、访社区、走乡村、到田间，与基层干部群众深入交流，情真意切，感人至深，这种亲民、务实的作风，值得全市各级领导干部认真学习。在调研期间所作的一系列指示、讲话，内涵丰富，站位高远，具有很强的针对性、指导性和操作性，为我们更好地贯彻落实省九次党代会精神、做好今后的工作进一步指明了方向。全市上下要按照书记“四个始终牢牢把握”的要求，扎实做好“三化”协调发展各项工作，争取走在全省前列。各级领导干部要按照书记在2月25日全市领导干部会议上的讲话要求，以书记讲话精神为统领，真正做到学明白、想明白、说明白、做明白，有效推进各项工作。

二、坚定不移地推进新型城镇化

书记在调研中就积极探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，做出了一系列重要指示。我们一定要认真学习，切实抓好落实。

（一）要着力抓好新型农村社区建设。从某种意义上讲，新型农村社区建设是中国特色社会主义道路的探索，是继、联产承包责任制之后对农村发展问题的积极探索，是科学发展的深度实践，是未来发展的希望所在，是新一轮经济增长的主要动力，是“三化”协调的最佳切入点，是解决城乡二元结构的最有效途径。新型农村社区建设要统筹考虑广大群众的房屋产权、社保、就业以及社区管理等问题，以突出“城味”，区别于新农村建设的“村味”。关于新型农村社区建设，之前我们已经做了一些工作，下一步，有关部门要积极探索，大胆尝试，抓紧研究出台一些管用、可操作的意见，形成一些有效的具体意见。市住建局要抓紧研究制定房屋产权方面的意见；市财政局要抓紧研究制定涉农资金整合方面的意见；市人社局要抓紧研究制定新型农村社区居民社保、就业等方面的意见；市国土局要抓紧研究制定土地方面的意见；市民政局要抓紧研究制定社区管理方面的意见。同时，相关部门还要做好培训等方面的准备工作以及指标体系设置等工作。要突出抓好571平方公里的“三化”协调科学发展试验区建设，相关县（市、区）和市直部门要认真研究，主动作为，把工作做好；对于需要省里支持的，相关部门要提出具体意见，“试验办”汇总，加大争取支持力度。

坚持以新型城镇化引领“三化”协调发展，明确中心市区、县（市）城区、中心镇区和新型农村社区四个层次的新型城镇体系，把新型农村社区建设作为统筹城乡、“三化”协调的关键点、切入点，避免了过去就工业抓工业、就农业抓农业、就城镇抓城镇的老路子。通过建设新型农村社区，腾出土地，为二、三产业发展提供空间，也为现代农业发展提供了更好的条件。对此，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，齐心协力把这项工作做好。

（二）要加快推进新区建设。按照“三年出形象、五年显成效、十年铸新城”的总体要求，今年是新区实现“三年出形象”目标的关键之年，加快推进基础设施建设尤为重要。要加大融资力度，完善提升能够助推新区持续发展的投融资平台，破解资金难题；要克服一切困难保障土地，积极破解用地难题；要群策群力，全力破解拆迁难题。要强化产业支撑，促进产城融合，充分发挥新区在新型城镇化建设中的引领作用。

（三）要持续抓好县（市）城区、中心镇区建设。要加强各方面的统筹协调和指导工作，尤其是中心镇区建设，要研究出台一些具体的措施，突出抓好几个经得起历史和实践检验的典型。市委、市政府确定的30个中心镇区，要在科学规划的基础上全面启动，尽快取得突破性进展。这项工作由副市长牵头抓好落实。

三、坚定不移地走新型工业化道路

新型工业化是推进“三化”协调发展的主导力量。书记在调研中指出，新型工业化主导，关键在科技创新，关键在产业集聚。下一步，要从解决制约当前产业发展的关键技术问题着手，以企业为主体，有针对性地实施一批重大科技专项，全面提升企业的核心竞争力，助推新型工业化发展。要立足实现真正意义上的产业集聚，加快推进产业集聚区建设，优化产业布局，延伸产业链条，壮大主导产业，尽快形成一批百亿元产业集群、千亿元产业聚集区。要积极推进企业战略重组，扎实做好企业上市工作，使企业做得更大更好。焦作市去年一年有4家企业上市，上市企业达到8家，在短时间内走到了我市前面。有关部门要增强紧迫感、压力感，采取有效措施，加大工作力度，培育更多的上市企业。

四、坚定不移地推进新型农业现代化

新型农业现代化是“三化”协调发展的基础。要按照书记要求，千方百计抓好粮食生产，妥善处理好保粮与发展的关系，在发展的同时稳步提高粮食生产能力。现代农业发展要以现代农业产业集群为重要抓手，以农业公司为主要平台，与新型农村社区建设有效结合起来，致力打造几条精品线路，充分发挥示范引领作用。要围绕打造精品的思路长期抓下去，争取抓出成效。要坚持建设、管理和配套服务并重，切实解决好农田灌溉“最后一公里”问题，进一步改善农业生产条件。

五、进一步保障和改善民生

书记在调研中多次强调，在任何时候、办任何事情，都要始终把人民群众的利益放在首位，让人民群众共享改革发展的成果。近年来，市委、市政府高度关注民生，坚持每年实施十项民生工程，不断加大资金投入，倾力改善民生，使越来越多的群众共享改革发展的成果。各级各部门要牢固树立民生、民本、民富、民安的理念，突出为民、着力惠民，把改善民生看得更重、做得更实。要突出抓好保障性住房建设，保证住房建设质量，做到公平合理分配。要认真抓好社会保障、就业、教育以及医疗卫生等各项民生工作。