我国公务员依法行政论文范文

一、提高依法行政能力

行政比合法行政要求更高。合理行政的本质是执法人员如何运用法律规定的自由裁量权，考验的是执法人员的整体法律素质。这几年来，行政机关的审评审批人员、行政处罚执法人员的专业法律知识水平已经有了进一步的提高，但是法律素质不只要求执法人员掌握法律知识，更重要是要具备一种法律至上的观念和意识，把法律的原则运用到日常监管执法过程当中去，让法律原则成为执法理念的重要组成部分，这样的执法才能既合法又合理。从接触到的行政复议案件中，可以看出有些技术审评、处罚尺度把握不一致，行政相对人对此提出异议。提高合理行政能力，就要求行政机关工作人员把技术审评制度、指导原则、处罚自由裁量权进行量化定的更细、更明确，同时要加强培训工作，培养出更多具备较高法律素质的监管执法人员。

二、加强程序观念

我们的法律传统是重实体轻程序。这在实际监管工作中也有体现。在认定事实、适用法律方面一般不会出现大的问题。问题往往出在对程序性要求不重视、不遵守。比如审评审批超时限问题是个长期困扰行政机关的难题。还有因为审批批件未载明法律依据，导致法院只能以重大瑕疵判决行政机关败诉。这些案件中，行政机关的技术审评结论在事实上是具备充分法律依据的。又比如在复议、诉讼过程中，审评人员在审评过程中多次与当事人进行沟通、座谈，但没有书面记录或音频视频资料留存，故而无法举证。所以，要进一步加强执法人员程序意识，这不仅是对行政相对人负责，也是对监管部门的自我保护。

三、注重法制宣传

法制宣传是监管部门的一项重要职责。在行政复议案件办理过程中，往往会发现有相当一部分案件是因为申请人对执法依据理解有误。经与申请人沟通，向其解释监管法律法规政策文件后，申请人撤回申请、诉讼的不在少数。如果执法人员能够在执法过程中注重法律法规政策等执法依据的宣讲，相信因执法而引起的行政争议就会减少很多。在法制宣传过程中，监管部门与相对人达成良性的互动，相对人获得了对监管依据的了解，监管部门也在应对相对人的异议中加强了对有关规定的理解，反思监管政策、思路等的漏洞、弊端，从而改进监管工作。

作者：耿傲然张嘉元单位：长春理工大学法学院