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行政事业单位财务内部控制完善对策

2019/09/23 阅读:

摘要:为适应经济新常态发展,行政事业单位财务管理工作需要不断完善与创新,特别是财务内部控制制度的健全与规范。本文首先介绍行政事业单位加强财务内部控制管理的必要性,其次指出行政事业单位财务内部控制存在的问题及原因,最后就如何完善提出相应的对策,以提高行政事业单位财务管理水平,促进行政事业单位实现良性发展。

关键词:行政事业单位;财务内部控制;问题;完善对策

1行政事业单位加强财务内部控制管理的必要性

(1)有助于提升财务信息质量。行政事业单位加强财务内部控制管理,有助于促进提高和改善行政事业单位财务信息的质量。但是当前多数行政事业单位财务均存在信息失真的问题,例如管理制度不完善,缺乏完善的管理体系和模式,监管机制不到位等。此外,财务部门工作缺乏独立性,日常工作多受到其他部门或者管理层的约束。(2)有助于提高财务管理水平。行政事业单位加强财务内部控制主要目的是为了提高财务管理水平,及时解决财务管理过程中存在的问题。基于我国行政事业单位经营中资金来源单一的模式,行政事业单位财务管理建设不完善,加强财务内部管控,有效的遏制行政事业单位腐败现象出现,发现财务管理体系的不足,构建完善的财务内部管理机制,降低财务风险的发生。(3)有助于各种风险的防患于未然。行政事业单位能否灵活应付各种考核的关键,就是要加强风险防范意识,将有助于防控风险的发生。通过对行政事业单位风险的综合性评估,加强控制财务管理过程中的薄弱环节,将潜在的风险扼杀于萌芽状态。

2行政事业单位财务内部控制存在的问题及原因

(1)对财务内部控制缺乏重视,在财力、人力方面严重匮乏。大部分行政事业单位中,领导管理层没有认识到财务内部控制的重要性,思想认知仍然处于原有计划经济体制阶段。在实际工作中,财务内部控制及资金管理多由领导决定。财务部门只是负责日常账务处理,并没有发挥财务内部控制的作用。领导管理层对财务内部控制缺乏了解,没有充分认识到建立健全单位财务内部控制的重要意义,甚至认为财务内部控制制度束缚了自身的领导权力。行政事业单位财务内部控制在人力、财力的配置上严重失衡,财务内部控制形同虚设,其根本原因就是在社会主义市场经济体制转型中,领导干部没有充分理解社会主义市场经济体制的本质,导致执政理念依然过于保守难以适应实际发展需求。(2)财务内部控制体系不完善。一方面,行政事业单位管理层制定财务内部控制体系,多为控制单位运行成本,忽略了对单位其他工作开展进行的控制,再就是在内部控制执行过程中,财务内控人员分工不清晰,严重阻碍财务内控工作的开展执行,且导致财务内部控制缺乏整体性、管理混乱。另一方面,行政事业单位缺乏规范且运行良好的财务内部控制制度,导致行政事业单位固定资产出现重复购置、闲置以及腐败现象严重。同时,财务管理松散,工作人员互相牵制的理念认知淡薄,财务监督不到位。(3)工作人员职责不规范,内部工作人员水平参差不齐。我国行政事业单位虽然有一套完善的财务内部控制制度,但是工作落实力度不够,不仅缺少执行人员,而且工作人员权责不明确。财务内部控制制度制定过程中,对各个部门的职责进行细化,导致单位财务内部控制混乱。行政单位财务内部控制的效率和质量由工作人员的专业水平决定。当前行政事业单位财务人员水平参差不齐,缺乏严格的人才招聘机制,缺乏科学的用人机制。老一辈会计工作人员虽然经验丰富,但是难以满足现代化信息会计时代对财务人才的需求。

3加强行政事业单位财务内部控制的对策

3.1提高财务人员的专业水平

一方面,加强行政单位财务内部控制工作人员的培训力度,通过长期培训,帮助员工学习和掌握新的财务知识和技能,提高工作人员的学习意识。另一方面,提高财务人员对计算机信息技术和工具的运用于操作。首先,培养信息化财务管理意识,摒弃落后的思维;其次,不断提高专业技术,掌握信息技术的同时,还要对信息化财务潜在的风险保持防范意识,当发生风险时能及时发现和解决;最后,促进财务工作人员由核算型向管理型转变,财务人员积极发挥组织协调作用,确保各个部门工作的正常开展,并善于分析和发现财务报表中存在的问题,并提出改善方案,促进提高行政事业单位经济管理的水平。

3.2加快建设信息化财务内部控制体系

行政事业单位财务内部控制体系建设应融入信息化技术,实现行政事业单位财务内部控制资源的共享,促使管理人员对自身实际情况的了解,并基于单位实际发展制定科学规范的决策,确保方案的切实可行。在信息化构建过程中,重点就是构建单位财务内部控制信息化系统。对此,行政事业单位应高度重视内部控制信息系统的设计与开发,为行政单位财务内部控制提供综合性信息资源。此外,完善的财务内部控制体系有助于单位中各个部门的沟通交流,确保各个部门明确各自的职业属性。

3.3完善相应的控制制度

完善的财务内部控制制度是构建会计控制体系的关键,加强责任制度的建设,明确工作人员的工作职责,划分权力划分,将责任对应到人,确保每个环节都有人管理和负责。强化完善监督制度,除了监督财务管理人员的工作外,对行政单位内部资金调动进行监督,及时发现漏洞和风险,并对专门款项和流动资金进行预算,确保资金的价值最大化。

4结束语

行政事业单位良好发展的前提就是完善的财务内部控制机制,对此强化财务内部控制体系的建设和发展,发挥其职能作用,促使行政单位提高工作效率。本文通过分析行政事业单位财务内部控制的必要性,从财务内部控制的制定、实施与监督等方面分析问题及成因,最后就如何完善提出相应的对策,以确保财务内部控制落实与执行,促进行政事业单位的全面健康发展。

参考文献

[1]平华.新常态下行政事业单位内部控制存在的问题及对策研究[J].行政事业资产与财务,2016(27):45-46.

[2]郎思.新常态下行政事业单位财务内控问题及对策研究[J].行政事业资产与财务,2016(21):49-50.

[3]潘静娟.新常态下行政事业单位内部控制存在的问题及对策[J].现代国企研究,2017(24).

作者:李明洋 单位:淄博职业学院

行政事业单位财务内部控制完善对策

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